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面對債務(wù)危機(jī)和外部競爭的壓力，一度“光芒四射”的歐盟光伏產(chǎn)業(yè)已然步入“寒冬”。歐盟在思考，是繼續(xù)沿用以前無條件的扶持政策，一味打壓外來企業(yè)，還是另尋良策？發(fā)掘科技優(yōu)勢，歐盟正在籌建全球最大光伏制造工廠，以期重塑自身的核心競爭力。

期望歐洲光伏產(chǎn)業(yè)重獲全球領(lǐng)導(dǎo)地位

“歐盟正在籌建一個百萬千瓦級的先進(jìn)光伏制造工廠”，“太陽能電力歐洲”首席執(zhí)行官詹姆斯·沃森日前在接受本報記者專訪時透露。

“去年在荷蘭阿姆斯特丹舉行的第二十九屆歐洲光伏太陽能會議上，歐盟提出的這個建造光伏制造工廠的計劃，可創(chuàng)造1200個就業(yè)崗位，這意味著全球現(xiàn)有的太陽能電池板工廠將因之黯然失色。”沃森說。

據(jù)沃森介紹，這個項目計劃分兩個階段推進(jìn)：第一階段約投資5000萬歐元，在2015年建設(shè)產(chǎn)能9萬千瓦的工業(yè)示范生產(chǎn)線；第二階段約需投資5億歐元，到2017年建設(shè)產(chǎn)能100萬千瓦的制造工廠。目前第一階段計劃正在緊鑼密鼓實施中，第二階段還處于融資階段。

雖然官方?jīng)]有透露該工廠的廠址，但德國《南德意志報》援引內(nèi)部人士的話稱，該工廠示范廠區(qū)正在德國弗萊堡附近施工建設(shè)。

“百萬千瓦級先進(jìn)光伏制造工廠計劃旨在復(fù)興歐洲的光伏制造業(yè)，提升歐洲光伏產(chǎn)業(yè)的核心競爭力”，沃森點(diǎn)明了這一計劃對歐盟光伏制造業(yè)的重要意義。

沃森所在的“太陽能電力歐洲”組織，其前身是歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會，今年5月更名。據(jù)介紹，今年是歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立30周年，目前包括了20多個國家的170多個企業(yè)會員。該協(xié)會的主要目的是為會員在歐盟和其他國家的業(yè)務(wù)拓展提供前沿的政策、技術(shù)和行業(yè)信息等必要幫助。

據(jù)悉，該計劃由德國弗勞恩霍夫協(xié)會太陽能系統(tǒng)研究所、法國國家太陽能研究所、瑞士電子與微技術(shù)中心以及歐洲最大的光伏制造設(shè)備供應(yīng)商梅耶博格公司聯(lián)合實施。計劃的主要目標(biāo)是匯聚頂尖科研機(jī)構(gòu)的研究優(yōu)勢和領(lǐng)先制造企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化能力，利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益加快推動先進(jìn)高效低成本技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，以此幫助歐洲光伏產(chǎn)業(yè)重獲全球領(lǐng)導(dǎo)地位。

“雙反”未能拯救歐洲的劣勢企業(yè)

歐洲是太陽能開發(fā)的先驅(qū)者之一，2008年歐洲企業(yè)占全球光伏電池產(chǎn)量的27%，遠(yuǎn)高于日本的16%和美國的14%。除此之外，歐洲還曾是全球最大的太陽能電池裝機(jī)市場。有媒體用“光芒四射”形容當(dāng)時歐洲光伏產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的局面。然而隨著歐債危機(jī)的爆發(fā)，投資下降，市場萎縮，特別是來自亞洲企業(yè)的激烈競爭，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)風(fēng)光不再，企業(yè)接連破產(chǎn)，產(chǎn)值急劇下滑。有分析認(rèn)為，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)步入了“寒冬”。

根據(jù)歐盟委員會發(fā)布的數(shù)據(jù)，2010年歐洲光伏制造業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到200億歐元，到了2014年產(chǎn)值就直線下跌至25億歐元，與2010年相比損失高達(dá)85%以上。歐洲制造光伏組件2008年在全球所占份額達(dá)到25%，到了2013年則下滑至9%，世界前十名光伏組件制造商沒有一家是歐洲企業(yè)。2008年，全球80%以上的新增光伏發(fā)電容量位于歐洲，而到了2013年歐洲在光伏應(yīng)用端最大的年度新增裝機(jī)市場地位被中國取代。

