據(jù)報道,美國聯(lián)邦政府慷慨解囊實施至少10年的補貼政策。投資者對這個世界第三大可再生能源市場的信心恢復(fù),首次準備加大清潔能源項目投資。
過去10年中,風能和太陽能項目稅收抵免刺激美國裝機容量爆發(fā)性增長。但是,由于補貼周期短暫,項目開發(fā)商不得不努力去趕迫在眉睫的最后期限,擔心風險的投資者也被嚇跑。
參議院周日(8月7日)通過的總額為4300億美元的法案明確對風能和太陽能項目給予長期稅收抵免,另外增加對儲能、沼氣和氫的稅收抵免。如果采用美國產(chǎn)設(shè)備或在貧困地區(qū)建設(shè)項目,風能和太陽能項目開發(fā)商還能獲得更多支持。
“這將是一個黃金10年,可能更長”,從事可再生能源項目融資工作的諾頓羅氏國際律所合伙人凱斯·馬丁(Keith Martin)表示。“對于計劃和真正參與清潔能源轉(zhuǎn)型的人們來說這是一個不短的時間”。
預(yù)計美國眾議院將很快通過《降低通脹法案》(The Inflation Reduction Act),拜登總統(tǒng)也將很快簽署該法案。
自從7月27日參議院民主黨議員宣布達成協(xié)議通過該法案以來,可再生能源公司的股價已經(jīng)出現(xiàn)大幅上漲。期間,懷爾德希爾清潔能源指數(shù)(WilderHill Clean Energy Index)上升了15%。該指數(shù)涵蓋美國清潔能源市場參與者,比如太陽能板制造商第一太陽能公司(First Solar)、住宅太陽能設(shè)備企業(yè)太陽能集團(SunPower Corp)、可再生資產(chǎn)所有權(quán)人布魯克菲爾德可再生能源公司(Brookfield Renewable)以及電池儲能公司弗倫薩能源公司(Fluence Energy)等。
去年,風電和太陽能發(fā)電僅占美國電力生產(chǎn)的12%。但是,要實現(xiàn)拜登當局承諾的2035年全國電力脫碳目標還需要加大力度。
國際能源署(IEA)的數(shù)據(jù)顯示,2021年美國可再生能源投資為2150億美元,落后于中國和歐洲。投資者、項目開發(fā)商、銀行家和律師們表示,《降低通脹法》將推動廣大投資者的需求發(fā)生根本性變化。
專注太陽能的對沖基金濱海投資(Esplanade Capital)公司總裁肖恩·克拉維茨(Shawn Kravetz)透露,他的公司今年主要關(guān)注歐洲可再生能源的興起。美國開發(fā)商一直在疲于應(yīng)對與疫情有關(guān)的供應(yīng)鏈中斷、進口關(guān)稅威脅等。這項具有10年政策穩(wěn)定性的立法機構(gòu)正在改變做法。
“我們已經(jīng)改變了策略,因為美國機會更多”,克拉維茨說。“機遇范圍和范圍剛剛增大”。
美國最大公用事業(yè)機構(gòu)表示,該法案將幫助許多成員加速推進2050年本系統(tǒng)碳減排計劃,因為該法案為風能和太陽能以外的技術(shù)提供補貼,這兩種可再生能源具有間歇性供電的特征。
愛迪生電氣研究所長華納·巴克斯特(Warner Baxter)在接受采訪時表示,“擴大抵免范圍確實為我們提供了可資利用的工具,不但使計劃得以執(zhí)行,更重要的是能夠加快推進”。
法國巴黎銀行資產(chǎn)管理公司(BNP Paribas Asset Management)環(huán)境戰(zhàn)略部共同主管愛德華·利斯(Edward Lees)表示,他預(yù)計氫氣將“更具吸引力”,因為其稅收抵免高達每公斤3美元。
利斯表示,他在投票前已經(jīng)增加了氫能和太陽能的頭寸,賭注該法案通過。
大多數(shù)可再生能源項目由持有開發(fā)項目股份的投資者提供資金,以換取相關(guān)稅收減免,即所謂的稅收股權(quán)融資。
展望未來,開發(fā)商能夠轉(zhuǎn)讓某些稅收減免,而無需進入這些“繁瑣、高摩擦的伙伴關(guān)系”,投行馬拉松資本(Marathon Capital)首席執(zhí)行官泰德·布蘭特(Ted Brandt)表示。
盡管氣候變化影響越來越明顯,從肯塔基州的洪水到加利福尼亞的野火,但由于回報不明,一些投資者對于支持項目猶豫不決。美國太陽能開發(fā)商8分太陽能公司(8minute Solar Energy)首席執(zhí)行官湯姆·布特根巴赫 (Tom Buttgenbach) 認為,長期的稅收減免政策為擴大融資“打開了閘門”。
“這項法案出臺之前,我們希望稅收減免能夠延長一到兩年時間,同時試圖為需要三到五年才能建成的項目融集資金。這是第一次讓行業(yè)和投資者領(lǐng)略到2034年的良好融資前景”。
原標題:美國出臺可再生能源長期減稅政策