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——酒泉市推進高質(zhì)量發(fā)展綜述


這是一幅生機勃發(fā)的振興新圖景:在省列重大項目甘肅電投常樂電廠4×1000MW調(diào)峰火電項目3號、4號機組工程施工現(xiàn)場,2000余名施工人員和管理人員開足馬力抓施工、搶進度。投資百億元的瓜州寶豐多晶硅上下游協(xié)同項目也在今年3月開工,項目建成后,預(yù)計年營業(yè)收入118億元,實現(xiàn)利稅16億元,吸納就業(yè)3000余人。

這是一份來之不易的高質(zhì)量發(fā)展“半年考”答卷:上半年,酒泉市重點工作完成評價綜合得分排名全省第二,獲全省高質(zhì)量發(fā)展進步獎第一名,連續(xù)8個季度獲省政府高質(zhì)量發(fā)展貢獻獎或進步獎。

一項項成績、一組組數(shù)據(jù),已成為酒泉市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)新氣象取得新成效的生動注腳。

黨的十八大以來,酒泉市全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,全力以赴推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。特別是市第四次黨代會以來的五年,酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地全面建成,特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、清潔能源、精細化工、礦產(chǎn)品綜合開發(fā)等產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,商貿(mào)物流、文化旅游等三產(chǎn)蓬勃發(fā)展,累計實施億元以上項目582個,完成固定資產(chǎn)投資1681億元。2021年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到762.7億元,比上年增長8.9%,增速全省第一,經(jīng)濟總量躍升至全省第三,取得了引人矚目的發(fā)展成就。

項目建設(shè)書寫精彩答卷

持續(xù)上揚的經(jīng)濟曲線、奮進有為的豪邁士氣、洋溢幸福的燦爛笑容,勾勒出酒泉經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的精彩畫卷。

黨的十八大以來,酒泉市牢記“發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”,始終把項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的第一抓手,圍繞抓項目、擴投資、促發(fā)展目標(biāo),不斷壓實工作責(zé)任,強化工作措施,在優(yōu)化服務(wù)、保障項目建設(shè)上持續(xù)發(fā)力,掀起了一輪輪項目建設(shè)熱潮,跑出了項目建設(shè)加速度。如今的酒泉大地,一座座現(xiàn)代化廠房拔地而起,一條條生產(chǎn)線建成投用,一個個重大項目開工建設(shè),呈現(xiàn)一派火熱的景象,為高質(zhì)量發(fā)展挺直了“脊梁”。

看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。今年以來,酒泉市以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的決心狠抓項目建設(shè),上半年全市開復(fù)工項目695個,開復(fù)工率85%,固定資產(chǎn)投資增長14%,增速排名全省第五,較去年同期前移6位。在全省上半年22項重點工作完成情況評價中,16項指標(biāo)全省考評排名第一或并列第一,3項指標(biāo)進入前四,獲全省高質(zhì)量發(fā)展進步獎第一名。

酒泉市搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機遇,加速推進新能源及裝備制造、現(xiàn)代化工、信息智能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新能源產(chǎn)業(yè)成為擴投資、穩(wěn)增長的“壓艙石”。二產(chǎn)投資延續(xù)近三年30%以上的增長態(tài)勢,比重由2019年的40.9%上升到57.6%；新動能投資持續(xù)增長,高技術(shù)投資同比增長22.8%,制造業(yè)投資增長55.3%。

上半年,酒泉市組織項目集中開工22批次,開工重點項目367個,發(fā)揮了較好的示范帶動作用。省列重大項目、億元以上重點投資項目省上評分均得滿分。爭取中央和省預(yù)算內(nèi)投資項目35個,資金8.64億元,較去年同期增加1.1億元。爭取兩批次專項債券項目139個,發(fā)行債券38億元,較去年增加4.8億元,推送第三批專債項目400個,入庫項目和債券需求均居全省第二。

喚醒新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“春天”

一排排風(fēng)機葉片迎風(fēng)旋轉(zhuǎn),蔚然壯觀；成片的光伏板將茫茫戈壁裝點成藍色海洋,熠熠生輝；上萬塊定日鏡和吸熱塔構(gòu)成超級鏡子發(fā)電站,耀眼震撼……

酒泉市位于河西走廊最西端,是我國風(fēng)能、太陽能資源富集、開發(fā)條件優(yōu)越地區(qū)之一,也是全省最早開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能的地區(qū)。境內(nèi)年有效風(fēng)速6300小時以上,風(fēng)電技術(shù)可開發(fā)量達8000萬千瓦,占全省的80%以上；年平均日照時數(shù)3300小時,屬國家光熱資源分布一類地區(qū)。

黨的十八大以來,酒泉市緊盯國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,提前謀劃儲備項目,領(lǐng)導(dǎo)和推進全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全市上下新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)大干快上、你爭我趕的良好局面。

但酒泉市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非一路坦途。2011年,隨著新能源發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴大,電網(wǎng)調(diào)峰能力不足,通道建設(shè)與電源建設(shè)不匹配,電網(wǎng)送出能力有限,棄風(fēng)、棄光率急劇攀升。2015年起,連續(xù)多年遠遠超過國家能源局劃定的警戒紅線,風(fēng)光電建設(shè)處于停滯,行業(yè)陷入整體虧損,風(fēng)光電投資推動經(jīng)濟發(fā)展的蜜月期戛然而止。2018年,市委、市政府科學(xué)研判新能源發(fā)展形勢,認真踐行新發(fā)展理念,堅持把新能源產(chǎn)業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重點,科學(xué)編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力拓展外送通道和促進就地消納,統(tǒng)籌推進調(diào)峰電源、輸出電網(wǎng)、裝備制造、電能消納和儲能研發(fā)等配套產(chǎn)業(yè),想方設(shè)法推動新能源產(chǎn)業(yè)全面復(fù)蘇。特別是近年來,酒泉市積極搶抓“雙碳”機遇,堅持強龍頭、補鏈條、聚集群,持續(xù)抓好新能源產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。同時,統(tǒng)籌推進調(diào)峰電源、輸出電網(wǎng)、裝備制造、電能消納和儲能研發(fā)等配套產(chǎn)業(yè),新能源基地建設(shè)取得明顯成效。目前,酒泉市已建成全國首個千萬千瓦級風(fēng)電基地和3個百萬千瓦級光伏發(fā)電基地,新能源總裝機達1717萬千瓦,累計發(fā)電量1811億千瓦時。

