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為加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能示范應(yīng)用和規(guī)模化發(fā)展，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)新能源消納，努力構(gòu)建適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源發(fā)展需求的新型電力系統(tǒng)，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案的通知》（發(fā)改能源發(fā)〔2022〕209號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 國(guó)家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》（發(fā)改辦運(yùn)行〔2022〕475號(hào)）等相關(guān)要求，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹新發(fā)展理念，深入落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，以碳達(dá)峰碳中和為目標(biāo)，積極開(kāi)創(chuàng)技術(shù)、市場(chǎng)、政策多輪驅(qū)動(dòng)良好局面，以穩(wěn)中求進(jìn)的思路，引導(dǎo)新型儲(chǔ)能科學(xué)布局，著力推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量、規(guī)?；l(fā)展，為加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，新型儲(chǔ)能由商業(yè)化初期步入規(guī)模化發(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、開(kāi)放多元、市場(chǎng)主導(dǎo)、安全規(guī)范”的原則，與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)融合發(fā)展，全省新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到260萬(wàn)千瓦左右，為新型電力系統(tǒng)提供容量支撐和靈活調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。市場(chǎng)環(huán)境和商業(yè)模式逐漸成熟，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能技術(shù)多元化發(fā)展。電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能技術(shù)性能進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，積極支持其他型式的新型儲(chǔ)能示范應(yīng)用。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）重點(diǎn)發(fā)展電源側(cè)新型儲(chǔ)能

電源側(cè)新型儲(chǔ)能重點(diǎn)發(fā)展方向?yàn)榻?ldquo;新能源+儲(chǔ)能”機(jī)制。光伏發(fā)電項(xiàng)目配建的調(diào)峰能力應(yīng)按照當(dāng)年市場(chǎng)化并網(wǎng)的文件要求執(zhí)行。對(duì)于不具備配建儲(chǔ)能電站條件的光伏項(xiàng)目，可通過(guò)購(gòu)買方式落實(shí)儲(chǔ)能容量。鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目配建儲(chǔ)能電站或購(gòu)買調(diào)峰服務(wù)。鼓勵(lì)存量新能源項(xiàng)目增配或購(gòu)買新型儲(chǔ)能調(diào)峰能力，提高存量新能源電站的系統(tǒng)友好性，增強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)新能源電力的接納能力。鼓勵(lì)燃煤電廠合理配置新型儲(chǔ)能，提升常規(guī)電源調(diào)頻性能和運(yùn)行特性。探索開(kāi)展新型儲(chǔ)能配合核電調(diào)峰調(diào)頻等應(yīng)用。

（二）有序發(fā)展電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能

電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能重點(diǎn)發(fā)展方向?yàn)殡娋W(wǎng)事故應(yīng)急備用、延緩或替代電網(wǎng)工程投資，目前主要由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)規(guī)劃運(yùn)行情況提出項(xiàng)目需求，在工程規(guī)劃、可研設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)，將電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能視為電網(wǎng)的重要電氣元件和技術(shù)方案選擇，納入綜合比選論證和項(xiàng)目規(guī)劃流程管理。電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能現(xiàn)由電網(wǎng)企業(yè)直接投資建設(shè)或委托建設(shè)、購(gòu)買服務(wù)。在大規(guī)模新能源匯集、大容量直流饋入、系統(tǒng)頻率和電壓支撐能力不足的關(guān)鍵電網(wǎng)節(jié)點(diǎn)建設(shè)新型儲(chǔ)能，提升系統(tǒng)抵御突發(fā)事件和故障后恢復(fù)能力；在輸電走廊資源和變電站站址資源緊張地區(qū)，如負(fù)荷中心地區(qū)、臨時(shí)性負(fù)荷增加地區(qū)、階段性供電可靠性需求提高地區(qū)等，建設(shè)電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能，延緩或替代輸變電設(shè)施升級(jí)改造，降低電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施綜合建設(shè)成本；在安全可靠前提下，適時(shí)建設(shè)一批移動(dòng)式或固定式新型儲(chǔ)能作為應(yīng)急備用電源，提升系統(tǒng)應(yīng)急供電保障能力。

（三）靈活發(fā)展用戶側(cè)新型儲(chǔ)能

鼓勵(lì)具備條件的用戶配置新型儲(chǔ)能，提高用能質(zhì)量，降低用能成本，提升用能效率。鼓勵(lì)企業(yè)用戶充分利用分時(shí)電價(jià)政策、容量電費(fèi)機(jī)制，主動(dòng)削峰填谷，減少尖峰電費(fèi)支出；鼓勵(lì)用戶側(cè)新型儲(chǔ)能設(shè)施聚合利用，發(fā)揮削峰填谷作用，參與輔助服務(wù)市場(chǎng)和需求側(cè)響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)源荷雙向互動(dòng)。

