近日,國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法(二次征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通知。其根據(jù)光伏行業(yè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求,進(jìn)一步規(guī)范光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)管理,保障光伏電站和電力系統(tǒng)清潔低碳、安全高效運(yùn)行,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
在加快實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的背景下,這只是我國(guó)加快包括光伏在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)政策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)家能源局等相關(guān)部門共出臺(tái)50余條相關(guān)政策,支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,涉及指導(dǎo)規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展、監(jiān)管消納、金融補(bǔ)貼等各個(gè)方面。
和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)是光伏產(chǎn)業(yè)的后來(lái)者。產(chǎn)業(yè)政策在我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)趕超中起到了積極作用。在十幾年的發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)幾經(jīng)波折,經(jīng)歷了起步期、發(fā)展期、調(diào)整期、回暖期等不同階段,現(xiàn)在正邁入高質(zhì)量發(fā)展階段。目前,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在制造規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平、應(yīng)用市場(chǎng)拓展、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等方面均已位居全球前列。
據(jù)了解,我國(guó)擁有全球最強(qiáng)大的光伏研發(fā)力量,可再生能源領(lǐng)域的專利申請(qǐng)數(shù)量居全球首位。技術(shù)進(jìn)步使光伏發(fā)電成本快速下降,與火電成本大致相當(dāng),光伏發(fā)電擁有了平價(jià)入網(wǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
目前,光伏平價(jià)開(kāi)始走向光儲(chǔ)平價(jià),傳統(tǒng)儲(chǔ)能逐漸走向智能儲(chǔ)能,光伏作為綠電已經(jīng)走進(jìn)尋常百姓家。隨著低碳消費(fèi)和數(shù)字化時(shí)代的到來(lái),我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了史無(wú)前例的歷史機(jī)遇,光伏產(chǎn)業(yè)正加快數(shù)字化升級(jí)改造,光伏與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息行業(yè)不斷融合,產(chǎn)業(yè)智能化的進(jìn)程不斷加速。
今年以來(lái),受全球減碳以及烏克蘭危機(jī)影響,全球市場(chǎng)對(duì)光伏產(chǎn)品的需求旺盛,光伏產(chǎn)業(yè)一片火熱。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:上半年多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)量同比增長(zhǎng)均在45%以上。上半年我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)30.88吉瓦(GW),同比增長(zhǎng)137.4%。與此同時(shí),海外光伏市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛,光伏產(chǎn)品呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升態(tài)勢(shì),出口額再創(chuàng)新高。目前,我國(guó)光伏組件產(chǎn)量全球占比超過(guò)四分之三,累計(jì)裝機(jī)容量穩(wěn)居世界第一。
當(dāng)前,光伏制造各環(huán)節(jié)開(kāi)始新一輪擴(kuò)產(chǎn)。此外,資本紛紛跨界進(jìn)軍光伏產(chǎn)業(yè),其中包括房地產(chǎn)、乳業(yè)、制造業(yè)等多個(gè)行業(yè)。資本紛紛涌入,會(huì)加劇光伏產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),刺激技術(shù)進(jìn)步,但中短期可能帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)。
近期,光伏供應(yīng)鏈價(jià)格持續(xù)上漲,成為行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。今年以來(lái),硅料價(jià)格已經(jīng)創(chuàng)下10年來(lái)的高位。對(duì)此,8月24日,工業(yè)和信息化部辦公廳、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、國(guó)家能源局綜合司出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知》,針對(duì)光伏行業(yè)出現(xiàn)階段性供需錯(cuò)配、部分供應(yīng)鏈價(jià)格劇烈震蕩等情況,要求各地方部門圍繞“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃和管理本地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)全國(guó)光伏市場(chǎng)建設(shè)。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,今年以來(lái),跨界資本紛紛涌入光伏賽道、光伏企業(yè)爭(zhēng)相擴(kuò)產(chǎn)、原材料價(jià)格“高燒不退”,釋放出產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)Ш獾男盘?hào)。近期政策希望通過(guò)合理引導(dǎo)上下游建設(shè)擴(kuò)張節(jié)奏,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,避免產(chǎn)業(yè)趨同、惡性競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)壟斷,同時(shí),使光伏企業(yè)從追求規(guī)模效應(yīng)和打價(jià)格戰(zhàn),轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量和效益,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),未來(lái)有望在全球能源轉(zhuǎn)型中扮演更加重要的角色。
原標(biāo)題:政策助力光伏產(chǎn)業(yè)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車道