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新電改落地在望 各路資本搶占售電側(cè)市場
日期:2015-09-17   [復制鏈接]
責任編輯:linpher 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]

在電改試點省份云南及貴州,售電企業(yè)的成立同樣火熱。記者查詢工商信息發(fā)現(xiàn),貴州在今年7月左右就相繼成立了5家售電企業(yè),包括地方國資、當?shù)孛褓Y及省外資本。

昨日,國新辦就經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)進展與成效舉行發(fā)布會,國家發(fā)改委副主任連維良在會上公開表示,電改要積極引進社會資本,加快推動售電側(cè)電力體制改革,鼓勵社會資本建立售電企業(yè)。

“嗅覺”靈敏的資本市場也聞風而動。愛康科技公告稱,公司擬自籌資金人民幣16億元設(shè)立4家售電公司,每家售電公司注冊資本擬定為人民幣4億元。對售電公司的高額注冊資本,愛康科技道出了緣由:“售電公司作為電力市場安全的重要因素,需要具有良好的資質(zhì)能力和信用背書”。

售電開放仍存障礙

電力行業(yè)歷來是資金密集型行業(yè),售電企業(yè)在注冊資本上做好準備自然在情理之中。但花費重金成立售電企業(yè),只是“搶食”電改“蛋糕”的第一步。

記者注意到,國內(nèi)密集成立的售電企業(yè)雖然名稱都直接包含售電,但其業(yè)務(wù)范圍中均明確標識“取得相關(guān)行政許可后,在許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動”。愛康科技亦在公告中稱,售電牌照的相關(guān)獲得標準和要求,尚需政策文件的落實和明確,后續(xù)能否經(jīng)審批獲得售電牌照尚存在不確定性。

廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示,目前售電企業(yè)密集成立,但未來牌照數(shù)量有限。據(jù)其推測,未來或可能在考核業(yè)務(wù)經(jīng)驗、注冊資本等基礎(chǔ)門檻之后,通過競標的方式發(fā)放售電牌照。

展曙光表示,即使售電側(cè)開放,售電企業(yè)開展業(yè)務(wù)仍然面對較大法律障礙,而修法卻是一個漫長博弈的過程。

事實上,企業(yè)即使拿到售電牌照后,要開展業(yè)務(wù)仍需要破除多重障礙。例如,我國現(xiàn)行《電力法》第二十五條規(guī)定,供電企業(yè)在批準的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電。供電營業(yè)區(qū)的劃分,應(yīng)當考慮電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和供電合理性等因素。一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個供電營業(yè)機構(gòu)。

展曙光表示,雖然《電力法》已經(jīng)進入修訂程序,但修法與電改的時間很難匹配,電力改革急迫需要市場的開放。展曙光建議,以往全國人大常委會決定法律條款暫停使用的做法,或許是可以借鑒的方式。 
 
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來源:每日經(jīng)濟新聞作者:岳琦
 
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