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近日，歐盟委員會(huì)正式提議禁止所有強(qiáng)制勞動(dòng)的商品進(jìn)入歐洲市場。該禁令倡議旨在涵蓋制造生產(chǎn)的所有階段。歐委會(huì)主席馮德萊恩發(fā)表完“盟情咨文”后，宣布了關(guān)于在歐盟市場禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品的立法倡議，受到各界高度關(guān)注。馮德萊恩主席在國情咨文中明確表示，歐盟提議禁止歐盟市場上由強(qiáng)迫勞動(dòng)生產(chǎn)的產(chǎn)品，無論這些產(chǎn)品是在哪里生產(chǎn)。

歐盟這一項(xiàng)提案與今年上半年美國的舉措類似。據(jù)悉，美國今年先后以東南亞光伏非法避稅和維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法案為名阻礙中國光伏進(jìn)入美國市場。

受此影響，今年美國光伏裝機(jī)受到很大的影響。據(jù)彭博社稱，今年前5個(gè)月，美國太陽能設(shè)備進(jìn)口量下降了16%。二季度，美國太陽能裝機(jī)容量為4.6吉瓦，同比下降12%。與此同時(shí)，美國超八成的下游EPC企業(yè)稱收到了取消或延遲組件供應(yīng)的通知。

與美國相比，歐洲的電力能源供應(yīng)在今年更為難堪。

受俄烏沖突影響，歐洲天然氣進(jìn)口大幅銳減，而歐洲約20%的電力能源供應(yīng)依靠天然氣。禍不單行，今年受高溫影響，歐洲夏季降水量減少使得河流水位線降低，核電、火電、水電的發(fā)電量也因此受到極大的沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐洲今年前7個(gè)月水力發(fā)電量比去年同期減少兩成，核能發(fā)電量減少12%。

電力能源供應(yīng)的緊張直接推動(dòng)的歐洲電價(jià)的飆升。8月18日，歐洲電力系統(tǒng)均價(jià)為每兆瓦時(shí)322.28歐元，德國、瑞士、法國等國家電價(jià)都在550歐元每兆瓦時(shí)以上。

為了應(yīng)對(duì)高電價(jià)帶來的不利影響，歐洲的光伏裝機(jī)市場格外的火爆，據(jù)英國太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)道，近些日子每周都有3000余起安裝太能能板的施工正在英國家庭的房頂上進(jìn)行，與兩年前的夏天相比翻了足足三倍。據(jù)悉，2021年底以來，西班牙、法國、荷蘭等歐洲國家紛紛推出政府補(bǔ)助、減稅降費(fèi)、并網(wǎng)審批加速等政策措施，鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)展。

根據(jù)PVInfolink的數(shù)據(jù)，2021年中國光伏組件出口88.8GW，歐洲作為最大組件出口市場，出口規(guī)模達(dá)40.9GW。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，歐洲市場從中國光伏企業(yè)進(jìn)口16.7GW光伏組件，比去年同期的6.8GW增長145%，是增長最多的海外市場。今年的前五個(gè)月，中國出口歐洲地區(qū)的組件為34GW，同比增長了129%。單是5月份，中國光伏組件的歐洲出口量就達(dá)到了9GW，環(huán)比增長15%。

同時(shí)值得注意的是，今年諸如德國等歐洲多國都放棄了原先的碳中和目標(biāo)，紛紛重新開啟煤電、石油發(fā)電。由此可見發(fā)展光伏對(duì)于當(dāng)前歐洲而言已不再是單單為了節(jié)能減排，更重要的是為了其自身能源安全戰(zhàn)略。

雖然目前歐盟計(jì)劃禁止中國光伏可能會(huì)對(duì)中國光伏出口造成很大的沖擊，但是中國本身就是一個(gè)巨大的市場，對(duì)于中國光伏行業(yè)來說本土市場仍有很大的挖掘空間。

但是反觀歐洲，其本土光伏制造產(chǎn)能較少，僅有1GW電池、8GW組件產(chǎn)能。此外，世界約四分之三的光伏產(chǎn)品來源于中國，其龐大的市場的背后就是中國光伏組件的價(jià)格、成本與技術(shù)優(yōu)勢(shì)。歐洲即使能通過一系列措施提升其光伏產(chǎn)能，在光伏裝機(jī)上也必能面臨高昂的成本。由此可見一但“封殺”中國光伏，歐盟能源轉(zhuǎn)型都可能面臨破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)合近期國際大環(huán)境，歐盟此次的提案帶有很強(qiáng)的政治目的，打擊中國光伏行業(yè)恐怕不是其直接目的。但是中國光伏制造業(yè)經(jīng)歷了那么多年的摸爬滾打早已今非昔比，歐盟此次用光伏來恐嚇中國未免太過可笑。 

原標(biāo)題：封殺中國光伏，歐盟真有底氣嗎？