日前,河北省發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于公布省級整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點的通知》(以下簡稱《通知》)明確,張家口市宣化區(qū)、秦皇島市撫寧區(qū)、唐山市遷安市、邢臺市寧晉縣、邯鄲市武安市5個縣(市、區(qū))被列為省級整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點,河北省成為國內(nèi)首個推出整縣屋頂分布式光伏開發(fā)省級試點的省份。
建設(shè)進(jìn)度居于國內(nèi)前列
根據(jù)去年9月國家能源局公布的整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單,在全國676個試點中,河北省占據(jù)37席,試點數(shù)量位居全國第5位。此次增設(shè)省級試點,河北省是出于怎樣的考量呢?《通知》表示,確立省級試點旨在進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍,加快推進(jìn)整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作。
在建設(shè)時間進(jìn)度上,按照河北省發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于開展整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點的通知》,國家級試點項目自2021年11月起,組織開發(fā)企業(yè)按照2021年、2022年、2023年分別完成不低于總裝機(jī)任務(wù)10%、50%、40%的比例要求開展項目建設(shè),確保2023年底前如期完成項目建設(shè)任務(wù)。此次省級試點,原則上要在2022年、2023年分別完成不低于總裝機(jī)任務(wù)的30%、70%,確保2023年底前如期完成項目建設(shè)任務(wù)。
據(jù)記者了解,目前,河北省整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)國家試點項目的推進(jìn)速度在國內(nèi)居于前列。唐山海泰新能科技股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人王垠堡告訴記者,公司負(fù)責(zé)建設(shè)的唐山市玉田縣整縣推進(jìn)40萬千瓦分布式光伏項目,目前已完成近50%。“如果各項工作推進(jìn)順利,基本可在2022年底完成全部建設(shè)任務(wù),會比河北省的總體要求提前很久。”王垠堡表示,公司也在積極爭取,希望能夠參與后續(xù)的省級試點項目建設(shè)。
民營企業(yè)靈活性優(yōu)勢凸顯
雖在國內(nèi)居于前列,但也有知情人向記者透露,少部分由大型央國企主導(dǎo)的項目推進(jìn)速度不及預(yù)期。“像海泰電力這樣的本地民營企業(yè),機(jī)制靈活,而且在當(dāng)?shù)亟?jīng)營多年,有不錯的工作基礎(chǔ),自然效率高、進(jìn)度快。央國企的各項工作很多都要逐級報批,追加一筆很小的投資可能都要審上1個月,進(jìn)度就會慢一些。”
河北省光伏新能源商會秘書長馬獻(xiàn)立表示,目前,在河北省的整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏市場開發(fā)中,央國企主要依托當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)開展工作,雙方進(jìn)行合作開發(fā)。具體而言,通常是央國企在簽訂協(xié)議的試點縣委托2-3家當(dāng)?shù)赜幸欢ń?jīng)驗和資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行項目開發(fā)建設(shè),電站并網(wǎng)后打包驗收收購。“整個操作過程中,手續(xù)流程繁雜,一定程度上會存在標(biāo)準(zhǔn)把控不一、驗收并網(wǎng)緩慢、光伏電站結(jié)算慢等問題。”
此次河北省發(fā)布省級試點名單的同時,也對試點項目提出了動態(tài)調(diào)整要求?!锻ㄖ诽岢觯颖笔“l(fā)改委將結(jié)合國家和省級試點工作進(jìn)展,適時將工作進(jìn)展快的省級試點縣(市、區(qū))納入國家試點范圍,進(jìn)度持續(xù)落后的國家級試點縣(市、區(qū))降級為省級試點或取消試點資格。
對此,馬獻(xiàn)立表示,這體現(xiàn)出河北省對于整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏推進(jìn)工作的前瞻性考量。“37個國家試點的同時設(shè)立5個省級試點,一旦個別項目出現(xiàn)問題,還有后備增補(bǔ),工作不會陷入被動。”上述知情人也表示,對于個別“占著市場資源不開展工作”的企業(yè),“省里已經(jīng)給予提示警告,如果再沒有推進(jìn),不僅有取消試點資格的風(fēng)險,而且企業(yè)后續(xù)想在河北開展大型電站建設(shè)可能也會受到限制”。
強(qiáng)化接入和消納保障
此外,在電站接入和并網(wǎng)消納方面,《通知》指出,5個省級試點縣(市區(qū))的接入和消納條件均已經(jīng)過電網(wǎng)公司確認(rèn)。同時要求各級電網(wǎng)公司要加強(qiáng)與試點縣(市、區(qū))政府和開發(fā)企業(yè)的溝通對接,抓緊制定配套電網(wǎng)建設(shè)方案并同步啟動配電網(wǎng)建設(shè)改造工作,切實保障試點縣(市、區(qū))分布式光伏接入需求。
馬獻(xiàn)立表示,從一線市場的反映來看,目前,的確存在部分縣域(村、鎮(zhèn))變壓器容量受限問題,整村、整鎮(zhèn)、整縣齊頭并進(jìn)難以實現(xiàn)。“但就河北省當(dāng)前的整體情況而言,接入空間還是可以滿足的。”
王垠堡指出,在具體項目的實施過程中,確實有個別村鎮(zhèn)光照資源好、屋頂條件佳、村民安裝意愿強(qiáng)烈,“但變壓器容量真的不夠,我們也向電網(wǎng)公司反映了相關(guān)情況,電網(wǎng)方面很配合,也提出了相應(yīng)的增容計劃”。
對此,馬獻(xiàn)立建議,針對縣域臺區(qū)變壓器容量情況,要有計劃、有步驟地協(xié)調(diào)完成農(nóng)網(wǎng)改造升級和變壓器容量升級配套工作,以便整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏推進(jìn)工作的順利開展。
原標(biāo)題:河北玉田縣整縣屋頂光伏裝機(jī)完成近50%