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一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念、雙碳“3060”戰(zhàn)略和長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，堅(jiān)持制度創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)、集中引領(lǐng)和分類示范雙向發(fā)力、政策賦能和技術(shù)支撐雙措并舉，通過重要規(guī)劃牽引和重大項(xiàng)目推動(dòng)，一體協(xié)同、穩(wěn)妥有序、持續(xù)深入推進(jìn)示范區(qū)碳達(dá)峰具體舉措，確保如期實(shí)現(xiàn)示范區(qū)高質(zhì)量碳達(dá)峰目標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革，不斷提高示范引領(lǐng)區(qū)域碳達(dá)峰的集聚度和顯示度。
(二)工作原則
一體協(xié)同，提升綠色低碳發(fā)展水平，。堅(jiān)持綠色低碳轉(zhuǎn)型引領(lǐng)，在節(jié)能降碳聯(lián)動(dòng)、構(gòu)建綠色交通網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)碳匯能力以及綠色低實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、重點(diǎn)片區(qū)集中引領(lǐng)
(四)水鄉(xiāng)客廳
編制實(shí)施水鄉(xiāng)客廳近零碳專項(xiàng)規(guī)劃，把綠色低碳理念和技術(shù)融入水鄉(xiāng)客廳規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營全過程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通、建筑、消費(fèi)、生態(tài)等領(lǐng)域近零碳技術(shù)產(chǎn)品的綜合集成應(yīng)用，大力探索減源、增匯、替代的近零碳路徑，一體打造在區(qū)域、全國乃至全球具有引領(lǐng)作用的碳達(dá)峰碳中和引領(lǐng)區(qū)和樣板間。到2025年，水鄉(xiāng)客廳綠色低碳節(jié)點(diǎn)性區(qū)塊、功能性項(xiàng)目與主體工程同步基本建成，碳排放強(qiáng)度明顯下降。到2030年，碳排放實(shí)現(xiàn)零增長，生態(tài)碳匯明顯增加，水鄉(xiāng)客廳基本建成近零碳示范片區(qū)，碳中和試點(diǎn)示范技術(shù)率先得到廣泛應(yīng)用。(示范區(qū)執(zhí)委會(huì)、青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，上海市、江蘇省、浙江省〔發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境部門〕指導(dǎo)。)
1. 原點(diǎn)周邊近零碳先行示范。加快推進(jìn)水鄉(xiāng)客廳“一點(diǎn)一心”(方廳水院、創(chuàng)智引擎、科創(chuàng)學(xué)園、會(huì)展村苑)建設(shè)，積極推動(dòng)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)的先行先試，大力推廣應(yīng)用分布式光伏、地(水)源熱泵、氫能、生物質(zhì)能、近零碳建筑等技術(shù)設(shè)施，并與原點(diǎn)周邊重點(diǎn)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行。“三園”(江南圩田、桑基魚塘、水鄉(xiāng)濕地)建設(shè)聚焦近零碳建筑、低碳循環(huán)立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)碳匯技術(shù)示范應(yīng)用和水林田湖草濕一體化保護(hù)修復(fù)，大力實(shí)施增濕擴(kuò)綠，持續(xù)提升物種豐度和碳匯能力，提供良好生態(tài)體驗(yàn)。到2025年，“一點(diǎn)一心”“三園”工程全面完工，近零碳先行示范取得明顯成效。
2. “三區(qū)”產(chǎn)業(yè)綠色低碳引領(lǐng)。加快推進(jìn)研創(chuàng)古鎮(zhèn)(青浦金澤)、智造藍(lán)灣(吳江汾湖)、數(shù)慧云巷(嘉善大舜)三個(gè)產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)建設(shè)與發(fā)展，將“三區(qū)”建筑深度節(jié)能、可再生能源利用、綜合能源方案、綠色綜合交通、綠色金融、大數(shù)據(jù)賦能與經(jīng)濟(jì)、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新等深度融合，優(yōu)先建設(shè)光儲(chǔ)直柔建筑，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)，構(gòu)建綠色智慧能源互聯(lián)網(wǎng)。加快低效土地騰退工作，大力培育和集聚節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源研發(fā)和文化創(chuàng)意、綠色金融服務(wù)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)近零碳示范園區(qū)創(chuàng)建。
3. 水鄉(xiāng)客廳近零碳全域提升。圍繞水鄉(xiāng)客廳一體化市政交通、能源、供水、綠化、信息基礎(chǔ)設(shè)施和三道復(fù)合建設(shè)，在“一點(diǎn)”“三區(qū)”各建1座智慧能源站，完善區(qū)域互聯(lián)互通低碳基礎(chǔ)設(shè)施體系，集中探索實(shí)行碳普惠機(jī)制，構(gòu)建以可再生能源為主的零碳能源系統(tǒng)、以新能源公交為核心的低碳交通系統(tǒng)、以節(jié)能降耗增效為重點(diǎn)的智慧運(yùn)營系統(tǒng)，大力降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)鏈接。到2023年，藍(lán)環(huán)工程全面建成，水鄉(xiāng)客廳公交和水上游線實(shí)現(xiàn)清潔能源全覆蓋，可再生能源消費(fèi)占比大幅提高。到2025年，水鄉(xiāng)客廳重點(diǎn)村落同步實(shí)現(xiàn)綠色低碳整治提升，初步實(shí)現(xiàn)清澈客廳建設(shè)目標(biāo)，綠色、低碳、智慧的長三角都市圈生態(tài)綠肺基本成型。
(五)青浦西岑科創(chuàng)中心
充分融入綠色低碳智慧理念和技術(shù)，突出低碳智慧功能引領(lǐng)，加快構(gòu)建長三角最具活力的創(chuàng)新綠核。到2025年，建成創(chuàng)新活躍、綠色低碳、產(chǎn)城融合的科創(chuàng)小鎮(zhèn)樣板，成為示范引領(lǐng)長三角科技創(chuàng)新共同體的重要節(jié)點(diǎn)。(青浦區(qū)負(fù)責(zé)，上海市〔發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門〕指導(dǎo)。)
