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棚頂光伏并網(wǎng)發(fā)電，每年發(fā)電收入達(dá)4000多萬元；棚內(nèi)大興瓜果蔬菜，每年為農(nóng)業(yè)增收約3000萬元……近幾年來，湖北省十堰市鄖陽區(qū)柳陂鎮(zhèn)在臥龍崗社區(qū)移民新村等4個(gè)村莊建設(shè)光伏農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園1400畝，在不改變土地性質(zhì)前提下“一地兩用”，正在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和光伏發(fā)電的雙重效益。

江面碧波蕩漾，房屋鱗次櫛比，道路綠樹成蔭，菜地大棚林立，山上果樹滿園……8月底，記者走近臥龍崗社區(qū)移民新村，一幅新農(nóng)村美麗畫卷正徐徐展開。

土地經(jīng)營方式“私變公”

“農(nóng)民將手中分得的耕地流轉(zhuǎn)出去，讓耕地經(jīng)營方式由私變公，集中走集約化經(jīng)營路子，這是我們村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)。”今年8月初，在十堰市鄖陽區(qū)柳陂鎮(zhèn)臥龍崗社區(qū)移民新村，村書記李秀林喜滋滋地介紹說，“村里所有農(nóng)戶均與公司簽訂了耕地流轉(zhuǎn)協(xié)議，農(nóng)民四季無憂，旱澇保收。”

為了保障南水北調(diào)工程的順利實(shí)施，2012年4月，柳陂鎮(zhèn)舒家溝村237戶1262人中有184戶850名內(nèi)安移民告別舊居，遷入臥龍崗社區(qū)移民新村的新家。為幫助村民“穩(wěn)得住，能致富”，政府專門配套在房前整理出一大片耕地。最終，臥龍崗社區(qū)移民新村每個(gè)村民人均分得耕地0.49畝。

搬遷前村民人均耕地約0.7畝，搬遷后村民人均耕地降為0.49畝。村民耕地面積減少了，如何提高單位面積產(chǎn)出？

沿襲傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式肯定行不通，必須因地制宜，走現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)之路，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)跳起“現(xiàn)代舞”。鄖陽區(qū)有關(guān)部門經(jīng)多方考證，決定采取“確權(quán)到戶、集體流轉(zhuǎn)”方式，將村民手中的耕地“打包”流轉(zhuǎn)。

經(jīng)過考證、談判等一系列程序，柳陂鎮(zhèn)最終與勢(shì)力雄厚的中廣核集團(tuán)、東方日升鄖陽新能源有限公司于2013年7月正式簽訂下土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。按照每畝每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)，公司將柳陂鎮(zhèn)臥龍崗社區(qū)移民新村等4個(gè)村莊1400畝耕地悉數(shù)流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)到手后，公司投資3.5億元著力興建高效的光伏農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。

過去舒家溝村就是蔬菜基地，農(nóng)民收入很不錯(cuò)。十堰市鄖陽區(qū)柳陂鎮(zhèn)臥龍崗社區(qū)移民新村副書記陳啟兵說，搬進(jìn)移民新村將土地流轉(zhuǎn)出去后，村民收入基本持平，但村民的投入減少了，風(fēng)險(xiǎn)減少了。