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精打細算，才能油鹽不斷；糧收萬石，也要粗茶淡飯。近期，常州各級機關(guān)事務(wù)管理部門勇挑重擔，大力推動各級黨政機關(guān)嚴格控制機關(guān)運行保障支出、帶頭落實過緊日子要求。各單位堅持精打細算、量入而出，突出“雪中送炭”，不搞“錦上添花”，把經(jīng)費集中安排在?；尽⒈＿\轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定上，實現(xiàn)黨政機關(guān)運行保障支出明顯下降，努力用政府“緊日子”換來百姓“好日子”。

截至目前，常州已建成近5000平方米市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯(lián)動行政事業(yè)單位公物倉，公物倉平臺系統(tǒng)共有128家注冊單位，調(diào)劑各類通用資產(chǎn)223件、整修翻新800多件（套）次，節(jié)約財政資金200余萬元。完成27家行政事業(yè)單位、49個食堂食材集中統(tǒng)一采購，日均保障用餐人數(shù)突破2萬人次，節(jié)支率近10%。建成全市首個公共機構(gòu)光儲充放一體化新能源汽車充電站，日均發(fā)電量350度，每年可減少碳排放160噸。為近180戶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，全額減免租金6個月、近1200萬元。

嚴管活用，織好政府用房“一張網(wǎng)”

“要堅決杜絕一邊辦公用房閑置或出租、一邊在外租房辦公問題。”常州市機關(guān)事務(wù)管理局資產(chǎn)管理處處長薛衛(wèi)平表示，在黨政機關(guān)運行保障的各類支出中，辦公用房支出一直是大頭，為有效降低此類支出，常州從嚴核定辦公用房配置面積，推進辦公用房集中統(tǒng)一調(diào)配、節(jié)約集約使用，注重通過挖潛、盤活存量增加有效供給，嚴格辦公用房租賃管理，租房辦公面積不得超過可配備辦公用房標準的80%。因增設(shè)機構(gòu)、調(diào)整職能等確需增加辦公用房的，原則上本單位優(yōu)化整合保障需求。

同時，常州深化辦公用房“一張網(wǎng)”建設(shè)，提升辦公用房調(diào)劑使用效能。優(yōu)化整合內(nèi)部會議室，兼顧黨建、工會、老干部活動中心及檔案資料等用房需求，做到一室多用、一室多能。另外，嚴格工程項目管理，嚴禁以維修改造等名義變相改建、擴建辦公用房。從嚴從緊審校辦公用房維修改造項目，不得超標準、超概算、超規(guī)模建設(shè)，嚴禁未批先建、邊批邊建。加強在建項目管理，嚴格控制選材標準、強化多方案經(jīng)濟性比選、注重過程控制，全面提高績效、壓減投資、降低成本。

在規(guī)范住房保障方面，常州嚴格執(zhí)行易地交流干部住房保障規(guī)定，從嚴控制服務(wù)保障項目、標準及開支。著力挖潛利用存量住房解決保障對象居住需求，規(guī)定有存量住房能夠利用的，不得在外租房；確需在外租房的，應(yīng)以滿足基本居住需求為原則，不得租用高檔小區(qū)、超面積住房，不得超標準裝修，不得配備高檔器具。將賓館、招待所作為臨時住處的，時間不得超過6個月。

零碳節(jié)能，引領(lǐng)公務(wù)活動“新風尚”

除了在辦公用房及規(guī)范住房等固定資產(chǎn)上的嚴管活用外，常州各級機關(guān)事務(wù)管理部門在能源資源的日常節(jié)約管理上也下足了功夫，不斷提高能源資源節(jié)約管理水平，切實降低黨政機關(guān)日常辦公碳排放量，積極打造“零碳機關(guān)”。提升能源利用水平，綜合利用合同能源管理、項目集成等市場化方式實施既有建筑節(jié)能改造，推進黨政機關(guān)辦公樓宇太陽能光伏光熱項目建設(shè)，加大清潔能源利用率。