如今,放眼酒泉大地,從園區(qū)到企業(yè),從施工現(xiàn)場到生產(chǎn)車間,處處涌動著新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的熱潮。

酒泉硅碳產(chǎn)業(yè)園是促進全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大示范項目。從開工到產(chǎn)出“酒泉第一芯——藍寶石芯片”,僅用時200天。該項目對優(yōu)化酒泉市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)帶動上下游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展意義重大。

今年4月22日,中國石油玉門油田分公司可再生能源制氫示范項目輸氫管道工程開工,標(biāo)志著酒泉市氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展邁出了堅實步伐。

在大力發(fā)展風(fēng)電、光電、光熱、多能互補項目的基礎(chǔ)上,酒泉市還積極探索發(fā)展儲能、氫能產(chǎn)業(yè)。目前,酒泉市已引進了寰泰科技、特變電工、明陽智慧等生產(chǎn)全礬液流、磷酸鐵鋰、三元鋰等儲能電池生產(chǎn)企業(yè),建成了12萬千瓦儲能電站。今年底,酒泉市將建成80萬千瓦以上儲能電站。

搶抓機遇,順勢而為,這十年,酒泉市在新一輪新能源開發(fā)中乘勢而上。一組組沉甸甸的數(shù)據(jù)充分展現(xiàn)了新能源產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的新成就。

筑巢好引鳳　勁風(fēng)好揚帆

“市行政服務(wù)中心市市場監(jiān)管局窗口的工作效率非常高,30分鐘就辦好了營業(yè)執(zhí)照。”甘肅奕澤博康醫(yī)療器械有限責(zé)任公司負責(zé)人趙育明說。

十年來,為切實營造親商、安商、富商、扶商的良好發(fā)展環(huán)境,酒泉市下大氣力解決政府違約失信、服務(wù)效率不高、涉企涉法涉訴、干部作風(fēng)不實等方面突出問題,切實優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、兌現(xiàn)扶持政策、減少審批環(huán)節(jié)、降低融資成本,蹄疾步穩(wěn)推進“放管服”和商事制度等改革,著力打造“酒事快、泉辦好”政務(wù)服務(wù)品牌,用改革創(chuàng)新辦法破除影響高質(zhì)量發(fā)展的沉疴痼疾,努力以政商良性互動助力企業(yè)發(fā)展壯大。

同時,酒泉市堅定不移打好招商引資攻堅戰(zhàn)。僅今年,酒泉市積極組織參加“蘭洽會”并組織舉辦酒泉主題市專場活動,簽約69個項目,簽約金額達765.65億元；1月至6月全市新建和續(xù)建簽約額500萬元以上項目523個,引進到位資金329.65億元,同比增長29.27%。特別是在剛剛召開的市委五屆五次全會上,市委書記王立奇明確指出,要加快建設(shè)區(qū)域中心城市,堅持把抓招商擴投資作為主要抓手,以更強力度構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平,構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、要素協(xié)同、鏈條完整、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展量的不斷積累和質(zhì)的持續(xù)提升；要不斷加大招商引資和項目落地力度,著力推動一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)區(qū)域中心城市注入源頭活水和強勁動能,不斷提高酒泉在河西走廊城市群中的經(jīng)濟首位度。

針對項目落地實施,市委、市政府還出臺了一系列硬核舉措,要求對全市已簽約但未開工的項目,及時研究解決存在的問題,明確備案、規(guī)劃、環(huán)評等前期手續(xù)的辦結(jié)時間,確保項目盡快開工；對已開工項目靠實包抓責(zé)任,把建設(shè)任務(wù)進一步細化分解,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),盡早實現(xiàn)投產(chǎn)。同時,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念,切實把親商、安商、富商、扶商體現(xiàn)在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、兌現(xiàn)扶持政策、減少審批環(huán)節(jié)、降低融資成本等實際行動上,全力為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供保姆式、一站式服務(wù)。

今天的項目就是明天的投資,也是未來的產(chǎn)出和效益。加快謀劃儲備和實施推進一批重大項目,對推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。特別是今年以來,無論是玉門東建化工業(yè)園區(qū)、玉門老市區(qū)化工工業(yè)園區(qū)、瓜州柳溝煤化工工業(yè)園區(qū)、金塔北河灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,還是酒泉經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),都以項目建設(shè)撬動產(chǎn)業(yè)升級高速發(fā)展引擎,以項目建設(shè)為總抓手,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向,實現(xiàn)逆勢增長,讓工業(yè)經(jīng)濟在全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用逐漸顯現(xiàn)。

酒泉這片投資熱土已成為“淘金”寶地、興業(yè)“天堂”,不斷增人氣、聚財氣?？蜕探j(luò)繹不絕,項目紛至沓來,處處涌動著開放、開發(fā),創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱潮。

原標(biāo)題：酒泉：“提速蝶變”為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能