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上海一地:新增公共機構(gòu)、公共建筑、工業(yè)建筑應(yīng)按照屋頂面積不低于50%比例安裝光伏
日期:2022-09-09   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:yutianyang_tsj 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
9月7日,上海市金山區(qū)亭林鎮(zhèn)人民政府發(fā)布亭林鎮(zhèn)“十四五”加快推進光伏發(fā)電發(fā)展實施方案,文件指出,到2025年,本鎮(zhèn)實現(xiàn)光伏發(fā)電新增規(guī)模達到3.5萬千瓦,力爭5萬千瓦。

新建建筑配置光伏發(fā)電設(shè)施是光伏發(fā)電規(guī)模持續(xù)增長的重要抓手。按照“能建盡建”原則,推行所有新建建筑必須安裝光伏發(fā)電設(shè)施,降低傳統(tǒng)化石能源在新建建筑用能中的占比。原則上新增公共機構(gòu)、公共建筑、工業(yè)建筑應(yīng)按照屋頂面積不低于50%的比例安裝光伏發(fā)電設(shè)施,新增居住建筑應(yīng)在確保群眾利益和居住安全的前提下,可同步設(shè)計光伏發(fā)電系統(tǒng),鼓勵居民在自有產(chǎn)權(quán)住宅屋頂安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。

在保護生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)村風(fēng)貌、用地合規(guī)合法以及不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,因地制宜推進魚塘、大棚、水庫、草地等農(nóng)用地和未利用地建設(shè)與農(nóng)林牧漁相結(jié)合的光伏復(fù)合項目,推動“光伏+農(nóng)用地、光伏+未利用地”項目有序?qū)嵤?,提高土地利用率,降低農(nóng)業(yè)用能成本。各部門以及有相關(guān)資源的村要結(jié)合區(qū)域規(guī)劃,積極推動農(nóng)業(yè)光伏建設(shè)。

原文如下:

發(fā)展可再生能源是綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手,也是實現(xiàn)國家“碳達峰、碳中和”行動目標(biāo)的重要舉措。根據(jù)上海市、金山區(qū)“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃以及可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重考核要求,制定了亭林鎮(zhèn)“十四五”加快推進光伏發(fā)電發(fā)展實施方案。具體內(nèi)容如下:

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實國家和上海市、金山區(qū)“碳達峰、碳中和”規(guī)劃目標(biāo),依托可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重機制,全面推動本鎮(zhèn)光伏發(fā)電開發(fā)利用和高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建適應(yīng)大規(guī)模新能源發(fā)展的電力系統(tǒng),助力亭林鎮(zhèn)“十四五”新能源發(fā)展目標(biāo),促進本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,為應(yīng)對全球氣候變化和經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展做出積極的貢獻。

二、總體原則

(一)條塊結(jié)合,形成合力

各部門、村居、兩城辦、外經(jīng)公司應(yīng)落實工作責(zé)任,壓力層層傳導(dǎo),形成“條塊結(jié)合”的工作機制。

(二)政府引領(lǐng),融合發(fā)展

黨政機關(guān)等公共機構(gòu)要積極引領(lǐng)示范,按照“宜建盡建”原則配置光伏發(fā)電設(shè)施,加強“碳達峰、碳中和”以及光伏開發(fā)利用的宣傳,形成政府積極引導(dǎo)、企業(yè)積極參與的良好氛圍,推動光伏與各行業(yè)的融合發(fā)展,不斷提高可再生能源電力消費比重。

(三)深挖存量,拓展增量

深入挖掘工業(yè)園區(qū)廠房、物流倉儲、商業(yè)綜合體等存量屋頂資源,加大分布式光伏的推廣力度。按照“能建盡建”的原則,有序推廣光伏一體化建筑,進一步擴大光伏發(fā)電利用規(guī)模。

三、工作目標(biāo)


充分利用本鎮(zhèn)屋頂?shù)雀鞣矫婀夥衫觅Y源,通過各行業(yè)領(lǐng)域協(xié)同推進、融合發(fā)展,為推動亭林綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供重要支撐。到2025年,本鎮(zhèn)實現(xiàn)光伏發(fā)電新增規(guī)模達到3.5萬千瓦,力爭5萬千瓦。其中,2021年,本鎮(zhèn)實現(xiàn)光伏發(fā)電新增規(guī)模達到0.35萬千瓦,力爭0.5萬千瓦;2022年,本鎮(zhèn)實現(xiàn)光伏發(fā)電新增規(guī)模達到0.525萬千瓦,力爭0.75萬千瓦;2023年,本鎮(zhèn)實現(xiàn)光伏發(fā)電新增規(guī)模達到0.7萬千瓦,力爭1萬千瓦;2024年,本鎮(zhèn)實現(xiàn)光伏發(fā)電新增規(guī)模達到0.875萬千瓦,力爭1.25萬千瓦;2025年,本鎮(zhèn)實現(xiàn)光伏發(fā)電新增規(guī)模達到1.05萬千瓦,力爭1.5萬千瓦。