“室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不低于26℃、冬季不高于20℃，非工作時間或場所無人辦公時都要及時關(guān)閉用能設(shè)備。”常州市機關(guān)事務(wù)管理局公共機構(gòu)節(jié)能管理處副處長黃沛說，常州在嚴控辦公用能的同時，還積極倡導綠色辦公，鼓勵線上活動、線上會議，推進無紙化辦公，禁止使用不可降解一次性塑料制品，推進黨政機關(guān)垃圾分類回收體系建設(shè)。壓縮各類線下會議、活動規(guī)模、頻次。深入推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，今年全市90%以上的縣級及以上黨政機關(guān)建成節(jié)約型機關(guān)。

常州還嚴格公務(wù)用車管理，從嚴控制公務(wù)用車報廢更新和配備標準，逐步擴大新能源汽車配備比例。為加快推動新能源汽車在公務(wù)用車領(lǐng)域的應(yīng)用，常州市機關(guān)事務(wù)管理局、市財政局聯(lián)合制定出臺《常州市黨政機關(guān)事業(yè)單位推廣應(yīng)用新能源汽車實施方案》，針對新能源汽車發(fā)展的難點問題，在配備更新管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩方面提出解決措施，引領(lǐng)公務(wù)出行新風尚。同時，全面落實公務(wù)用車“三化”管理要求，深化公務(wù)用車“一張網(wǎng)”建設(shè)，強化公務(wù)用車使用監(jiān)管，嚴格公務(wù)用車出行控制。

源頭治理，建設(shè)資源管控“全體系”

“用房管住了，能源節(jié)省了，剩下的方方面面也都想到了。”薛衛(wèi)平說，除了公務(wù)用房和資源能源這兩方面的支出大頭外，其他的各項支出也都從源頭上進行了“全體系”管控。首先貫徹落實通用資產(chǎn)配置標準，從源頭上加強資產(chǎn)配置管理，推動資產(chǎn)資源節(jié)約使用。積極推動機關(guān)公物倉建設(shè)，盤活閑置、超標準配置、低效運轉(zhuǎn)資產(chǎn)，提升資產(chǎn)使用效率。堅持資產(chǎn)“修廢利舊”“能用盡用”，超過使用年限尚能繼續(xù)使用的繼續(xù)使用，雖有損壞但經(jīng)修復能正常使用的修復使用、延緩報廢。同時，加強資產(chǎn)運行維護、保養(yǎng)，延長資產(chǎn)使用壽命，減少消耗損耗。

常州還將進一步嚴格財務(wù)經(jīng)費管理。嚴格執(zhí)行預算管理，健全完善內(nèi)控體系，加強對人、財、物的規(guī)范管控。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，縮減支出規(guī)模，完善支出機制，嚴控三公經(jīng)費、會議費、培訓費等支出，并加強項目經(jīng)費的績效目標考核，注重結(jié)果導向，硬化責任約束。同時，加強機關(guān)運行成本統(tǒng)計，運用總額分析、結(jié)構(gòu)分析、橫縱對比、人均分析、變動分析等方式，深入研究經(jīng)費支出的特點、規(guī)律、趨勢，優(yōu)化機關(guān)運行保障事項安排，確保機關(guān)財務(wù)經(jīng)費管理規(guī)范高效。

在建章立制、強化管理的同時，常州各級機關(guān)事務(wù)管理部門加強宣傳引導。帶頭開展綠色低碳引領(lǐng)行動，利用辦公樓區(qū)、食堂等場所廣泛開展過緊日子、厲行節(jié)約反對浪費等相關(guān)政策規(guī)定宣傳。深入開展光盤行動、節(jié)油節(jié)電節(jié)水節(jié)糧、綠色出行等活動，引導黨政機關(guān)干部職工深入踐行過緊日子要求，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、綠色低碳工作生活習慣。

原標題：常州：用政府“緊日子”換來百姓“好日子”