電力系統(tǒng)運(yùn)行具有同步性和一體性，新型儲(chǔ)能作為系統(tǒng)有益補(bǔ)充的“調(diào)節(jié)器”和“穩(wěn)定器”，在不同位置配置均可以起到對(duì)大電網(wǎng)頻率、電壓穩(wěn)定和電力電量平衡的基礎(chǔ)支撐作用，但根據(jù)其接入點(diǎn)和應(yīng)用場景的不同，業(yè)界通常將儲(chǔ)能分為源側(cè)儲(chǔ)能、網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能和用戶側(cè)儲(chǔ)能三類（電源側(cè)主要為各類電源表計(jì)之前配置的儲(chǔ)能，電網(wǎng)側(cè)主要為接入公用電網(wǎng)的儲(chǔ)能，用戶側(cè)主要為用戶表計(jì)之后配置的儲(chǔ)能），在源網(wǎng)荷各側(cè)發(fā)揮不同側(cè)重的功能。
近兩到三年以來，在各地新能源強(qiáng)配儲(chǔ)能等政策的推動(dòng)下，我國電源側(cè)儲(chǔ)能得到空前的發(fā)展。根據(jù)中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)發(fā)布的《2022儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究報(bào)告》，2021年中國新增新型儲(chǔ)能中源網(wǎng)荷側(cè)場景功率裝機(jī)分別為1369.8MW、401.0MW、73.8MW，占比分別為74.26%、21.74%、4%，呈現(xiàn)出明顯的源側(cè)一頭重的不平衡現(xiàn)象。將儲(chǔ)能重點(diǎn)配置在源側(cè)，在給新能源行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展帶來較大壓力的同時(shí)，也對(duì)充分挖掘和提升靈活性資源配置總量、實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)行、加快推動(dòng)我國新型電力系統(tǒng)建設(shè)造成一定的不利影響。
“雙碳”目標(biāo)下的新型電力系統(tǒng)建設(shè)關(guān)鍵在于“新型”二字，應(yīng)當(dāng)借鑒我國電力系統(tǒng)歷史上存在的“重發(fā)輕供不管用”經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，徹底轉(zhuǎn)變思維，以全局觀促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展，以市場機(jī)制為主導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多側(cè)并舉，推動(dòng)新型儲(chǔ)能在源網(wǎng)荷側(cè)的協(xié)同應(yīng)用和平衡發(fā)展，充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能在各環(huán)節(jié)的側(cè)重作用，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能在全網(wǎng)的資源最優(yōu)化配置，降低配置總成本，提升社會(huì)總福利。
01源側(cè) ·及時(shí)修正不合理強(qiáng)配政策
減輕新能源行業(yè)發(fā)展壓力
儲(chǔ)能配置在電源側(cè)可以起到平滑新能源出力波動(dòng)、跟蹤新能源出力計(jì)劃、增強(qiáng)電源調(diào)頻調(diào)壓能力等作用，對(duì)改善并網(wǎng)電能質(zhì)量、提升暫態(tài)響應(yīng)特性具有重要意義，可助力新能源滿足新版《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》要求，發(fā)展較早的火電聯(lián)合儲(chǔ)能調(diào)頻也起到了較好的效果。
近兩到三年以來，各地政策“一刀切”要求新能源強(qiáng)配儲(chǔ)能，主要以解決棄風(fēng)棄光問題作為出發(fā)點(diǎn)，而實(shí)際當(dāng)前以鋰電為代表的電化學(xué)儲(chǔ)能更適宜于解決系統(tǒng)的暫態(tài)問題。統(tǒng)一高比例和高時(shí)長的容量配置要求并未經(jīng)充分的科學(xué)論證，在近些年棄風(fēng)棄光率得以較好控制的情況下，這些儲(chǔ)能的實(shí)際應(yīng)用效果遠(yuǎn)未達(dá)到政府的預(yù)期目標(biāo)，造成了較大的社會(huì)投資浪費(fèi)。
（一）應(yīng)當(dāng)盡快修正強(qiáng)配、強(qiáng)租等政策，促進(jìn)新能源行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
“碳達(dá)峰、碳中和”是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一訴求，新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建需要源網(wǎng)荷儲(chǔ)各方的共同努力。當(dāng)前利用行政命令的方式把本應(yīng)源網(wǎng)荷共同承擔(dān)的儲(chǔ)能投資成本全部加載給新能源側(cè)（粗略計(jì)算，約提高新能源初始投資成本30%-80%），等同于把電力系統(tǒng)平衡的大部分責(zé)任硬塞給了新能源行業(yè)單邊，這種基于新能源存在“原罪”的思路和做法其合理性和公平性值得探討，并不適應(yīng)新型電力系統(tǒng)構(gòu)建下的新理念、新思維轉(zhuǎn)變要求。
