隨著光伏農(nóng)業(yè)漸成氣候,因邊緣的政策環(huán)境、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、“跑馬圈地”和融資難等導(dǎo)致的亂象頻發(fā),成為制約光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要阻力。
產(chǎn)業(yè)需求的持續(xù)旺盛和國家政策的大力扶持,使得光伏農(nóng)業(yè)在全國一些地方迅速發(fā)展,開創(chuàng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新型能源有機(jī)融合的全新模式,形成了經(jīng)濟(jì)效益與社會效益和諧共贏的可喜局面。
然而,隨著光伏農(nóng)業(yè)漸成氣候,因邊緣的政策環(huán)境、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、“跑馬圈地”和融資難等導(dǎo)致的亂象頻發(fā),成為制約光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要阻力。
標(biāo)準(zhǔn)缺失導(dǎo)致光伏農(nóng)業(yè)良莠不齊
“以審批為例,由于對光伏農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不足,再加上體制問題,我國光伏農(nóng)業(yè)項目如同‘九龍治水’。一個項目的批準(zhǔn)需要經(jīng)過地方發(fā)改委、規(guī)劃、水文、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保消防、電力等眾多部門審批,審批時間長、手續(xù)繁雜,嚴(yán)重地制約了光伏農(nóng)業(yè)的發(fā)展。”中國光伏農(nóng)業(yè)設(shè)計研究院首席專家馮玉林這樣感慨。
由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),有的企業(yè)還打著光伏農(nóng)業(yè)的幌子“跑馬圈地”式地大肆占用土地,建設(shè)地面電站。有的僅僅在電站下面象征性地種植作物,對農(nóng)業(yè)效益如何卻并不關(guān)心。還有甚者借光伏農(nóng)業(yè)之名宣傳炒作,實則為了謀求稅收優(yōu)惠和財政補(bǔ)貼,換取企業(yè)或個人利益。
中國光伏農(nóng)業(yè)工作委員會會長張勇在2015中國國際能源峰會上表示,致使光伏農(nóng)業(yè)處于一個無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)的最大問題,就是標(biāo)準(zhǔn)缺失。
業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為,光伏農(nóng)業(yè)亟待籌備成立專門的行業(yè)協(xié)會或相關(guān)組織,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
近日,中國光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織多次召開制定《光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》座談會,對光伏農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,組建若干工作組,穩(wěn)步推進(jìn)光伏農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作,這樣的可喜行動值得鼓勵。