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此外，中國可再生能源學會副理事長孟憲淦在上半年光伏總結會議上也曾提醒，對于光伏產業(yè)發(fā)展，“我們不應只看重裝機規(guī)模，而忽視效率和效益。”整體來看，當前光伏裝機在我國整個電力裝機中的占比不高，以發(fā)電量來考量則占比更小。根據(jù)上半年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至今年6月底全國規(guī)模以上電廠發(fā)電設備容量135951萬千瓦，據(jù)此測算，則3578萬千瓦的光伏裝機即使全部實現(xiàn)上網，也僅占到全部裝機的2．6%；實際發(fā)電量方面，今年上半年全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量27091億千瓦時，同期全國累計光伏發(fā)電量190億千瓦時，占比僅為0．7%。

不僅如此，“棄光”的痼疾還進一步削弱了光伏的實際發(fā)電量水平。國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，1－6月棄光電量約18億千瓦時，占到了光伏發(fā)電量的近一成。其中甘肅省棄光率28%，新疆棄光率19%。孟憲淦指出，棄光現(xiàn)象的不斷發(fā)生，深層次的原因還在于目前我國存在電網建設與光伏電站的審批方式和建設周期不匹配、市場消納空間有限、電力外送通道不暢等問題。

盡管面臨諸多現(xiàn)實問題，但在大力發(fā)展清潔能源的大背景下，光伏發(fā)電的重要意義不言而喻。特別是要實現(xiàn)“到2020年非化石能源消費占比15%”的承諾，光伏和風電無疑將是未來五年內值得倚重的清潔能源，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強此前就曾表示，“雖然我國光伏市場發(fā)展很快，但是目前內憂外患還沒有完全解決。在這種背景下，政府對于光伏發(fā)電的政策支持力度不會降低，還會繼續(xù)加強。”

事實上，早在今年4月，國家能源局就下發(fā)通知要求做好可再生能源發(fā)展的“十三五”規(guī)劃編制，9月底前將形成全國規(guī)劃初稿，業(yè)內認為屆時光伏累計裝機目標將由100GW進一步上調。而隨著近期能源局推出的光伏“領跑者”計劃首個項目正式落地，光伏產業(yè)在“質”和“量”上的提升也都將加速。

正如工信部在運行情況中所述，“在一定時期內，光伏產業(yè)仍將處于深度調整期，企業(yè)兼并重組和資源整合將不斷加快，優(yōu)勢企業(yè)憑借技術、資金、管理、品牌等方面的優(yōu)勢將進一步戧占市場先機”?？梢灶A見，在政策助力之下，無論是光伏發(fā)電還是制造企業(yè)的問題和困難，都需要在市場應用實踐中逐步求解，未來的光伏行業(yè)也將迎來更加靚麗的成績單。