在投資壓力和利用率不高的情況下，新能源對(duì)儲(chǔ)能的選擇普遍基于“低價(jià)中標(biāo)”，導(dǎo)致儲(chǔ)能“以次充好”的現(xiàn)象突出。這種發(fā)展模式將有可能導(dǎo)致新能源和儲(chǔ)能行業(yè)均陷入不健康的發(fā)展循環(huán)，影響兩個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展信心。能源主管部門應(yīng)當(dāng)?shù)貙?duì)此類不合理政策及時(shí)進(jìn)行修正和調(diào)整。
（二）對(duì)已足額配置儲(chǔ)能的新能源電站應(yīng)當(dāng)著手減輕經(jīng)營壓力。
新能源企業(yè)不論投資還是租賃足額比例的儲(chǔ)能設(shè)施，均應(yīng)視同提前承擔(dān)了對(duì)電力系統(tǒng)的輔助服務(wù)義務(wù)和相應(yīng)成本投入，但當(dāng)前在實(shí)際運(yùn)行中仍然繼續(xù)支付著各類考核和分?jǐn)傎M(fèi)用，在一定程度上存在著重復(fù)計(jì)費(fèi)之嫌。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對(duì)此類儲(chǔ)能統(tǒng)籌調(diào)用、充分使用，提高儲(chǔ)能利用率，降低資源浪費(fèi)，并對(duì)以上費(fèi)用分?jǐn)偟冉o予減免，減輕新能源電站的經(jīng)營壓力。
02網(wǎng)側(cè) ·統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)引導(dǎo)
完善市場機(jī)制和價(jià)格疏導(dǎo)機(jī)制
根據(jù)國家電網(wǎng)公司、電規(guī)總院等開展的相關(guān)研究，在電源側(cè)配置儲(chǔ)能，具有小容量廣域分散、自調(diào)度、局部優(yōu)化的屬性，協(xié)調(diào)控制困難，而發(fā)展電網(wǎng)側(cè)規(guī)?；袃?chǔ)能，可以更好地實(shí)現(xiàn)集中調(diào)度、全局優(yōu)化，具有顯著的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢（相比在電源側(cè)分散布置，在電網(wǎng)側(cè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)配置儲(chǔ)能的容量需求可以降低20%-30%左右①）。
重視和發(fā)展電網(wǎng)側(cè)集中儲(chǔ)能，與電力系統(tǒng)建設(shè)及其實(shí)際需求結(jié)合起來，由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)情況，科學(xué)制定、統(tǒng)籌規(guī)劃儲(chǔ)能的規(guī)模布局和建設(shè)時(shí)序，結(jié)合逐步完善價(jià)格疏導(dǎo)機(jī)制和容量補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立、共享儲(chǔ)能建設(shè)，是對(duì)儲(chǔ)能健康有序發(fā)展以及對(duì)全社會(huì)最有利的方式。
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)系統(tǒng)調(diào)節(jié)和電網(wǎng)改造需要，合理確定電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展需求。
由電網(wǎng)企業(yè)牽頭，將新型儲(chǔ)能發(fā)展納入到地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃和能源電力規(guī)劃中，科學(xué)制定各地儲(chǔ)能建設(shè)實(shí)施方案，合理確定儲(chǔ)能的配置位置、配置規(guī)模和配置標(biāo)準(zhǔn)等，有助于引導(dǎo)儲(chǔ)能的科學(xué)發(fā)展。
對(duì)具有電網(wǎng)替代性功能（提升關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平、延緩和替代廊道資源緊張地區(qū)輸變電設(shè)施投資、增強(qiáng)電網(wǎng)薄弱區(qū)域保供電能力、重點(diǎn)用戶應(yīng)急保障等）的儲(chǔ)能，可由電網(wǎng)企業(yè)直接進(jìn)行投資，但須嚴(yán)格履行項(xiàng)目評(píng)審、核準(zhǔn)或備案程序，由電力監(jiān)管部門和社會(huì)公眾共同監(jiān)督，確保有序發(fā)展；對(duì)可由社會(huì)進(jìn)行投資的網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能，基于各地儲(chǔ)能建設(shè)實(shí)施方案，由政府每年進(jìn)行公開發(fā)布和招標(biāo)。
（二）加快完善獨(dú)立儲(chǔ)能參與市場機(jī)制與價(jià)格疏導(dǎo)機(jī)制。