1. 低碳智慧園區(qū)一體化平臺(tái)示范。優(yōu)先在青浦西岑科創(chuàng)中心構(gòu)建固定+移動(dòng)、高分辨率的低碳園區(qū)智能互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)、碳核查及碳交易數(shù)字化平臺(tái)與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理平臺(tái)。圍繞研發(fā)中試、技術(shù)孵化、企業(yè)辦公、生產(chǎn)服務(wù)、配套居住功能區(qū)塊或項(xiàng)目建設(shè)，同步實(shí)施綠色低碳項(xiàng)目和監(jiān)測技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源效率、碳排放及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、時(shí)空分布趨勢動(dòng)態(tài)分析、實(shí)時(shí)溯源、動(dòng)態(tài)管控等功能，構(gòu)建交叉融合、協(xié)同一體的低碳智慧園區(qū)數(shù)字化管理平臺(tái)，引領(lǐng)和推動(dòng)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳智慧建設(shè)。到2025年，低碳智慧園區(qū)一體化平臺(tái)初步建成。
2. 科創(chuàng)中心整體低碳建造引領(lǐng)。推進(jìn)分布式能源系統(tǒng)建設(shè)，分階段實(shí)施采用或長遠(yuǎn)期規(guī)劃采用非化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)，實(shí)施超低能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理配置智能建造技術(shù)、光儲(chǔ)直柔建筑技術(shù)、地源熱泵、被動(dòng)建筑技術(shù)、真空節(jié)能外窗等先進(jìn)技術(shù)，打造兼顧經(jīng)典外形和低碳綠色內(nèi)涵的未來型可持續(xù)發(fā)展建筑。到2025年，西岑科創(chuàng)中心初步建成低碳建造可持續(xù)發(fā)展的特色示范園區(qū)。
3. 綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。對標(biāo)國際一流的綠色創(chuàng)新社區(qū)，廣泛應(yīng)用綠色低碳先進(jìn)技術(shù)設(shè)施，建設(shè)智慧的社區(qū)管理綜合體、綠色完備的公共服務(wù)設(shè)施體系、低碳便捷的集中換乘站場、通達(dá)的社區(qū)配套路網(wǎng)和高標(biāo)準(zhǔn)的綜合管廊工程，構(gòu)建社區(qū)零碳能源、低碳交通、綠色生活、智慧運(yùn)營系統(tǒng)。綜合考慮功能配套，加快建設(shè)藍(lán)色珠鏈生態(tài)岸線貫通和功能提升工程、青西郊野公園和藍(lán)色珠鏈美麗鄉(xiāng)村群，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間綠色低碳高水平融合。到2023年，完成藍(lán)色珠鏈生態(tài)岸線貫通和功能提升工程。到2025年，西岑科創(chuàng)中心綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本成型，基本建成藍(lán)色珠鏈美麗鄉(xiāng)村群和綠色、低碳、智慧的可持續(xù)發(fā)展園區(qū)。
(六)吳江高鐵科創(chuàng)新城
依托蘇州南站高鐵樞紐，打造樞紐經(jīng)濟(jì)作用突出、文教科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚、多種交通方式有機(jī)銜接、人文綠色生態(tài)相融的清潔低碳特色高鐵科創(chuàng)小鎮(zhèn)，集中示范站城一體、高效通達(dá)、綠色低碳、分散布局的交通模式和空間理念。到2025年，高鐵樞紐基本成
為示范區(qū)主要對外交通門戶、內(nèi)外交流平臺(tái)。到2030年，力爭基本建成綠色低碳智慧型高鐵樞紐新城。(吳江區(qū)負(fù)責(zé)，江蘇省〔發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門〕、蘇州市指導(dǎo)。)
1. 綜合交通樞紐綠色低碳示范。瞄準(zhǔn)國際一流水平，創(chuàng)新站城一體綜合樞紐建設(shè)模式，充分融合綠色低碳元素，綜合采用先進(jìn)能源技術(shù)，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域綜合能源站，打造交通樞紐清潔能源綜合示范工程。圍繞率先建成綠色低碳智慧型高鐵樞紐新城目標(biāo)，因地制宜、大力布局太陽能、氫能等清潔能源設(shè)施。廣泛采用低能耗建筑和高能效等級(jí)設(shè)備，加強(qiáng)樞紐余熱、余能、廢水利用，注重復(fù)合儲(chǔ)能領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用，大幅提高能效。開展吳江高鐵科創(chuàng)新城綜合能源站項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)8座區(qū)域綜合能源站，通過能源服務(wù)模式、能源生產(chǎn)模式及效率的提升實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。到2025年，蘇州南站TOD站城一體項(xiàng)目基本完工。
2. 多元低碳交通功能復(fù)合引領(lǐng)。實(shí)現(xiàn)高鐵、城際、地鐵、公路、藍(lán)綠道網(wǎng)等交通要素全方位無縫銜接和便捷換乘，加強(qiáng)交通組織低碳理念和技術(shù)導(dǎo)入，構(gòu)建多元復(fù)合、高效便捷、綠色低碳的現(xiàn)代交通組織網(wǎng)絡(luò)，形成綜合交通樞紐交通組織方式的綠色低碳復(fù)合示范引領(lǐng)效應(yīng)。注重交通、商業(yè)、辦公、文化、居住等功能有機(jī)融合與協(xié)同降碳，按照低影響開發(fā)和海綿城市理念，合理規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)片區(qū)內(nèi)部道路、水陸轉(zhuǎn)換交通網(wǎng)絡(luò)以及公用事業(yè)等市政配套設(shè)施。到2025年，高鐵科創(chuàng)新城多元交通綠色低碳復(fù)合體系初步成型。
(七)嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心
圍繞南北祥符蕩及沉香蕩，打造“空間上小微嵌、功能上高精尖、氣質(zhì)上靈動(dòng)美”的創(chuàng)智群落，加快片區(qū)清潔能源全覆蓋和生態(tài)綠色綜合治理，建設(shè)引領(lǐng)示范區(qū)綠色創(chuàng)新發(fā)展的重要增長極和動(dòng)力源。到2025年，基本建成1-2個(gè)示范單元，特色創(chuàng)新中心框架初步形成。到2030年，基本建成祥符蕩創(chuàng)新中心近零碳示范園區(qū)。(嘉善縣負(fù)責(zé)，浙江省〔發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門〕、嘉興市指導(dǎo)。)
1. 清潔能源全覆蓋片區(qū)引領(lǐng)。充分依托并挖掘創(chuàng)新中心周邊漁光互補(bǔ)、分布式光伏、氫能源生產(chǎn)等已有清潔能源供給能力和網(wǎng)絡(luò)，探索打造清潔能源全覆蓋片區(qū)。積極推進(jìn)中心多元融合高彈性電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)高效互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新能源充分消納和高效利用，構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化的區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)清潔能源綠色筑底，積極建設(shè)用戶側(cè)“光伏+儲(chǔ)能”等新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)河岸電水上服務(wù)區(qū)，搭建清潔能源數(shù)據(jù)治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電能靈活調(diào)節(jié)和精準(zhǔn)控制。有機(jī)嵌入5G、數(shù)字互聯(lián)基因，率先構(gòu)建區(qū)域智慧車聯(lián)網(wǎng)，引領(lǐng)全域綠色低碳交通。到2025年，創(chuàng)新中心初步實(shí)現(xiàn)清潔能源全覆蓋。
