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今年夏季，歐洲多國經(jīng)歷極端高溫天氣，高溫不退、干旱嚴(yán)重，對電力生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響，疊加“北溪1號”無限期停運(yùn)的影響，本就吃緊的能源供應(yīng)愈發(fā)艱難，歐洲陷入自20世紀(jì)70年代石油危機(jī)以來最嚴(yán)重的能源保障困境。隨著天然氣價(jià)格走高，歐洲電價(jià)也迎來歷史新高。

今年夏季，歐洲多國經(jīng)歷極端高溫天氣，高溫不退、干旱嚴(yán)重，對電力生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響，水電、核電、煤電以及太陽能發(fā)電均未能幸免。電力需求增長一定程度上提升發(fā)電用氣需求。受此影響，7~8月西北歐天然氣需求降幅較二季度收窄8個(gè)百分點(diǎn)。雖然歐盟計(jì)劃今年8月至明年3月減少15%天然氣消費(fèi)，但事實(shí)上剛性用氣需求很難削減。而俄羅斯近日宣布的“北溪1號”天然氣管道無限期停運(yùn)，對歐洲本就吃緊的能源供應(yīng)可謂一記重拳，可以說，歐洲已陷入自20世紀(jì)70年代石油危機(jī)以來最嚴(yán)重的能源短缺困境。

早在2021年秋季，整個(gè)歐洲就已遭遇能源供給短缺。當(dāng)時(shí)，由于可再生能源發(fā)電出力不足，天然氣供應(yīng)減少，能源資源價(jià)格開始大幅上漲。2022年2月下旬，俄烏沖突爆發(fā)，隨后美歐等國對俄羅斯實(shí)施多輪制裁，歐洲能源危機(jī)愈演愈烈。

2022年入夏以來罕見的高溫和干旱天氣使得歐洲能源危機(jī)雪上加霜。高溫造成歐洲大陸河流、湖泊和水庫蒸發(fā)量加大，極低的水位和蓄水量，不僅對水力發(fā)電有較大影響，核電廠冷卻反應(yīng)堆用水和燃煤發(fā)電廠的水路煤炭運(yùn)輸也受到影響。此外，高溫天氣也不利于太陽能發(fā)電，高溫導(dǎo)致光伏發(fā)電板功率折損、使用壽命縮短。在西班牙，持續(xù)的干旱導(dǎo)致水力發(fā)電量降至近30年來的最低水平。在意大利，過去12個(gè)月水力發(fā)電量減少40%。德國、法國等國也面臨類似困境。萊茵河是歐洲的重要航運(yùn)通道，正常年份下，德國30%的原油、煤炭運(yùn)輸依賴內(nèi)河航運(yùn)，而內(nèi)河航運(yùn)中80%的運(yùn)輸量都在萊茵河上。今夏的高溫干旱導(dǎo)致萊茵河部分河段水深不足一米，大部分貨船不能滿載航行，煤炭運(yùn)力減少使本已遭遇能源危機(jī)的德國面臨更加嚴(yán)峻的形勢。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年前7個(gè)月歐洲水力發(fā)電量比2021年同期減少兩成，核能發(fā)電量減少12%。

如今歐洲所面臨的能源短缺困境，與全球極端天氣頻發(fā)密不可分，也與國際地緣政治局勢直接相關(guān)。歐盟對俄羅斯的禁煤令8月11日開始實(shí)施。在此前4個(gè)月的過渡期內(nèi)，歐盟增加了從美國、澳大利亞、南非和印度尼西亞等國的煤炭進(jìn)口，但此舉導(dǎo)致用煤成本上漲，在歐洲遭遇高溫?zé)崂擞秒娏看笤鲋H，進(jìn)一步推高了電價(jià)。

隨著天然氣價(jià)格走高，歐洲電價(jià)也迎來了歷史新高。歐洲能源交易所（EEX）數(shù)據(jù)顯示，法國與德國明年交付的電力價(jià)格分別在8月26日和8月29日沖破1000歐元/兆瓦時(shí)關(guān)口，均為歷史首次。另外，英國的遠(yuǎn)期電力價(jià)格也從6月的242英鎊/兆瓦時(shí)飆升到現(xiàn)在的1000英鎊/兆瓦時(shí)左右。過去一年，歐洲電價(jià)上漲了約10倍。在如今形勢下，電價(jià)可能進(jìn)一步上漲。

針對能源供應(yīng)短缺和能源價(jià)格上漲，多國出臺干預(yù)政策。8月4日，德國經(jīng)濟(jì)部宣布，德國政府已同意從10月開始對天然氣消費(fèi)者征收附加費(fèi)，以幫助天然氣供應(yīng)商應(yīng)對天然氣價(jià)格上漲。隨后，8月18日，德國總理朔爾茨宣布，德國將暫時(shí)降低天然氣增值稅，將稅率由原本的19%降低至7%，以此減輕民眾負(fù)擔(dān)。德國財(cái)政部長林德納還公開呼吁經(jīng)濟(jì)部長哈貝克全面停止天然氣發(fā)電并延長核電站運(yùn)營時(shí)間，以避免在天然氣危機(jī)之后出現(xiàn)電力危機(jī)。目前德國正在轉(zhuǎn)向使用煤炭，政府計(jì)劃重啟6.9吉瓦硬煤發(fā)電和1.9吉瓦褐煤發(fā)電，這可能在未來近一年時(shí)間里使發(fā)電用氣量減少52%。

8月26日，英國能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)天然氣電力市場辦公室發(fā)布消息稱，由于全球能源價(jià)格上漲，從10月1日開始，英國能源價(jià)格上限將上調(diào)80%，即把目前的家庭年度基礎(chǔ)燃?xì)夂碗娏Ψ忭攦r(jià)1971英鎊調(diào)高至3549英鎊，明年或?qū)⑦M(jìn)一步上調(diào)至6600英鎊以上。英國此前每年對能源價(jià)格上限進(jìn)行兩次設(shè)定，但由于能源市場出現(xiàn)危機(jī)，年度基礎(chǔ)燃?xì)夂碗娏Ψ忭攦r(jià)的調(diào)整頻率已改為每3個(gè)月一次。能源價(jià)格上限意味著供應(yīng)方所設(shè)價(jià)格不能超過這一最大值。

9月2日，法國召開能源問題國防會議，呼吁企業(yè)和民眾將政府公布的節(jié)約措施落實(shí)到位，法國政府的總體目標(biāo)是將能源消耗減少10%。在天然氣方面，法國政府將推動法國電力公司在今冬將目前處于停機(jī)狀態(tài)的32臺核反應(yīng)堆全部啟動發(fā)電，以緩解電力價(jià)格高企的局面。（中能傳媒能源安全新戰(zhàn)略研究院）

原標(biāo)題： 歐洲電價(jià)高企 各國頻出應(yīng)對之策