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到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降；2030年前，工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰……近日，工業(yè)和信息化部等3部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，為工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)碳達(dá)峰明確了時(shí)間表。

專(zhuān)家認(rèn)為，下一步要精準(zhǔn)把握工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的關(guān)鍵點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，通過(guò)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)和開(kāi)展重大行動(dòng)，高效平穩(wěn)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰。

深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

工業(yè)是能源消費(fèi)和碳排放的主要領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，去年，我國(guó)能源消費(fèi)總量為52.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中工業(yè)占比65%左右?！斗桨浮钒焉疃日{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放在重點(diǎn)任務(wù)首位，提出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

如何構(gòu)建利于碳減排的產(chǎn)業(yè)布局？國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)室主任魏琪嘉認(rèn)為，具體要從3方面推進(jìn)：一是把推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)同技術(shù)應(yīng)用結(jié)合起來(lái)；二是把先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)與產(chǎn)業(yè)低碳改造結(jié)合起來(lái)；三是要綜合運(yùn)用市場(chǎng)化手段倒逼落后產(chǎn)能加快退出。

在加快工業(yè)綠色低碳技術(shù)變革方面，《方案》提出，布局“減碳去碳”基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、低碳顛覆性技術(shù)研究，突破推廣一批高效儲(chǔ)能、能源電子、氫能、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用等關(guān)鍵核心技術(shù)。“通過(guò)推動(dòng)工業(yè)綠色低碳技術(shù)突破、加大綠色低碳技術(shù)推廣力度和開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)升級(jí)改造示范，增強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域自身綠色低碳發(fā)展內(nèi)在硬實(shí)力。”賽迪顧問(wèn)股份有限公司副總裁呂萍說(shuō)。

近年來(lái)，我國(guó)工業(yè)在保持快速發(fā)展的同時(shí)，節(jié)能降碳也在持續(xù)顯效。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗在“十三五”下降16%基礎(chǔ)上，去年進(jìn)一步下降5.6%。“要把減排的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確，有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。同時(shí)，要有系統(tǒng)的配套保障支持措施。”魏琪嘉說(shuō)。

積極推行綠色制造

全面構(gòu)建綠色制造體系，是解決我國(guó)制造業(yè)碳排放量基數(shù)大、綠色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)滯后問(wèn)題的關(guān)鍵。《方案》強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)完善綠色工廠(chǎng)、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品等綠色制造體系。“這將為工業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展、全面提升清潔生產(chǎn)水平樹(shù)立標(biāo)桿。”呂萍說(shuō)。

與傳統(tǒng)制造業(yè)相比，綠色制造最大不同在于它是一種清潔生產(chǎn)方式和廢棄物循環(huán)利用的生產(chǎn)模式。魏琪嘉解釋?zhuān)谶@種生產(chǎn)模式下，從原料開(kāi)采到產(chǎn)品報(bào)廢的整個(gè)產(chǎn)品生命周期中，對(duì)材料的回收、利用、處理等通盤(pán)考慮，綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品的全過(guò)程。目前汽車(chē)、機(jī)械、電子、紡織、通信等行業(yè)都具備了構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈的條件，很多行業(yè)龍頭企業(yè)在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用。

數(shù)據(jù)顯示，10年來(lái)我國(guó)累計(jì)推廣約2萬(wàn)種綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建近3000家綠色工廠(chǎng)，培育近200家綠色制造服務(wù)供應(yīng)商，累計(jì)制定644項(xiàng)節(jié)能與綠色發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成綠色制造體系。

《方案》提出，到2025年，創(chuàng)建一批生態(tài)（綠色）設(shè)計(jì)示范企業(yè)，制修訂300項(xiàng)左右綠色低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)推廣萬(wàn)種綠色低碳產(chǎn)品。例如，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，將大力推廣新能源汽車(chē)，強(qiáng)化整車(chē)集成技術(shù)創(chuàng)新，提高新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集中度。到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力交通工具比例達(dá)到40%左右，乘用車(chē)和商用車(chē)新車(chē)二氧化碳排放強(qiáng)度分別比2020年下降25%和20%以上。

“通過(guò)構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣機(jī)制，加大能源生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給，打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系，既能充分發(fā)揮工業(yè)綠色低碳發(fā)展對(duì)碳達(dá)峰的支撐作用，也能通過(guò)持續(xù)激發(fā)產(chǎn)品市場(chǎng)需求為工業(yè)供給側(cè)持續(xù)注入發(fā)展活力。”呂萍說(shuō)。

推行綠色制造，往往需要大量技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)投入。魏琪嘉建議，要將前期技術(shù)研發(fā)費(fèi)用最大程度分散化，讓企業(yè)用得起綠色節(jié)能技術(shù)，避免高昂技術(shù)使用費(fèi)阻礙技術(shù)推廣。

數(shù)字賦能低碳轉(zhuǎn)型

當(dāng)前制造業(yè)正進(jìn)入全面數(shù)字化新階段，生產(chǎn)流程、業(yè)務(wù)管理等環(huán)節(jié)都對(duì)數(shù)字化提出更高要求?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào)，推動(dòng)數(shù)字賦能工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化企業(yè)需求和信息服務(wù)供給對(duì)接，加快數(shù)字化低碳解決方案應(yīng)用推廣。

“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”在主要行業(yè)應(yīng)用已取得一定成效。鋼鐵、化工、建材等高耗能行業(yè)通過(guò)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+雙碳”場(chǎng)景化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵生產(chǎn)工藝能耗和碳排放數(shù)字化、透明化，建立從生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、接收、利用處置、環(huán)境容納全流程閉環(huán)監(jiān)管。

“‘新能源云’接入國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)全部新能源場(chǎng)站超過(guò)291萬(wàn)座，裝機(jī)容量超5.6萬(wàn)億千瓦，注冊(cè)用戶(hù)超過(guò)25萬(wàn)個(gè)。”國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部碳資產(chǎn)管理辦公室規(guī)劃計(jì)劃處處長(zhǎng)吳靜介紹，國(guó)家電網(wǎng)“新能源云”設(shè)計(jì)了環(huán)境承載、電網(wǎng)服務(wù)等15個(gè)子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新能源管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“我們還上線(xiàn)了浙江工業(yè)碳平臺(tái)，為浙江全域41個(gè)行業(yè)4萬(wàn)多家規(guī)模以上企業(yè)提供工業(yè)碳效智能對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)服務(wù)，助力工業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排和能效水平提升”。

“新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，未來(lái)會(huì)有很多新應(yīng)用場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，如何將技術(shù)和實(shí)踐相結(jié)合，仍需進(jìn)一步探索。”魏琪嘉建議，要以產(chǎn)融合作為紐帶，借助科技創(chuàng)新提升我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、現(xiàn)代化水平，借助工業(yè)在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位的提升反哺科技創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、工業(yè)綠色發(fā)展和金融支持良性循環(huán)。

此外，在促進(jìn)行業(yè)技術(shù)產(chǎn)品和發(fā)展模式革新的同時(shí)，要注重市場(chǎng)化手段應(yīng)用，通過(guò)完善稅收政策體系，推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、電力交易市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大綠色信貸投放，逐步健全基于市場(chǎng)的正向激勵(lì)機(jī)制。

“開(kāi)展綠色電力交易試點(diǎn)，打通綠電認(rèn)購(gòu)、交易、使用綠色通道，將有力推動(dòng)清潔能源的健康快速發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步健全全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配套制度，逐步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍。”呂萍說(shuō)。

原標(biāo)題：到2025年重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降——高效平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)碳達(dá)峰