2. 生態(tài)綠色綜合治理示范。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升與生態(tài)園區(qū)示范打造，圍繞祥符蕩科創(chuàng)綠谷的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營，全面調(diào)查區(qū)域生態(tài)基底與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，開展科創(chuàng)綠谷水系綜合整治工程、圩區(qū)整治工程，構(gòu)建水上藍(lán)道體系，建設(shè)環(huán)祥符蕩慢行綠道，建設(shè)低碳環(huán)?？破蘸腕w育休閑公園。到2022年，基本完成祥符蕩清水工程、省級(jí)綠道二號(hào)線西塘段工程以及竹小匯科創(chuàng)聚落等生態(tài)提升項(xiàng)目。到2023年，骨干路及快速交通環(huán)網(wǎng)基本實(shí)施完成，建成祥符蕩生態(tài)水環(huán)，打造水鄉(xiāng)特色烏篷船環(huán)線。到2025年，初步建成祥符蕩生態(tài)綠心，打造碳中和目標(biāo)下的世界級(jí)濱水空間。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域分類示范
(八)綠色低碳產(chǎn)業(yè)一體化行動(dòng)
1. 大力發(fā)展綠色低碳創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。突出示范區(qū)生態(tài)綠色基因特色，大力培育發(fā)展“藍(lán)”“綠”“云”交映的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，加快打造示范區(qū)獨(dú)特的綠色低碳型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系。依托示范區(qū)“一廳三片”、兩區(qū)一縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，積極吸引和布局綠能環(huán)保、科技研發(fā)、總部辦公、文旅會(huì)展和信息數(shù)創(chuàng)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力培育符合生態(tài)綠色導(dǎo)向的專精特新企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成若干千億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。積極引入綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，支持綠色研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保認(rèn)證、低碳規(guī)劃咨詢、環(huán)境檢測管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，共建區(qū)域綠色低碳技術(shù)咨詢服務(wù)行業(yè)高地。加快綠色旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施，推動(dòng)示范區(qū)全域綠色旅游發(fā)展。圍繞“雙碳”目標(biāo)制定示范區(qū)產(chǎn)業(yè)淘汰目錄，依法依規(guī)推動(dòng)傳統(tǒng)高能耗、高污染、高排放行業(yè)的產(chǎn)能淘汰、轉(zhuǎn)型升級(jí)和域外搬遷，支撐和推動(dòng)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。(青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣負(fù)責(zé)，上海市、江蘇省、浙江省〔發(fā)展改革、工業(yè)(經(jīng)濟(jì))信息等部門〕指導(dǎo)。)
2. 推動(dòng)企業(yè)和園區(qū)低碳發(fā)展。鼓勵(lì)開展碳足跡核算，構(gòu)建以綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、綠色低碳工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈為主體的綠色制造體系。引進(jìn)與開發(fā)化纖、紡織領(lǐng)域高效節(jié)能的關(guān)鍵裝備和先進(jìn)技術(shù)，加快綠色纖維制備、低溫節(jié)能印染、廢舊纖維循環(huán)利用、廢水熱能回收等低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣。以打造環(huán)境友好型、資源節(jié)約型現(xiàn)代化企業(yè)為目標(biāo)，深度推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)節(jié)能減排、兩化融合、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和工藝技術(shù)創(chuàng)新，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化進(jìn)程。以工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群為載體，積極打造先進(jìn)的低碳循環(huán)工業(yè)體系，積極推動(dòng)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)和區(qū)域特色園區(qū)進(jìn)行循環(huán)化改造，支持其打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2022年，完成萬泰特鋼余熱回收項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)吳江紡織循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目與蘭鈞新能源科技有限公司16GWh動(dòng)力與儲(chǔ)能系統(tǒng)項(xiàng)目。到2023年，持續(xù)推進(jìn)紡織、化纖行業(yè)低碳發(fā)展示范建設(shè)工作，建成德爾新能源新材料產(chǎn)業(yè)園。到2025年，兩區(qū)一縣分別完成2家低碳工廠或低碳園區(qū)的建設(shè)工作，青浦區(qū)完成綠色近零碳示范工廠建設(shè)工作，朱家角工業(yè)園區(qū)規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)全覆蓋，吳江區(qū)完成“一業(yè)一企”低碳產(chǎn)業(yè)工程，嘉善縣省級(jí)以上開發(fā)區(qū)(園區(qū))全部完成循環(huán)化改造工作。(青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣負(fù)責(zé)，上海市、江蘇省、浙江省〔發(fā)展改革、生
態(tài)環(huán)境、工業(yè)(經(jīng)濟(jì))信息等部門〕指導(dǎo)。)