（四）推進(jìn)新型儲(chǔ)能技術(shù)示范應(yīng)用

多元化發(fā)展新型儲(chǔ)能技術(shù)，為新型儲(chǔ)能提供技術(shù)支撐。研究支撐新型電力系統(tǒng)的儲(chǔ)能系統(tǒng)集成與控制方案，加強(qiáng)數(shù)字化運(yùn)維，推動(dòng)高安全、低成本、長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能發(fā)展。結(jié)合新型電力系統(tǒng)對(duì)新型儲(chǔ)能技術(shù)路線的實(shí)際需要，推動(dòng)我省新型儲(chǔ)能技術(shù)多元化發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)成熟的鋰離子電池、壓縮空氣儲(chǔ)能規(guī)模化發(fā)展，支持液流電池、熱儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能等技術(shù)路線試點(diǎn)示范。

推進(jìn)新型儲(chǔ)能在新能源出力計(jì)劃跟蹤、新能源消納、調(diào)峰、調(diào)頻、供電能力提升、應(yīng)急供電保障、延緩輸變電升級(jí)改造等功能場(chǎng)景的多元化應(yīng)用。鼓勵(lì)圍繞分布式新能源、微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等其他終端用戶，探索儲(chǔ)能融合發(fā)展新場(chǎng)景。

（五）探索新型儲(chǔ)能商業(yè)模式

鼓勵(lì)新能源電站以自建、租用或購(gòu)買等形式配置儲(chǔ)能，發(fā)揮儲(chǔ)能“一站多用”的共享作用。積極支持各類主體開(kāi)展共享儲(chǔ)能、云儲(chǔ)能等創(chuàng)新商業(yè)模式的應(yīng)用示范。新能源發(fā)電企業(yè)與儲(chǔ)能企業(yè)簽訂租賃協(xié)議，由新能源發(fā)電企業(yè)按年度支付儲(chǔ)能租賃費(fèi)用，儲(chǔ)能企業(yè)按照容量提供調(diào)峰服務(wù)，鼓勵(lì)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議或合同。

鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)、獨(dú)立儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合投資新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，通過(guò)市場(chǎng)化方式合理分配收益。建立源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)、利益共享機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，建立健全社會(huì)資本建設(shè)新型儲(chǔ)能公平保障機(jī)制。

四、規(guī)劃布局

（一）電源側(cè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目布局

電源側(cè)新型儲(chǔ)能原則上應(yīng)在風(fēng)電光伏電站、火電廠等電源場(chǎng)站內(nèi)部建設(shè)，或根據(jù)需要集中共建共享，以減小新能源出力波動(dòng)，緩解系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻壓力，促進(jìn)新能源消納。

按照光伏發(fā)電項(xiàng)目市場(chǎng)化并網(wǎng)的有關(guān)要求，長(zhǎng)江以北地區(qū)市場(chǎng)化并網(wǎng)光伏配建新型儲(chǔ)能原則上布局在長(zhǎng)江以北。鼓勵(lì)在光伏電站內(nèi)配置新型儲(chǔ)能，以滿足光伏電站自身調(diào)節(jié)需求，兼顧負(fù)荷預(yù)測(cè)及調(diào)頻需要。需要購(gòu)買調(diào)節(jié)能力的項(xiàng)目，宜優(yōu)先在光伏電站所在設(shè)區(qū)市購(gòu)買，所在設(shè)區(qū)市無(wú)可購(gòu)買調(diào)節(jié)能力的，原則上在長(zhǎng)江以北其他設(shè)區(qū)市購(gòu)買。

（二）電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目布局

電網(wǎng)側(cè)配置新型儲(chǔ)能應(yīng)在變電站或?qū)Ｓ谜局方ㄔO(shè)，直接接入公用電網(wǎng)，宜布局在常規(guī)輸變電設(shè)施建設(shè)難度大、代價(jià)高的區(qū)域，以降低電網(wǎng)建設(shè)成本。

應(yīng)對(duì)特高壓直流故障的電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，宜布局在特高壓直流落地端近區(qū)，充分發(fā)揮其事故應(yīng)急響應(yīng)的作用。引導(dǎo)電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能在蘇州、淮安、泰州等特高壓直流落點(diǎn)附近地區(qū)布局，提供緊急頻率支撐，優(yōu)化潮流分布。削減用電尖峰負(fù)荷的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，宜優(yōu)先布局在局部供電瓶頸地區(qū)，提升分區(qū)電網(wǎng)供電能力。鼓勵(lì)在配電網(wǎng)中規(guī)劃建設(shè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，支持電網(wǎng)企業(yè)在屋頂光伏匯集處建設(shè)分布式儲(chǔ)能，減少輸變電工程建設(shè)投資。引導(dǎo)南京、蘇州等重點(diǎn)城市依托堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)布局建設(shè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，提升重要負(fù)荷中心的應(yīng)急保障能力和風(fēng)險(xiǎn)防御能力。

