十三五規(guī)劃,環(huán)保能源是重點(diǎn)環(huán)節(jié)之一。君陽金融(00397-HK)執(zhí)行董事劉光典對未來規(guī)劃提出三大建議,包括政府為光伏產(chǎn)業(yè)做擔(dān)保。
第一是政府提供擔(dān)保,解決光伏產(chǎn)業(yè)融資難困境。他指出政府鼓勵(lì)于東部大力發(fā)展屋頂分布式光伏電站項(xiàng)目,然而由于東部城市土地珍貴,投資商需要借用工廠、商廈屋頂建設(shè)分布式電站,卻未能擁有相關(guān)地權(quán),不能向銀行用作資產(chǎn)抵押借貸,造成融資困難。去年底君陽參與了首批創(chuàng)新金融借貸活動(dòng),以發(fā)電收費(fèi)權(quán)作為銀行的抵押品,以取得借款5000萬元(人民幣.下同),相當(dāng)于項(xiàng)目7成投資款項(xiàng);由于是中央支持產(chǎn)業(yè),息率只約5、6厘。他表示這樣大大增加了投資商的資金實(shí)力,以往持有7000萬元只能投資一個(gè)10兆瓦的光伏電站,現(xiàn)在可以投資3個(gè)。然而仍有待更多銀行接納采用,這方面希望政府作出擔(dān)保,以鼓勵(lì)更多銀行借貸。
第二是增加社會征費(fèi)用作發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)時(shí)政府向光伏企業(yè)補(bǔ)貼金額缺口達(dá)100億元,十三五規(guī)劃平均每年建設(shè)20吉兆太陽能,政府亦要投入大量補(bǔ)貼金額?,F(xiàn)時(shí)政府已設(shè)有新能源電費(fèi)基金附加費(fèi),每度電費(fèi)征收1分,他建議加附加費(fèi)。第三是是簡化加快政府補(bǔ)貼申領(lǐng)程序。他指現(xiàn)時(shí)光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼回款相當(dāng)緩慢,因政府部門審批程序繁復(fù),一些地面電站項(xiàng)目補(bǔ)貼,企業(yè)售電后3年仍未收到政府補(bǔ)貼金額,影響企業(yè)的現(xiàn)金流及發(fā)展進(jìn)度。
君陽的光伏電站項(xiàng)目投資年回報(bào)率為15%,他指光伏產(chǎn)業(yè)面對不少風(fēng)險(xiǎn),今年行業(yè)也未必能達(dá)到國家規(guī)劃新建17.8吉瓦目標(biāo);除了面對上述難題外,政府對中西部的地面電站建設(shè)設(shè)定配額限制,亦減低投資速度,因?yàn)橹醒腙P(guān)注西電東輸?shù)倪\(yùn)輸成本問題。