四、主要舉措

(一)深入挖掘存量屋頂可利用資源

各部門、村居、兩城辦、外經(jīng)公司等各單位要跨前一步,充分挖掘行業(yè)領(lǐng)域和屬地區(qū)域內(nèi)存量公共機構(gòu)、公共建筑、工業(yè)等屋頂可利用資源,支持和創(chuàng)新“光伏+”應(yīng)用場景,全面推進“光伏+農(nóng)業(yè)”“光伏+住宅”以及建筑光伏一體化,帶動光伏與各領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。要互相支持、加強配合,盤活資源,從易到難,加快實施。要帶頭示范,黨政機關(guān)等公共機構(gòu)屋頂,原則上全部安裝光伏發(fā)電設(shè)施;要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)工商業(yè)企業(yè)用電、能耗等情況,積極引導(dǎo)、推動屋頂具備條件的企業(yè)全部安裝光伏發(fā)電設(shè)施,加強政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大政策支持和指導(dǎo)力度,調(diào)動各方積極性,大力推進分布式光伏發(fā)電項目建設(shè),打造光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長的新動力。要選擇基礎(chǔ)條件好、積極性高的工業(yè)企業(yè)和園區(qū),開展試點和推廣工作,建設(shè)一批規(guī)?;植际焦夥l(fā)電項目。既減少企業(yè)用電成本,又推動綠色低碳發(fā)展,踐行社會責(zé)任。

(二)提升新建建筑光伏發(fā)電開發(fā)比重

新建建筑配置光伏發(fā)電設(shè)施是光伏發(fā)電規(guī)模持續(xù)增長的重要抓手。按照“能建盡建”原則,推行所有新建建筑必須安裝光伏發(fā)電設(shè)施,降低傳統(tǒng)化石能源在新建建筑用能中的占比。原則上新增公共機構(gòu)、公共建筑、工業(yè)建筑應(yīng)按照屋頂面積不低于50%的比例安裝光伏發(fā)電設(shè)施,新增居住建筑應(yīng)在確保群眾利益和居住安全的前提下,可同步設(shè)計光伏發(fā)電系統(tǒng),鼓勵居民在自有產(chǎn)權(quán)住宅屋頂安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。

(三)推動“光伏+農(nóng)用地、光伏+未利用地”的開發(fā)

在保護生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)村風(fēng)貌、用地合規(guī)合法以及不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,因地制宜推進魚塘、大棚、水庫、草地等農(nóng)用地和未利用地建設(shè)與農(nóng)林牧漁相結(jié)合的光伏復(fù)合項目,推動“光伏+農(nóng)用地、光伏+未利用地”項目有序?qū)嵤岣咄恋乩寐?,降低農(nóng)業(yè)用能成本。各部門以及有相關(guān)資源的村要結(jié)合區(qū)域規(guī)劃,積極推動農(nóng)業(yè)光伏建設(shè)。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任

建立鎮(zhèn)級層面能源工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)能源項目建設(shè)。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦會同各部門加強對光伏資源開發(fā)的統(tǒng)籌管理,協(xié)調(diào)黨政機關(guān)等屋頂資源的集約化開發(fā),推進光伏發(fā)電在重要行業(yè)、重點區(qū)域、重大項目的高效利用。各單位部門應(yīng)落實工作責(zé)任,指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)充分利用屋頂?shù)认嚓P(guān)資源開發(fā)分布式光伏,促進企業(yè)節(jié)能降耗。

(二)加強資源支持,做好配套保障

1.做好資源排摸。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦牽頭各部門、村居、兩城辦和外經(jīng)公司摸清底數(shù),做好資源排摸工作。

2.把控增量源頭。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)規(guī)建辦、鎮(zhèn)農(nóng)服中心、鎮(zhèn)水務(wù)站、鎮(zhèn)城建中心、外經(jīng)公司等部門結(jié)合相關(guān)要求,制定“光伏+”專項行動計劃。

3.形成推動合力。鎮(zhèn)規(guī)建辦、鎮(zhèn)農(nóng)服中心、鎮(zhèn)水務(wù)站等要積極對接上級部門,完善光伏復(fù)合項目用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要求、用地管理規(guī)定等,支持在農(nóng)用地建設(shè)與農(nóng)林牧漁相結(jié)合的光伏復(fù)合項目。鎮(zhèn)城建中心要支持在具備條件的屋頂綠化和地面綠地配套設(shè)施上建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)黨政辦、經(jīng)服中心、黨群中心等部門單位要統(tǒng)籌好黨政機關(guān)、公共機構(gòu)屋頂資源,率先示范,推進商業(yè)、文旅場所光伏開發(fā)。

(三)加強項目監(jiān)管,推動健康發(fā)展

1.加強風(fēng)貌管理。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)和新能源開發(fā)利用,加強項目審核,對不適宜建設(shè)或不滿足風(fēng)貌要求的,在條線推進方案或項目前期予以明確,確保符合城市景觀要求。

2.做好事中事后監(jiān)管。要加強本區(qū)光伏項目事中事后監(jiān)管,確保項目合法合規(guī),促進光伏規(guī)范健康發(fā)展。

3.強化安全管控。光伏設(shè)備須選用通過國家批準(zhǔn)認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品,滿足建筑物結(jié)構(gòu)和電氣安全要求。新建光伏項目應(yīng)符合《建筑太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)技術(shù)規(guī)定。加強新建建筑光伏質(zhì)量監(jiān)管,項目業(yè)主要加強光伏項目全生命周期安全風(fēng)險管理,規(guī)范項目施工、維護保養(yǎng)、報廢處理等環(huán)節(jié),確保風(fēng)險受控。

上海市金山區(qū)亭林鎮(zhèn)人民政府

2022年8月25日

原標(biāo)題:上海一地:新增公共機構(gòu)、公共建筑、工業(yè)建筑應(yīng)按照屋頂面積不低于50%比例安裝光伏
 
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來源:上海市金山區(qū)亭林鎮(zhèn)人民政府
 
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