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近日，歐洲議會投票決定將天然氣和核能投資列為氣候友好的“綠色投資”，為核電和燃氣發(fā)電投資掃清了法律障礙。雖然這一舉措鼓舞了市場，但歐盟內(nèi)部仍有頗多爭議，各界對氣候行動和未來能源系統(tǒng)規(guī)劃的分歧越來越大。

特定情況下將天然氣和核能歸為可持續(xù)能源

2月，歐盟委員會曾提出，在特定情況下可將天然氣和核能歸類為可持續(xù)能源。歐盟委員會認為，要實現(xiàn)歐盟制定的碳中和目標(biāo)，能源領(lǐng)域需要大量的私人投資和所有可行的解決方案，這其中就包括核電和燃氣發(fā)電。

上述特定情況顯示，燃氣發(fā)電項目需要滿足每千瓦時二氧化碳排放量低于270克的要求，或運營的20年內(nèi)平均每年二氧化碳排放量不超過550千克，同時該燃氣發(fā)電項目必須是為了替代燃煤發(fā)電項目而建，方能獲得“綠色分類”。核電方面，歐盟要求，2045年前獲批新建的核電項目，必須保證對環(huán)境和水資源不會造成重大傷害。

針對這一分類，學(xué)術(shù)界、政界和環(huán)保組織都曾表示反對。反對人士認為，天然氣作為一種化石燃料，雖然發(fā)電過程中產(chǎn)生的溫室氣體排放量遠低于煤炭，但也可能導(dǎo)致氣候變暖。核電雖是一種低碳電力，但可能帶來極嚴重的環(huán)境后果。

不過，歐盟金融服務(wù)主管麥吉尼斯表示，此次歐洲議會獲得的成果是切合實際的，能確保在能源轉(zhuǎn)型過程中所需要的核電和燃氣發(fā)電相關(guān)投資符合“綠色”規(guī)定。

據(jù)路透社報道，該提案或?qū)⒂诿髂暾缴А?br />
歐盟成員國對這一議題的爭論并未停止

雖然核電和燃氣發(fā)電的分類已基本敲定，但歐盟各成員國和社會各界對這一議題的爭論卻并未停止。

一直以來，法國都是核電堅定的支持者，法國政府更是在今年宣布將新建6座核反應(yīng)堆。歐洲議會宣布這一消息后，法國電力公司（EDF）歐洲事務(wù)高級副總裁梅拉德表示，將核電納入“綠色”分類將促進現(xiàn)在和未來的投資，為核電提供一個更公平的競爭環(huán)境，有助于歐盟實現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

斯洛伐克總理赫格爾也對這一結(jié)果表示支持，認為核電和燃氣發(fā)電有助于保障能源安全，并有利于實現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

但在德國投資基金協(xié)會首席執(zhí)行官里克特看來，核電和燃氣發(fā)電劃歸為“綠色”的舉措不僅在政治上存在爭議，而且在科學(xué)領(lǐng)域也沒有定論。該協(xié)會并不支持這一決議。

盧森堡、奧地利等國家也對此表示反對，并稱，隨后將在法庭上挑戰(zhàn)這一投票結(jié)果。奧地利氣候部長利奧諾表示，“這一決策既不可信，又不是知識導(dǎo)向，更是不負責(zé)任地危及我們的未來”。

歐洲氣候基金會首席執(zhí)行官勞倫斯則認為，隨著天然氣被納入可持續(xù)金融分類目錄，歐盟不但錯失了為可持續(xù)金融制定黃金標(biāo)準(zhǔn)的良機，還開了一個“危險的先例”。

此外，歐洲議會部分議員和多個民間環(huán)保組織也表示，將繼續(xù)反對該提案，甚至稱其違反了此前的歐盟立法，正在考慮起訴歐盟委員會。

短期內(nèi)解決能源短缺問題的可能性依然很小

業(yè)界普遍認為，歐盟將飽受爭議的核電和燃氣發(fā)電貼上“綠標(biāo)”的舉措，實際上是當(dāng)前能源供應(yīng)短缺現(xiàn)狀下的“無奈之舉”。美國《華盛頓郵報》指出，地緣政治局勢持續(xù)緊張，歐盟各成員國都飽受氣價飆升之苦，各界多次呼吁政府作出改變，為此，歐盟才有了上述決策。

6月底，歐盟頒布了最新天然氣儲存規(guī)范，要求各成員國在今年11月前將儲氣庫至少填充至80%。7月6日，歐盟委員會主席馮德萊恩宣布，歐盟正在制訂緊急計劃，以保護歐盟市場和工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈免于中斷。7月26日，歐盟舉行能源領(lǐng)域部長級會議，為即將到來的冬季做準(zhǔn)備。

除了將核能和天然氣納入可持續(xù)能源分類，歐盟近期還采取了一系列保障能源供應(yīng)的舉措，如接觸其他天然氣出口國以擴大天然氣進口量等。

盡管如此，業(yè)內(nèi)看來，歐盟短期內(nèi)解決能源短缺問題的可能性依然很小。歐盟能源專員西姆森表示，“歐洲獲得天然氣供應(yīng)的前景充滿不確定性，冬季可能面臨能源成本上漲等問題。目前地緣政治緊張局勢還在加劇，雖然歐盟各成員國有足夠的天然氣供應(yīng)，但未來還是存在巨大的供應(yīng)風(fēng)險”。

美國《外交政策》雜志評論稱，如果歐盟要顯著改善能源安全狀況，要采取的措施不僅是政策調(diào)整，而且需要更廣泛而深入的轉(zhuǎn)變。

原標(biāo)題： 歐盟為核電和燃氣發(fā)電貼“綠標(biāo)”