3. 推進(jìn)資源高效循環(huán)利用。按照資源利用全生命周期管理理念，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升為支撐，加快構(gòu)建資源循環(huán)利用管理閉環(huán)，著力提升資源利用效率和水平。積極推動(dòng)兩區(qū)一縣大宗工業(yè)固廢的綜合利用水平顯著提升，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度下降，再生資源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，共同探索建設(shè)立足示范區(qū)、服務(wù)長三角、面向全國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)交易中心，探索協(xié)同打造示范區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建立完善的示范區(qū)廢舊物資、再生資源、二手設(shè)備及二手商品的評估和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，探索新興固廢一體協(xié)同綜合利用路徑，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、區(qū)塊鏈、碳普惠等先進(jìn)技術(shù)和機(jī)制在循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場交易中的推廣應(yīng)用。(青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣負(fù)責(zé)，上海市、江蘇省、浙江省〔發(fā)展改革、工業(yè)(經(jīng)濟(jì))信息、生態(tài)環(huán)境等部門〕指導(dǎo)。)
(九)清潔低碳能源一體化行動(dòng)
1. 加快推進(jìn)傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量，加快推動(dòng)示范區(qū)能耗增量主要由外來綠電、天然氣和新能源支撐。加快實(shí)施電力設(shè)施更新工程和電網(wǎng)改造工程，增強(qiáng)高比例可再生能源趨勢下本地電網(wǎng)的穩(wěn)定性、自給和調(diào)節(jié)能力。推進(jìn)天然氣資源供給與供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，支持發(fā)展大型天然氣調(diào)峰電站。嚴(yán)格控制新增用煤項(xiàng)目，改建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)煤炭減量替代。持續(xù)開展燃煤鍋爐淘汰及改造工作，開展煤炭清潔化替代專題研究，推進(jìn)現(xiàn)有燃煤熱電企業(yè)整合與機(jī)組技術(shù)改造。深度拓展工業(yè)電氣化，針對行業(yè)重點(diǎn)減排對象，打造一批可推廣、可復(fù)制的電能替代示范工程。(青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣負(fù)責(zé)，上海市、江蘇省、浙江省〔發(fā)展改革等部門〕指導(dǎo)。)
2. 促進(jìn)可再生能源規(guī)?；l(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)儲(chǔ)能、氫能、智慧能源等新興業(yè)務(wù)，推進(jìn)太陽能、風(fēng)能等可再生能源利用，探索氫能、地?zé)崮荛_發(fā)，大力發(fā)展可再生能源基地式、規(guī)?；_發(fā)，集中式、分布式應(yīng)用，研究建設(shè)示范區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)，加快能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)儲(chǔ)能分類應(yīng)用場景研究，探索用戶側(cè)儲(chǔ)能商業(yè)運(yùn)營模式，開展“5G基站+儲(chǔ)能"試點(diǎn)示范。推動(dòng)整區(qū)(縣)光伏建設(shè)，加快分布式光伏發(fā)電規(guī)模化、多元化發(fā)展，鼓勵(lì)開發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，推進(jìn)分布式發(fā)電市場化交易，因地制宜開展“光伏+農(nóng)漁林業(yè)”開發(fā)試點(diǎn)。積極引導(dǎo)大型既有建筑完成節(jié)能改造，新建及改擴(kuò)建的公共建筑與工業(yè)廠房應(yīng)按照同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施的要求建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電。通過智能光伏公交站、光伏停車場、光儲(chǔ)充項(xiàng)目、工業(yè)廠房光伏、污水廠光伏等建設(shè)，形成以光伏為特色的可再生能源園區(qū)。到2022年，完成青浦區(qū)青趙路停保場充電站三期、華新樞紐充電站、吳江盛澤燃機(jī)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目，開工建設(shè)普洛斯吳江東太湖35MW漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目。到2025年，完成愛德曼氫能源裝備有限公司氫燃料電池二期建設(shè)項(xiàng)目;同時(shí)，示范區(qū)新增光伏裝機(jī)總量較2020年增加1600兆瓦，其中青浦區(qū)300兆瓦、吳江區(qū)1000兆瓦、嘉善縣300兆瓦。(青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣負(fù)責(zé)，上海市、江蘇省、浙江省〔發(fā)展改革等部門〕指導(dǎo)。)
(十)綠色宜居低碳建筑行動(dòng)
1. 建筑綠色低碳全生命周期管理。提升新建筑信息集成一體化，推動(dòng)既有建筑節(jié)能低碳改造，加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用。積極推廣應(yīng)用綠色低碳建筑技術(shù)，加快構(gòu)建“綠色設(shè)計(jì)、綠色施工、綠色建材、綠色運(yùn)營、綠色拆建”全過程低碳建設(shè)體系，強(qiáng)化建筑超低能耗指標(biāo)約束。加快推進(jìn)建筑信息集成一體化(BIM)技術(shù)在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等階段的深度融合，加強(qiáng)工地信息化、智慧化、精細(xì)化管理，提升建筑低碳建造、智慧運(yùn)營水平，探索利用城市信息模型(CIM)技術(shù)構(gòu)建城市建筑能耗與碳排放智能模擬與監(jiān)測平臺(tái)。推廣綠色低碳建材，完善建筑垃圾回收規(guī)程，穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑，大力發(fā)展裝配化裝修，遏制大拆大建，建立健全城鄉(xiāng)空間低碳格局。(青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣負(fù)責(zé)，上海市、江蘇省、浙江省〔住建部門〕指導(dǎo)。)
2. 建筑綠色低碳新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。積極推廣光儲(chǔ)直柔建筑技術(shù)，探索5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興方向的新技術(shù)在建筑節(jié)能運(yùn)維管理、智能化系統(tǒng)建設(shè)等方面的應(yīng)用示范場景。利用大數(shù)據(jù)和云平臺(tái)技術(shù)進(jìn)一步拓展建筑能耗監(jiān)測平臺(tái)的監(jiān)測范圍和服務(wù)功能。在示范區(qū)推進(jìn)綠色生態(tài)園區(qū)示范項(xiàng)目建設(shè)，積極示范實(shí)施熱濕分離控制獨(dú)立新風(fēng)系統(tǒng)、高溫高效末端輻射空調(diào)系統(tǒng)、防冷熱橋高質(zhì)量建筑熱工系統(tǒng)等技術(shù)，實(shí)施風(fēng)廊道優(yōu)化、海綿園區(qū)、生物多樣性保護(hù)等技術(shù)，打造舒適健康低碳建筑與園區(qū)(社區(qū))的標(biāo)桿。到2023年，吳江區(qū)加快實(shí)施“一城一區(qū)一鎮(zhèn)”示范工程。到2024年，青浦區(qū)逐步推進(jìn)超低能耗建筑試點(diǎn)，新建建筑全面符合超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，每年落實(shí)1個(gè)超低能耗建筑。到2025年，嘉善縣建設(shè)完成楓南社區(qū)超低能耗建筑項(xiàng)目。
