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8月30日，財(cái)政部發(fā)布《上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》，1-6月，累計(jì)發(fā)行新增專項(xiàng)債券3.41萬(wàn)億元。其中，能源、城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施等802億元?！秷?bào)告》提出，支持大力發(fā)展可再生能源，支持做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作。健全應(yīng)急保障機(jī)制，完善國(guó)家儲(chǔ)備體系和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。

擴(kuò)大專項(xiàng)債券優(yōu)先支持范圍。按照國(guó)務(wù)院部署要求，研究合理擴(kuò)大專項(xiàng)債券使用范圍，在現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、生態(tài)環(huán)保、保障性安居工程等領(lǐng)域基礎(chǔ)上，明確將新能源、新基建領(lǐng)域符合條件的政府投資項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，助力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，把握好節(jié)奏和力度，循序漸進(jìn)做好碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作。研究出臺(tái)財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)，綜合運(yùn)用財(cái)政資金引導(dǎo)、稅收調(diào)節(jié)、多元化投入、政府綠色采購(gòu)等政策措施做好財(cái)政保障工作。支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)研究，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)節(jié)能減排。健全綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)力度，采購(gòu)規(guī)模占同類產(chǎn)品政府采購(gòu)規(guī)模的比例達(dá)85%以上，指導(dǎo)紹興等六個(gè)試點(diǎn)城市開展政府采購(gòu)支持綠色建材和綠色建筑應(yīng)用推廣試點(diǎn)工作，目前納入試點(diǎn)的工程項(xiàng)目金額約1000億元。完善清潔能源支持政策，大力發(fā)展可再生能源。支持20個(gè)國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，科學(xué)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，促進(jìn)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

同時(shí)《報(bào)告》提出，支持穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)，助推內(nèi)需潛力釋放。支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，落實(shí)新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼政策，綜合新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)銷售趨勢(shì)以及企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡等因素，平緩補(bǔ)貼退坡力度，明確2022年新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼政策期限為2022年12月31日。

原文節(jié)選如下

三、地方政府專項(xiàng)債券加快發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資

加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度，優(yōu)化專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，持續(xù)強(qiáng)化專項(xiàng)債券管理，較好保障了地方合理融資需求，有效發(fā)揮了地方政府專項(xiàng)債券在帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)中的積極作用。

（一）新增專項(xiàng)債券額度基本發(fā)行完畢，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。

按照保持政府總體杠桿率基本穩(wěn)定要求，2022年全國(guó)人大批準(zhǔn)新增地方政府專項(xiàng)債券限額3.65萬(wàn)億元，與上年持平。提前謀劃發(fā)行使用工作，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，2021年12月提前下達(dá)新增專項(xiàng)債券額度1.46萬(wàn)億元，較上年提前3個(gè)月，3月底用于項(xiàng)目建設(shè)的3.45萬(wàn)億元新增專項(xiàng)債券額度全部下達(dá)完畢。優(yōu)化專項(xiàng)債券額度分配，充分考慮各地財(cái)力狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況等因素，分配時(shí)向償債能力強(qiáng)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備足的地區(qū)傾斜。用好用足專項(xiàng)債券作為重大項(xiàng)目資本金政策，優(yōu)化專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，要求各地將專項(xiàng)債券資金優(yōu)先用于納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要和重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)決不撒“胡椒面”。指導(dǎo)地方提前安排發(fā)行時(shí)間，抓緊履行預(yù)算調(diào)整程序，將新下達(dá)限額及時(shí)分解至市縣，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。

1-6月，累計(jì)發(fā)行新增專項(xiàng)債券3.41萬(wàn)億元。已發(fā)行的專項(xiàng)債券中，支持市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施11691億元、交通基礎(chǔ)設(shè)施5777億元、社會(huì)事業(yè)6389億元、保障性安居工程5296億、農(nóng)林水利2832億元、生態(tài)環(huán)保1276億元以及能源、城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施等802億元，對(duì)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)起到了重要作用。其中，各地共安排超過(guò)2400億元專項(xiàng)債券資金用作重大項(xiàng)目資本金，有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持。