為了保護(hù)本土陷入低谷的光伏產(chǎn)業(yè)，歐盟多次動用“雙反”貿(mào)易措施抵擋中國企業(yè)強(qiáng)有力的競爭。然而“雙反”并沒有起到保護(hù)歐洲企業(yè)的作用，結(jié)果則是兩敗俱傷。“太陽能電力歐洲”主席奧利弗·舍費(fèi)爾最近公開表示，自2013年12月以來，反傾銷和反補(bǔ)貼稅已在歐洲應(yīng)用于原產(chǎn)于中國或委托中國加工的晶體硅組件和電池，由此帶來的歐洲對中國太陽能產(chǎn)品施加的關(guān)稅以及相關(guān)價格承諾，很可能是造成歐洲太陽能裝機(jī)量年增長率減速的直接原因。“回歸到公平的競爭環(huán)境，將有助于歐洲的太陽能發(fā)電增長，并支持歐洲電力市場實現(xiàn)其具有挑戰(zhàn)性的減排目標(biāo)。消費(fèi)者也將能用最好的價格買到大規(guī)模生產(chǎn)的高質(zhì)量產(chǎn)品”。

舍費(fèi)爾坦言，該協(xié)會過去的立場一直是對貿(mào)易爭端保持中立，現(xiàn)在則主張公平競爭，盡快消除中歐光伏貿(mào)易壁壘。

只有不斷創(chuàng)新才能帶來新機(jī)會

歐盟委員會聯(lián)合研究中心主任弗拉基米爾·蘇查在接受本報記者采訪時表示，雖然歐洲光伏產(chǎn)業(yè)在制造方面大不如前，但憑借過去幾十年里對該領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的大量積累，在研發(fā)方面依然處于領(lǐng)先地位，目前只是還沒有把技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場能力，從而在成本上無法與亞洲光伏制造商競爭。“建立一個百萬千瓦級高效太陽能電池與組件制造廠，就是要全面解決產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的問題，讓科技創(chuàng)新成為歐洲光伏產(chǎn)業(yè)涅槃重生的主要支撐。”

據(jù)悉，今年初在該研究中心的召集下，來自歐盟政界、企業(yè)界和研究界的相關(guān)人士在歐盟委員會總部大樓里舉行圓桌會議，就如何落實“百萬千瓦級先進(jìn)光伏制造工廠”進(jìn)行了深入探討，會議的主題就是“用科技支撐歐洲光伏制造業(yè)”。該計劃將通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合推動歐洲光伏產(chǎn)業(yè)從技術(shù)研發(fā)、制造工藝、產(chǎn)品直到商業(yè)模式全價值鏈持續(xù)創(chuàng)新，在目前全球光伏組件市場同質(zhì)化競爭嚴(yán)重的情況下，以高性能低成本技術(shù)進(jìn)行差異化競爭，創(chuàng)造光伏產(chǎn)業(yè)新的增長機(jī)會。

根據(jù)“太陽能電力歐洲”剛剛發(fā)布的《2015—2019全球光伏市場展望》報告，上世紀(jì)80年代，利用太陽能發(fā)電還是實驗室的一個項目，可到了今天，太陽能發(fā)電已經(jīng)對傳統(tǒng)碳?xì)浠衔锇l(fā)電形成很大沖擊。2014年全球共安裝了超過4000萬千瓦的光伏發(fā)電系統(tǒng)，借助這些系統(tǒng)，去年全球總裝機(jī)量已達(dá)約1.77億千瓦。在未來的5年時間里，光伏太陽能的總裝機(jī)量可能會增加兩倍，達(dá)到5.5億千瓦。

“為了讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加安全、可持續(xù)，光伏產(chǎn)業(yè)也被賦予了廣闊的發(fā)展前景?，F(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)正在由新興產(chǎn)業(yè)走向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在這一產(chǎn)業(yè)升級的過程中，各國光伏產(chǎn)業(yè)政策以及光伏企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略都需要適時調(diào)整，過去那種無條件扶持的政策和競相壓價的同質(zhì)化競爭策略已經(jīng)不合時宜了，在這方面我們都有過慘痛的教訓(xùn)。”沃森說，唯有政府鼓勵競爭，企業(yè)不斷創(chuàng)新，全球光伏產(chǎn)業(yè)才會出現(xiàn)良性發(fā)展的局面。