(青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣負(fù)責(zé)，上海市、江蘇省、浙江省〔住建部門〕指導(dǎo)。)
(十一)綠色智慧交通一體化行動(dòng)
1. 構(gòu)建綠色高效的綜合交通系統(tǒng)。加快示范區(qū)現(xiàn)有路網(wǎng)低碳化改造升級(jí)，推進(jìn)綠色高效的多層次綜合交通系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)組團(tuán)內(nèi)部構(gòu)建15分鐘生活圈、相鄰組團(tuán)之間30分鐘可達(dá)，示范區(qū)至虹橋國際中央商務(wù)區(qū)45分鐘可達(dá)。完成圍繞蘇州南、嘉善南、青浦新城、水鄉(xiāng)客廳站等交通樞紐建設(shè)以及低碳導(dǎo)向的站城一體化開發(fā)。優(yōu)化城市貨運(yùn)和快遞配送體系，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等集約化組織方式。建立多層次高效鏈接的慢行網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)藍(lán)道綠道風(fēng)景道融合，提升慢行出行環(huán)境與品質(zhì)。到2024年，建設(shè)完成滬蘇湖鐵路、盛澤高鐵站等重大交通設(shè)施項(xiàng)目。到2025年，完成蘇州至臺(tái)州高速公路七都至桃源段新建工程等高快速路網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)滬蘇嘉線、嘉興至楓南市域鐵路(嘉善段)等項(xiàng)目以及跨界斷頭路與“四好農(nóng)村路”等道路連通項(xiàng)目。(青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣負(fù)責(zé)，上海市、江蘇省、浙江省〔交通運(yùn)輸部門〕指導(dǎo)。)
2. 推動(dòng)交通運(yùn)輸裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加大新能源交通工具推廣政策支持力度，推進(jìn)以電力、氫能等新能源為動(dòng)力的運(yùn)輸裝備應(yīng)用以及充電加能基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加快城市公交、一般公務(wù)車輛新能源替代，引導(dǎo)社會(huì)車輛新能源化發(fā)展。到2023年，示范區(qū)新能源公交車比例不低于75%;到2025年，示范區(qū)新能源公交車比例不低于90%,綠色交通出行比例力爭達(dá)到85%左右。改善貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，按照“宜水則水、宜陸則陸”的原則，提高鐵路、水路在綜合運(yùn)輸中的承運(yùn)比重，充分發(fā)揮各類運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢，構(gòu)建基于公路、鐵路、內(nèi)河水運(yùn)等運(yùn)輸方式共同組成的多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)交通系統(tǒng)，探索推進(jìn)示范區(qū)內(nèi)船舶裝備低碳化轉(zhuǎn)型，持續(xù)提高能效水平。到2025年，示范區(qū)公交、出租、郵政、環(huán)衛(wèi)、公務(wù)用車等新增或更新全部選用新能源車。(青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣負(fù)責(zé)，上海市、江蘇省、浙江省〔交通運(yùn)輸部門〕指導(dǎo)。)
(十二)生態(tài)體系協(xié)調(diào)共生行動(dòng)
1. 構(gòu)建一體化推進(jìn)減污降碳體系。推動(dòng)環(huán)境污染治理與減污降碳協(xié)同增效、環(huán)境修復(fù)與生態(tài)碳庫建設(shè)協(xié)同增效，構(gòu)建環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)協(xié)同工作機(jī)制。深入開展水環(huán)境污染防治，全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)水污染物源頭減量。積極推進(jìn)二氧化碳與常規(guī)污染物協(xié)同減排，強(qiáng)化重點(diǎn)單位二氧化碳和常規(guī)污染物排放協(xié)同，積極開展試點(diǎn)示范。研究推進(jìn)將溫室氣體排放納入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立一體化碳排放碳匯核算和清單編制指南，實(shí)現(xiàn)溫室氣體清單編制常態(tài)化。(青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣負(fù)責(zé)，上海市、江蘇省、浙江省〔生態(tài)環(huán)境等部門〕指導(dǎo)。)
2.推進(jìn)廢物資源化與能源化。加強(qiáng)廢棄物資源化與低碳化處理，建立“源頭控制一過程減量-高質(zhì)循環(huán)—精準(zhǔn)管控”全技術(shù)鏈，推動(dòng)全生命周期減量行動(dòng)。支持污水處理廠減碳提效示范項(xiàng)目、污泥及有機(jī)固廢的能源回收項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生活廢棄物全生命周期減量行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)藥減量工程，開展創(chuàng)新型農(nóng)田低碳排放示范點(diǎn)建設(shè)，制定財(cái)政補(bǔ)貼相關(guān)措施。到2023年，完成太湖有機(jī)廢物處理利用示范項(xiàng)目、蘇州東聯(lián)環(huán)?？萍加邢薰灸晏幹?0萬噸危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目、吳江建筑再生資源處置項(xiàng)目，建立健全“收集+處理+利用”的集中處理體系。到2025年，青浦區(qū)建成8個(gè)生態(tài)循環(huán)示范基地、1個(gè)生態(tài)循環(huán)示范鎮(zhèn)，吳江區(qū)完成盛澤鎮(zhèn)污泥填埋場綜合治理工程，示范區(qū)城鎮(zhèn)村居垃圾分類達(dá)標(biāo)率保持在95%以上。(青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣負(fù)責(zé)，上海市、江蘇省、浙江省〔工業(yè)(經(jīng)濟(jì))信息、生態(tài)環(huán)境等部門〕指導(dǎo)。)
3. 持續(xù)鞏固和提升生態(tài)碳匯能力。建立具有引領(lǐng)作用的示范區(qū)生態(tài)碳匯標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施水林田湖草濕系統(tǒng)一體化治理與保護(hù)工作，建設(shè)公園綠地、防護(hù)綠地、生態(tài)廊道、城市綠道、立體綠化等，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能。到2023年，完成示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)環(huán)三白蕩水環(huán)境整治一期工程。到2025年，青浦區(qū)建設(shè)完成45公里綠道、5.1萬平方米立體綠網(wǎng)與10個(gè)鄉(xiāng)村公園，嘉善縣完成伍子塘文化綠廊工程，示范區(qū)森林覆蓋率提高至10%,穩(wěn)步推進(jìn)綠地林地可持續(xù)增量建設(shè)。(青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣負(fù)責(zé)，上海市、江蘇省、浙江省〔生態(tài)環(huán)境等部門〕指導(dǎo)。)