（二）將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目等納入支持范圍，提前籌備重點(diǎn)項(xiàng)目。

擴(kuò)大專項(xiàng)債券優(yōu)先支持范圍。按照國(guó)務(wù)院部署要求，研究合理擴(kuò)大專項(xiàng)債券使用范圍，在現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、生態(tài)環(huán)保、保障性安居工程等領(lǐng)域基礎(chǔ)上，明確將新能源、新基建領(lǐng)域符合條件的政府投資項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，助力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

做深做細(xì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。指導(dǎo)地方按照“儲(chǔ)備入庫(kù)一批、發(fā)行使用一批、開工建設(shè)一批”的要求，做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目常態(tài)化儲(chǔ)備。2022年分兩批儲(chǔ)備專項(xiàng)債券項(xiàng)目7.1萬(wàn)個(gè)。上半年，已發(fā)行的新增專項(xiàng)債券共支持超過(guò)2.38萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目，其中在建項(xiàng)目約1.08萬(wàn)個(gè)，新建項(xiàng)目約1.3萬(wàn)個(gè)。

（三）強(qiáng)化債券資金監(jiān)督管理，資金使用效益進(jìn)一步提升。

嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)債券負(fù)面清單管理，嚴(yán)禁將債券資金用于樓堂館所、形象工程和政績(jī)工程以及非公益性資本支出項(xiàng)目等。強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，對(duì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)行穿透式監(jiān)測(cè)，按月通報(bào)預(yù)警專項(xiàng)債券支出進(jìn)度，常態(tài)化開展專項(xiàng)債券使用管理情況專項(xiàng)核查，全面壓實(shí)主管部門和項(xiàng)目單位管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)債券資金處理處罰機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)違規(guī)行為的硬性約束，推動(dòng)專項(xiàng)債券資金依法合規(guī)使用。

六、支持保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，助力經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)強(qiáng)化科技投入，創(chuàng)新完善政策機(jī)制，著力打通產(chǎn)業(yè)鏈的“斷點(diǎn)”和供應(yīng)鏈的“堵點(diǎn)”，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。

（三）支持穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)，助推內(nèi)需潛力釋放。

階段性減征部分乘用車購(gòu)置稅，對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格（不含增值稅）不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購(gòu)置稅，提振汽車消費(fèi)。這一政策共減稅600億元。支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，落實(shí)新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼政策，綜合新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)銷售趨勢(shì)以及企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡等因素，平緩補(bǔ)貼退坡力度，明確2022年新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼政策期限為2022年12月31日。上半年，全國(guó)新能源汽車保有量突破1000萬(wàn)輛，同比增加27.8%；產(chǎn)銷量突破260萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.2倍。

八、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，綠色低碳發(fā)展取得新成效

堅(jiān)決踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作，大力支持建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)，全面綠色轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。

（三）碳達(dá)峰碳中和有序推進(jìn)。

堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，把握好節(jié)奏和力度，循序漸進(jìn)做好碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作。研究出臺(tái)財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)，綜合運(yùn)用財(cái)政資金引導(dǎo)、稅收調(diào)節(jié)、多元化投入、政府綠色采購(gòu)等政策措施做好財(cái)政保障工作。支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)研究，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)節(jié)能減排。健全綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)力度，采購(gòu)規(guī)模占同類產(chǎn)品政府采購(gòu)規(guī)模的比例達(dá)85%以上，指導(dǎo)紹興等六個(gè)試點(diǎn)城市開展政府采購(gòu)支持綠色建材和綠色建筑應(yīng)用推廣試點(diǎn)工作，目前納入試點(diǎn)的工程項(xiàng)目金額約1000億元。完善清潔能源支持政策，大力發(fā)展可再生能源。支持20個(gè)國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，科學(xué)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，促進(jìn)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。 （財(cái)政部）

原標(biāo)題：財(cái)政部發(fā)文支持新能源項(xiàng)目