（三）用戶側(cè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目布局

用戶側(cè)新型儲(chǔ)能應(yīng)在用戶內(nèi)部或鄰近場(chǎng)地建設(shè)，接入用戶內(nèi)部配電系統(tǒng)，以市場(chǎng)化方式為用戶提供削峰填谷、需量管理、備用電源、光儲(chǔ)一體化運(yùn)行等功能，提升用戶的用電可靠性。

鼓勵(lì)工業(yè)、通信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等供電可靠性要求高的用戶配置新型儲(chǔ)能，提升用戶的自平衡能力，提高對(duì)大電網(wǎng)的穩(wěn)定性支撐。支持重要負(fù)荷用戶根據(jù)用電需求自行建設(shè)移動(dòng)式或固定式新型儲(chǔ)能，提升應(yīng)急供電保障能力。

（四）因地制宜布局新型儲(chǔ)能

新型儲(chǔ)能電站建設(shè)應(yīng)節(jié)約用地，鼓勵(lì)利用退役火電、退役變電站等現(xiàn)有廠址建設(shè)新型儲(chǔ)能電站。鼓勵(lì)在新能源電站內(nèi)外就近布置集中或分散式儲(chǔ)能，改善新能源項(xiàng)目涉網(wǎng)性能。充分發(fā)揮金壇鹽穴壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目的示范作用，在驗(yàn)證技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、形成完善價(jià)格機(jī)制的基礎(chǔ)上，考慮在常州、淮安、鎮(zhèn)江等鹽穴資源豐富地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展鹽穴壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目。

五、工作要求

（一）分級(jí)分類管理。新能源項(xiàng)目配建的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目應(yīng)與主體項(xiàng)目同步確定規(guī)模、同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步管理。電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目參照常規(guī)電網(wǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)流程管理。用戶側(cè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目應(yīng)納入用戶主體項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理。獨(dú)立建設(shè)的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的咨詢?cè)u(píng)審意見(jiàn)，明確建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、接入系統(tǒng)、運(yùn)行模式等內(nèi)容，經(jīng)省、市級(jí)能源主管部門評(píng)估后納入相應(yīng)電力規(guī)劃。其中，額定功率5萬(wàn)千瓦以下的納入地市級(jí)電力規(guī)劃項(xiàng)目體系管理，額定功率5萬(wàn)千瓦及以上的納入省級(jí)電力規(guī)劃。

（二）規(guī)范項(xiàng)目審批。根據(jù)《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》和《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（現(xiàn)行版），新型儲(chǔ)能項(xiàng)目納入相應(yīng)規(guī)劃后實(shí)行屬地備案。

（三）加強(qiáng)運(yùn)行管理。新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，加強(qiáng)儲(chǔ)能系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行安全。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新能源項(xiàng)目配建儲(chǔ)能關(guān)鍵指標(biāo)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，確保儲(chǔ)能電站的運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)、電站可用率等性能滿足并網(wǎng)承諾相關(guān)技術(shù)要求，建立科學(xué)調(diào)度機(jī)制，有效發(fā)揮新型儲(chǔ)能應(yīng)有的作用。

（四）健全價(jià)格機(jī)制。建立電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站容量電價(jià)機(jī)制，研究探索將電網(wǎng)替代性儲(chǔ)能設(shè)施成本收益納入輸配電價(jià)回收。利用峰谷電價(jià)政策，促進(jìn)用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展。獨(dú)立建設(shè)并向電網(wǎng)送電的新型儲(chǔ)能電站，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加費(fèi)用。

（五）完善市場(chǎng)機(jī)制。完善適應(yīng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的電力市場(chǎng)體系，推動(dòng)新型儲(chǔ)能以獨(dú)立電站、儲(chǔ)能聚合商、虛擬電廠等多種形式參與輔助服務(wù)，鼓勵(lì)配建新型儲(chǔ)能與所屬電源聯(lián)合參與電力市場(chǎng)。探索建立獨(dú)立儲(chǔ)能作為新型市場(chǎng)主體參與中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨市場(chǎng)交易機(jī)制，獨(dú)立儲(chǔ)能可視同電力用戶在低谷時(shí)段充電，視同發(fā)電企業(yè)在高峰時(shí)段向電網(wǎng)送電，并提供調(diào)頻、黑啟動(dòng)等輔助服務(wù)，發(fā)揮其移峰填谷和頂峰發(fā)電作用。 

原標(biāo)題：江蘇：2025年全省新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模約260萬(wàn)千瓦