四、綠色低碳政策賦能
(十三)用足用好綠色財(cái)政政策。積極爭取中央和各級(jí)財(cái)政加大對示范區(qū)綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)研發(fā)等的支持力度，用足用好涉及風(fēng)電光伏、新能源汽車、綠色節(jié)能建筑、清潔取暖、工業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)察、碳匯能力提升、相關(guān)部門基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面現(xiàn)有資金支持渠道。爭取省市兩級(jí)碳達(dá)峰相關(guān)專項(xiàng)資金適當(dāng)加大對示范區(qū)的傾斜支持力度，示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金適當(dāng)支持示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)碳達(dá)峰示范項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)應(yīng)用，更好培育碳達(dá)峰示范項(xiàng)目。推動(dòng)兩區(qū)一縣和有關(guān)項(xiàng)目科學(xué)規(guī)范安排資金，切實(shí)提高資金使用效益。(示范區(qū)執(zhí)委會(huì)、青浦區(qū)、蘇州市、嘉興市、吳江區(qū)、嘉善縣按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。上海市、江蘇省、浙江省〔發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政等部門〕指導(dǎo)。)
(十四)加大政策協(xié)同支持力度。根據(jù)示范區(qū)碳達(dá)峰工作推進(jìn)和示范項(xiàng)目建設(shè)情況，積極探索實(shí)行示范區(qū)分領(lǐng)域、分階段、分區(qū)域一體協(xié)同的碳減排扶持和補(bǔ)貼政策。利用示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金對示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)內(nèi)實(shí)施并納入國家年度規(guī)模計(jì)劃的光伏項(xiàng)目給予一定額度的支持。探索跨界統(tǒng)一的示范區(qū)超低能耗建筑獎(jiǎng)勵(lì)政策，對符合相關(guān)技術(shù)要求并經(jīng)審核通過的超低能耗建筑項(xiàng)目實(shí)行超低能耗建筑項(xiàng)目容積率獎(jiǎng)勵(lì)，因采取墻體保溫隔熱技術(shù)增加的建筑面積不計(jì)入容積率。適時(shí)推動(dòng)出臺(tái)示范區(qū)綠色低碳高技術(shù)優(yōu)惠政策、氫能等清潔能源發(fā)展、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用等專項(xiàng)支持政策。積極協(xié)調(diào)兩省一市相關(guān)部門制定示范區(qū)碳達(dá)峰的一體協(xié)同支持政策，鼓勵(lì)兩區(qū)一縣主動(dòng)參照示范區(qū)最高支持標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行本轄區(qū)相關(guān)領(lǐng)域或項(xiàng)目的碳減排補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)政策。(示范區(qū)執(zhí)委會(huì)、青浦區(qū)、蘇州市、嘉興市、吳江區(qū)、嘉善縣按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。上海市、江蘇省、浙江省〔發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政等部門〕指導(dǎo)。)
(十五)培育綠色低碳金融市場。發(fā)展綠色信貸、綠色投資、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等，創(chuàng)新氣候投融資和碳金融等產(chǎn)品和工具。運(yùn)用相關(guān)貨幣政策工具，支持在示范區(qū)的金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸業(yè)務(wù)。充分利用綠色金融評價(jià)機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極拓展綠色信貸、綠色債券等綠色金融業(yè)務(wù)。加大各類金融資源支持力度，設(shè)立示范區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融發(fā)展的綠色服務(wù)通道，支持示范區(qū)綠色低碳項(xiàng)目庫在促進(jìn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。促進(jìn)兩區(qū)一縣可再生能源規(guī)模化發(fā)展，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)出臺(tái)示范區(qū)可再生能源、儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策;依托現(xiàn)有交易機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，探索在示范區(qū)建立碳交易市場以及長三角綠電交易聯(lián)盟，助力區(qū)域碳排放權(quán)交易市場發(fā)展。以市場化方式引導(dǎo)綠電消費(fèi)，促進(jìn)兩區(qū)一縣清潔能源消納與互通互濟(jì)，推動(dòng)綠電交易常態(tài)化開展，逐步探索形成跨區(qū)域綠電交易市場化體制機(jī)制。至2025年，建立示范區(qū)跨區(qū)域綠色金融合作機(jī)制。(示范區(qū)執(zhí)委會(huì)、青浦區(qū)、蘇州市、嘉興市、吳江區(qū)、嘉善縣按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。上海市、江蘇省、浙江省〔發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門〕指導(dǎo)。)
(十六)開展碳普惠機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)長三角碳普惠機(jī)制聯(lián)建工作在示范區(qū)先行先試。在可再生能源開發(fā)、綠色交通等領(lǐng)域先行開展試點(diǎn)示范，推動(dòng)碳普惠規(guī)則共建、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、信息共享、項(xiàng)目互認(rèn)，以點(diǎn)帶面逐步擴(kuò)大領(lǐng)域范圍，建立示范區(qū)碳普惠激勵(lì)機(jī)制。在綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)(村莊)創(chuàng)建過程中，積極推動(dòng)碳普惠機(jī)制落地，為廣泛協(xié)同推行碳普惠制度積累經(jīng)驗(yàn)。促進(jìn)公眾參與、引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式。落實(shí)好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠、資源綜合利用增值稅優(yōu)惠、合同能源管理項(xiàng)目所得稅優(yōu)惠等政策及新能源汽車推廣應(yīng)用支持政策。依托數(shù)字化技術(shù)與碳金融深度融合，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，助推碳普惠納入碳市場交易體系。(青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣負(fù)責(zé)。上海市、江蘇省、浙江省〔生態(tài)環(huán)境等部門〕、蘇州市、嘉興市指導(dǎo)。)
