“2050年,中國(guó)有望實(shí)現(xiàn)60%的能源消費(fèi)和86%的電力消費(fèi)來(lái)自可再生能源。”能源基金會(huì)可再生能源項(xiàng)目部主任蘆紅在日前即墨召開的一個(gè)研討會(huì)上認(rèn)為,“根據(jù)能源基金會(huì)與國(guó)家可再生能源中心聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告《中國(guó)2050高比例可再生能源發(fā)展情景暨路徑研究》,實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),在技術(shù)上是可行的,在經(jīng)濟(jì)上是可承受的”。這場(chǎng)由能源基金會(huì)支持并以新能源示范城市能力建議為主題的研討會(huì),正是在當(dāng)前的形勢(shì)之下對(duì)新能源如何在城市中快速發(fā)展與應(yīng)用的一次高端對(duì)話。
城市是我們能源消費(fèi)的主體,我國(guó)能源消費(fèi)的70%集中于城市,城市能源轉(zhuǎn)型的成敗事關(guān)我國(guó)能源戰(zhàn)略能否順利實(shí)施。而實(shí)際上,光伏的發(fā)展與應(yīng)用又是城市新能源建設(shè)的重要組成部分。根據(jù)去年同期時(shí)間發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》,到2020年,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%。光伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦左右,光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)。由此可見,光伏的發(fā)展至少在國(guó)家層面得到重視,而隨著近幾年技術(shù)的發(fā)展與成熟,光伏無(wú)論在轉(zhuǎn)化率還是在成本上都得到巨大的改善,正如蘆紅主任所說(shuō),實(shí)現(xiàn)可再生能源2050年的目標(biāo)在技術(shù)上應(yīng)不是太大的問(wèn)題。但是,這幾年大型光伏電站發(fā)展迅猛,而民營(yíng)企業(yè)參與程度較高的分布式光伏的發(fā)展卻并不一帆風(fēng)順,政策頻出卻未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),其中融資困難是業(yè)界公認(rèn)的一個(gè)重要因素。
光伏融資難且融資成本高
據(jù)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任李俊峰介紹,國(guó)際上對(duì)光伏投資的貸款利率一般在2%左右,25年貸款期,再加上5年的寬限期,總共30年,一萬(wàn)塊錢投資每年的平均成本在200塊,有些情況在優(yōu)惠政策的刺激下甚至?xí)?。而反觀我們國(guó)家,央企的貸款利率在6.5%,而民營(yíng)企業(yè)的融資利率更是至少在8%到10%之間,融資成本至少是人家的3倍,投資收益比顯然就不如國(guó)外。資本的本質(zhì)是逐利的,沒(méi)有效益顯然投資的熱情就比較低,在發(fā)展速度上就會(huì)一再受阻。
融資成本高常常伴隨著融資難,這在我們國(guó)家尤其明顯。中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專委會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)唐文倩認(rèn)為,目前融資難是光伏行業(yè)普遍的現(xiàn)象。據(jù)她介紹,從全球范圍內(nèi),新能源的投資規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他化石能源的投資,據(jù)相關(guān)部門的預(yù)測(cè),從2013年至2030年,中國(guó)未來(lái)新能源的投資潛力將是萬(wàn)億級(jí)美元。
然而,遺憾的是,如此巨大潛力的市場(chǎng)并不被資本所熱衷,尤其是傳統(tǒng)融資模式下的銀行資本,主要原因可能有如下幾點(diǎn),第一,對(duì)新能源行業(yè)并不熟悉,就光伏而言,在09年左右高速發(fā)展的時(shí)候,大部分資本投資于光伏行業(yè),后來(lái)光伏行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,又遭受國(guó)外雙反的打擊,國(guó)內(nèi)的光伏行業(yè)經(jīng)歷毀滅性的過(guò)程,但國(guó)家的鼓勵(lì)政策出臺(tái)后,鼓勵(lì)光伏下游市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展,一些資本因?qū)夥袠I(yè)不是很熟悉,分不清楚上游與下游的區(qū)別,在利好政策頻頻出臺(tái)后反而猶豫了。第二,金融體系有待完善。目前,在光伏行業(yè)缺乏配套的金融產(chǎn)品,以及金融服務(wù)機(jī)構(gòu),一些部門的貸款手續(xù)非常繁瑣。第三,光伏電站的性能和價(jià)格透明度不足,評(píng)級(jí)工具不完善,標(biāo)準(zhǔn)化程度低,不利于資本的評(píng)估。第四,光伏利潤(rùn)低,收益投資比與別的產(chǎn)業(yè)相比有一定的差距,這需要國(guó)家在政策上進(jìn)行鼓勵(lì)。