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三、經(jīng)濟(jì)性評價

現(xiàn)以裝機(jī)容量50MW、單位千瓦8000元/kW、成本費用770元/kW、滿發(fā)小時數(shù)2100h為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行財務(wù)測算，測算全部投資稅前內(nèi)部收益率。


從上表可看出，2014年電價調(diào)整后，新疆自治區(qū)Ⅰ類資源區(qū)風(fēng)電全部投資稅前內(nèi)部收益率降低0.69%，資本金內(nèi)部收益率降低了2.14%；新疆自治區(qū)Ⅲ類資源區(qū)風(fēng)電全部投資稅前內(nèi)部收益率降低0.64%，資本金內(nèi)部收益率降低了2.20%。新疆自治區(qū)Ⅰ類資源區(qū)烏魯木齊市、伊犁哈薩克族自治州、昌吉回族自治州、克拉瑪依市、石河子市的風(fēng)電投資整體收益率影響較大，未達(dá)到8%，Ⅲ類資源區(qū)影響較小，風(fēng)電場收益率仍在8%以上，具體項目需要具體分析，主要從單位千瓦靜態(tài)投資和滿發(fā)小時數(shù)考慮。

四、風(fēng)電建設(shè)及運行情況

根據(jù)國家能源局發(fā)布的《2014年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測情況》，截止到2014年底，新疆自治區(qū)風(fēng)電項目累計核準(zhǔn)容量1825萬千瓦，累計在建容量1021萬千瓦，新增并網(wǎng)容量303.3萬千瓦，累計并網(wǎng)容量803.9萬千瓦。根據(jù)國家能源局發(fā)布的《2015年上半年全國風(fēng)電并網(wǎng)運行情況》，2015年上半年，新疆自治區(qū)風(fēng)電新增并網(wǎng)容量39.8萬千瓦，風(fēng)電累計并網(wǎng)容量843.7萬千瓦。


從表中數(shù)據(jù)分析，近幾年新疆自治區(qū)風(fēng)電利用小時數(shù)均高于全國水平，在2000小時以上，受到市場消納能力、調(diào)峰能力、通道輸送能力等多種因素的制約，新疆風(fēng)電近兩年存在棄風(fēng)問題，并且棄風(fēng)率存在攀升趨勢。新疆的風(fēng)電項目開發(fā)企業(yè)的關(guān)注點需要側(cè)重于并網(wǎng)外送工作，同時地方政府需要注重風(fēng)電基地建設(shè)，利用跨省或跨區(qū)輸電通道擴(kuò)大風(fēng)能資源的配置范圍，加快風(fēng)能資源的消納利用。

五、核準(zhǔn)流程

新疆自治區(qū)風(fēng)電項目申報/核準(zhǔn)流程執(zhí)行國家有關(guān)要求。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2015年本）的通知》（新政發(fā)〔2015〕45號），其中關(guān)于風(fēng)電站核準(zhǔn)權(quán)限下放到地州市。由地州市人民政府（行政公署）投資主管部門在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)核準(zhǔn)。