(十七)建立完善企業(yè)碳披露制度。根據(jù)企業(yè)環(huán)境信息依法披露制度要求，推動(dòng)碳排放信息披露。建立強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的企業(yè)碳披露制度，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自愿性碳信息披露。鼓勵(lì)企業(yè)將溫室氣體排放信息納入企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告、企業(yè)年度社會(huì)責(zé)任報(bào)
告。(青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣負(fù)責(zé)。上海市、江蘇省、浙江省〔生態(tài)環(huán)境等部門〕、蘇州市、嘉興市指導(dǎo)。)
五、綠色低碳技術(shù)支撐
(十八)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳科技聯(lián)合攻關(guān)。依托示范區(qū)一體化的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)揮綠色技術(shù)銀行、國家綠色技術(shù)交易中心等綠色技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合性服務(wù)平臺(tái)的作用。建設(shè)全球高標(biāo)準(zhǔn)的高科技研發(fā)基地，優(yōu)先培育數(shù)字信息、智能制造、新材料等實(shí)力集群，優(yōu)先布局終端芯片、無線網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)等業(yè)務(wù)，加速產(chǎn)業(yè)集聚。在氣候變化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等領(lǐng)域各開展1-2個(gè)低碳技術(shù)示范，在二氧化碳捕集利用和封存技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。逐步規(guī)劃建設(shè)長三角區(qū)域綠色數(shù)據(jù)中心，探索低碳、高效、集約、循環(huán)的數(shù)據(jù)中心開發(fā)和運(yùn)營模式。(青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣負(fù)責(zé)。上海市、江蘇省、浙江省〔生態(tài)環(huán)境等部門〕、蘇州市、嘉興市指導(dǎo)。)
(十九)一體化數(shù)字治理平臺(tái)共建。推動(dòng)一批高水平院校、科研院所、國家創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)平臺(tái)在示范區(qū)落地，鼓勵(lì)發(fā)展政產(chǎn)學(xué)研金介用創(chuàng)新合作模式，服務(wù)于關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，搭建鏈接面向國際、輻射全國、重點(diǎn)服務(wù)長三角區(qū)域的高水平學(xué)術(shù)與技術(shù)交流平臺(tái)。立足“一廳三片”,開展高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)云服務(wù)和產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，打造示范區(qū)統(tǒng)一的綠色信息服務(wù)和碳排放治理平臺(tái)。圍繞人工智能、集成電路、生命健康、節(jié)能環(huán)保等長三角地區(qū)集中攻關(guān)的前沿領(lǐng)域，支持相關(guān)平臺(tái)機(jī)構(gòu)與科學(xué)裝置落地。到2025年，示范區(qū)5G技術(shù)應(yīng)用、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息化建設(shè)取得突破成果。(示范區(qū)執(zhí)委會(huì)會(huì)同青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣負(fù)責(zé)。上海市、江蘇省、浙江省〔發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門〕指導(dǎo)。)
(二十)先進(jìn)低碳負(fù)碳技術(shù)示范應(yīng)用。加強(qiáng)關(guān)鍵核心綠色技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)研制一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共性綠色技術(shù)，開展零碳能源技術(shù)、低碳/零碳建筑技術(shù)、碳中和社區(qū)營造技術(shù)等碳中和技術(shù)示范。針對示范區(qū)藍(lán)綠空間占比高、相互依賴性強(qiáng)的特點(diǎn)，開展一體化生態(tài)碳匯增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)及示范推廣應(yīng)用，爭取突破碳捕集、利用與封存(CCUS)、生物質(zhì)能碳捕集與封存(BECCS)、直接空氣碳捕集(DAC)等碳中和關(guān)鍵技術(shù)的瓶頸。鼓勵(lì)上述技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，將綠色低碳技術(shù)攻關(guān)、示范、推廣應(yīng)用作為示范區(qū)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目優(yōu)先列入兩省一市各類科技計(jì)劃。到2025年，力爭引進(jìn)2-3個(gè)綠色低碳領(lǐng)域國家級(jí)科研院所和3-4所高校研究院，初步具備國際型綠色低碳創(chuàng)新學(xué)術(shù)交流的承載能力。(青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣負(fù)責(zé)。上海市、江蘇省、浙江省〔發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門〕、蘇州市、嘉興市指導(dǎo)。)