讓儲(chǔ)能回歸商品屬性，積極參與電力市場、引導(dǎo)合理投資，是儲(chǔ)能健康有序發(fā)展的終極解決方案。應(yīng)結(jié)合全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，加快推進(jìn)各地電力中長期交易市場、電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場等建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)儲(chǔ)能作為獨(dú)立主體參與各類市場，完善儲(chǔ)能參與電力市場的準(zhǔn)入條件、交易機(jī)制等實(shí)施細(xì)則；建立獨(dú)立儲(chǔ)能電站容量電價(jià)機(jī)制，由源、網(wǎng)、荷三者共擔(dān)儲(chǔ)能發(fā)展成本；科學(xué)評(píng)估新型儲(chǔ)能對(duì)輸變電設(shè)施投資替代效益，加快推動(dòng)將電網(wǎng)替代性儲(chǔ)能設(shè)施成本收益納入輸配電價(jià)回收。
03用戶側(cè) ·繼續(xù)著力擴(kuò)大峰谷電價(jià)差
完善需求側(cè)響應(yīng)和新興主體參與電力市場機(jī)制
在我國電力系統(tǒng)歷史長期存在“重發(fā)輕供不管用”的問題之下，需求側(cè)（用戶側(cè)）資源常常被忽視。近些年來，隨著電力系統(tǒng)復(fù)雜性的提升、用戶節(jié)能降碳?jí)毫Φ脑黾樱枨髠?cè)資源逐步得到重視，但目前的潛力遠(yuǎn)未被充分挖掘。在用戶側(cè)配置儲(chǔ)能，可大幅提升用戶側(cè)的柔性和可調(diào)節(jié)性，結(jié)合智能微電網(wǎng)、虛擬電廠等技術(shù)的應(yīng)用，改“源隨荷動(dòng)”為“源荷互動(dòng)”，對(duì)促進(jìn)新能源消納、提升電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定具有重要意義。
（一）進(jìn)一步拉大峰谷價(jià)差，促進(jìn)用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展。
根據(jù)國網(wǎng)能源研究院的有關(guān)研究，“十四五”末國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)靈活性資源需求仍以負(fù)荷峰谷差調(diào)峰需求為主，約占三分之二②。利用分時(shí)、峰谷等價(jià)格措施實(shí)現(xiàn)削峰填谷，使發(fā)、用電趨于平衡是重要的經(jīng)濟(jì)手段，用戶側(cè)的儲(chǔ)能收益也主要來源于峰谷套利。建議有效銜接電價(jià)市場化改革和銷售側(cè)分時(shí)電價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步拉大峰谷價(jià)差，更好反映電能時(shí)間屬性，激勵(lì)用戶側(cè)通過配置儲(chǔ)能優(yōu)化用電負(fù)荷，減少接入電力系統(tǒng)的增容投資。
（二）積極推動(dòng)分布式微電網(wǎng)、虛擬電廠等技術(shù)發(fā)展，加快健全需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制、新興主體參與電力市場的機(jī)制。
大電網(wǎng)與微電網(wǎng)群協(xié)同控制、大電網(wǎng)與負(fù)荷側(cè)虛擬電廠高效互動(dòng)是未來應(yīng)對(duì)新型電力系統(tǒng)運(yùn)行特性變化的重要解決方案，新型儲(chǔ)能是微電網(wǎng)、虛擬電廠中提升負(fù)荷側(cè)柔性的重要組成單元。在積極推動(dòng)以上技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的同時(shí)，建議各地加快健全需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制及以上新興主體參與電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場等機(jī)制，帶動(dòng)儲(chǔ)能建設(shè)和應(yīng)用，促進(jìn)負(fù)荷側(cè)靈活性提升和發(fā)展。
結(jié) 語
以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，電力平衡生產(chǎn)組織方式將由確定性為主導(dǎo)電力系統(tǒng)的“機(jī)組組合”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椴▌?dòng)性為主導(dǎo)電力系統(tǒng)的“靈活性資源組合”模式，需要通過發(fā)展新型儲(chǔ)能提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)和存儲(chǔ)能力。通過完善頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃好新型儲(chǔ)能在源網(wǎng)荷側(cè)的協(xié)同應(yīng)用，并利用市場機(jī)制引導(dǎo)，合理配置和有機(jī)組合其他多種靈活性資源，建立運(yùn)營效益最大化的“泛儲(chǔ)能”運(yùn)營模式，才能實(shí)現(xiàn)高比例新能源的可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“3060”雙碳宏偉目標(biāo)。
原標(biāo)題：新型儲(chǔ)能應(yīng)在源網(wǎng)荷側(cè)協(xié)同應(yīng)用和平衡發(fā)展
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