(二十一)綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈共建。堅(jiān)持和放大示范區(qū)業(yè)界共治模式，依托示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟相關(guān)成員單位，廣泛吸引國內(nèi)、域內(nèi)綠色低碳技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策等優(yōu)勢企業(yè)或單位，加快共建示范區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，共同參與打造、培育壯大示范區(qū)綠色低碳經(jīng)濟(jì)。積極支持生態(tài)圈成員深度參與碳達(dá)峰示范片區(qū)打造和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，共同探索園區(qū)化、商圈化、社區(qū)化集中推進(jìn)的綠色低碳技術(shù)綜合示范和推廣新途徑，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與金融深度融合、互利共贏，共同培育綠色低碳新業(yè)態(tài)，推動(dòng)示范區(qū)生產(chǎn)生活各領(lǐng)域向更加清潔低碳安全高效發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。(示范區(qū)執(zhí)委會(huì)會(huì)同青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣負(fù)責(zé)。上海市、江蘇省、浙江省〔發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門〕指導(dǎo)。)
六、保障措施
(二十二)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。兩省一市各相關(guān)部門共同加強(qiáng)示范區(qū)相關(guān)規(guī)劃引領(lǐng)和項(xiàng)目保障，支持示范區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案落地，支持將示范區(qū)綠色低碳重大項(xiàng)目納入省級(jí)相關(guān)規(guī)劃，做好碳達(dá)峰碳中和政策、制度、項(xiàng)目實(shí)施的要素支持保障工作。示范區(qū)執(zhí)委會(huì)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，督促將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。兩區(qū)一縣政府將示范區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案要求充分納入政策規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目中，進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，制定配套政策措施，完善有關(guān)部門和地方各級(jí)政府的責(zé)任清單，健全責(zé)任體系。(示范區(qū)執(zhí)委會(huì)、青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。上海市、江蘇省、浙江省〔發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門〕指導(dǎo)。)
(二十三)強(qiáng)化實(shí)施管理。示范區(qū)執(zhí)委會(huì)與兩區(qū)一縣人民政府分別牽頭組織編制實(shí)施重點(diǎn)片區(qū)近零碳專項(xiàng)規(guī)劃。推動(dòng)建立雙碳工作年度跟蹤評估機(jī)制，建立常態(tài)化的碳達(dá)峰基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取渠道和部門會(huì)商機(jī)制，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、統(tǒng)一性和時(shí)效性。探索建立示范區(qū)能源消費(fèi)與二氧化碳排放總量和強(qiáng)度四聯(lián)控制度體系，探索建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，對示范區(qū)內(nèi)碳達(dá)峰工作實(shí)行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同評估。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，強(qiáng)化對高耗能、高排放項(xiàng)目的節(jié)能審查管理，加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，建立“兩高”項(xiàng)目清單庫，嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)項(xiàng)目節(jié)能審查制度，分步推行區(qū)域能評、碳評工作。(示范區(qū)執(zhí)委會(huì)、青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。上海市、江蘇省、浙江省〔發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門〕指導(dǎo)。)
(二十四)落實(shí)資源保障。示范區(qū)執(zhí)委會(huì)會(huì)同兩省一市各相關(guān)部門和兩區(qū)一縣政府共同建立示范區(qū)綠色低碳重點(diǎn)項(xiàng)目庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，積極落實(shí)綠色低碳重點(diǎn)項(xiàng)目庫財(cái)政、金融等支持政策，確保項(xiàng)目的示范性和可操作性。共同加大示范區(qū)碳達(dá)峰項(xiàng)目的資源保障力度，幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的資金投入、資源配置等問題，共同推進(jìn)示范區(qū)碳達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。積極爭取中央支持示范區(qū)開展碳達(dá)峰碳中和重點(diǎn)、示范項(xiàng)目建設(shè)，在示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃使用方向上，優(yōu)先考慮對示范區(qū)內(nèi)碳達(dá)峰碳中和重點(diǎn)片區(qū)和重大項(xiàng)目的支持。(示范區(qū)執(zhí)委會(huì)會(huì)同青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣負(fù)責(zé)。上海市、江蘇省、浙江省〔發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等部門〕指導(dǎo)。)
(二十五)推動(dòng)全民參與。積極開展多種形式的宣傳教育，開展碳中和科學(xué)全民普及行動(dòng)，拓展低碳宣傳渠道，創(chuàng)新科普產(chǎn)品形式，支持和鼓勵(lì)兩省一市各相關(guān)部門共同在示范區(qū)先行或試點(diǎn)開展各類新型低碳宣傳科普活動(dòng)，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，提高示范區(qū)和區(qū)域公眾對碳達(dá)峰碳中和的認(rèn)知度和參與度。開展綠色低碳社會(huì)系列示范創(chuàng)建，鼓勵(lì)各相關(guān)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織積極發(fā)揮自身作用，推進(jìn)本單位、本領(lǐng)域的綠色低碳發(fā)展，形成簡約適度、綠色低碳的生活方式，加快構(gòu)建多元共治、全民參與的雙碳行動(dòng)格局。(青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣負(fù)責(zé)。上海市、江蘇省、浙江省〔發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門〕指導(dǎo)。)
原標(biāo)題：長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案（全文）
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