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大力推廣應(yīng)用光伏發(fā)電是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)能耗雙控的關(guān)鍵舉措。近年來(lái)，德清縣圍繞“四個(gè)聚焦”構(gòu)建起支持分布式光伏發(fā)電的金融服務(wù)機(jī)制，持續(xù)提升綠色金融服務(wù)水平。截至2021年末，全縣參與分布式光伏發(fā)電的居民達(dá)到5865戶、企業(yè)達(dá)到320家，裝機(jī)總量達(dá)到66.84萬(wàn)千瓦，全轄金融機(jī)構(gòu)為參與光伏發(fā)電的各類主體累計(jì)提供授信181.03億元。

一、聚焦政策引導(dǎo)，形成多方支持機(jī)制。一是爭(zhēng)取央行碳減排支持工具支持。采取“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)向清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)等三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)具有顯著碳排效應(yīng)的企業(yè)項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率貸款，已累計(jì)使用碳減排支持工具3000萬(wàn)元。二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部支持政策。如中國(guó)銀行對(duì)光伏發(fā)電行業(yè)信貸策略從“壓縮退出類”調(diào)整為“積極增長(zhǎng)類”，適用范圍包括集中式光伏發(fā)電和工商業(yè)分布式發(fā)電類型。三是建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。德清縣出臺(tái)《關(guān)于做好推進(jìn)德清縣分布式光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作的通知》，除按政策享受國(guó)家、省有關(guān)補(bǔ)貼外，在居民屋頂投資建設(shè)光伏項(xiàng)目的，按裝機(jī)容量給予一次性1元/瓦補(bǔ)貼，最高不超過(guò)1萬(wàn)元；居民屋頂之外的其他光伏項(xiàng)目，按其年發(fā)電量給予0.1元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼。截至目前，已累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼8070萬(wàn)元。

二、聚焦重大項(xiàng)目，精準(zhǔn)直達(dá)重點(diǎn)領(lǐng)域。一是保障重大合同能源型發(fā)電項(xiàng)目資金需求。例如，興業(yè)銀行德清支行向浙江某能源有限公司提供貸款5000萬(wàn)元，項(xiàng)目期限10年，貸款利率低至同期LPR利率再減80BP，專項(xiàng)用于支持該企業(yè)八個(gè)分布式光伏發(fā)電站項(xiàng)目建設(shè)，每年預(yù)計(jì)發(fā)電量達(dá)2300萬(wàn)千瓦時(shí)。二是保障大型制造企業(yè)自用型光伏發(fā)電資金需求。全縣4家金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款1.8億元，支持浙江某軸承集團(tuán)有限公司光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。該企業(yè)通過(guò)自用型光伏發(fā)電，累計(jì)節(jié)約22.8萬(wàn)元用電費(fèi)用，有效盤(pán)活企業(yè)閑置屋頂資源。

三、聚焦市場(chǎng)主體，創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)。一是整村推進(jìn)鄉(xiāng)村光伏建設(shè)。共計(jì)支持各村經(jīng)濟(jì)合作社17戶，授信總額達(dá)2150萬(wàn)元。如德清農(nóng)商行向德清縣下渚湖街道和睦村、二都村等村集體累計(jì)發(fā)放1707萬(wàn)元貸款，用于支持建設(shè)維護(hù)光伏發(fā)電系統(tǒng)和設(shè)備。產(chǎn)生的綠電一方面通過(guò)建設(shè)光伏棚圈用于下渚湖農(nóng)戶養(yǎng)殖，另一方面光伏發(fā)電盈余電量并入國(guó)家電網(wǎng)為農(nóng)戶增收創(chuàng)效。二是為強(qiáng)村公司注入活水。如湖州銀行德清支行為鐘管鎮(zhèn)政府牽頭的9個(gè)村的共富項(xiàng)目，于2021年向其所成立的強(qiáng)村公司德清某科技速生林基地有限公司發(fā)放項(xiàng)目貸款2392萬(wàn)元，助力其完成分布式電站建設(shè)，目前該項(xiàng)目已并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共富。三是支持農(nóng)戶自建自用分布式光伏發(fā)電。累計(jì)建有屋頂分布式光伏的居民達(dá)到5865余戶，累計(jì)授信金額約5.20億元。如德清農(nóng)商銀行推出“源享貸”光伏節(jié)能貸款，產(chǎn)權(quán)和收益歸農(nóng)戶所有，每月農(nóng)戶用電余量可以按照0.45元/度出售給供電局，國(guó)家按照0.52元/度的價(jià)格補(bǔ)貼農(nóng)戶，項(xiàng)目全生命周期可為農(nóng)戶提供14.35萬(wàn)元的高收益。

四、聚焦渠道建設(shè)，構(gòu)建多元融資模式。一是扎實(shí)間接融資底盤(pán)。發(fā)揮間接融資的主力軍作用，引導(dǎo)全縣銀行機(jī)構(gòu)加大支持力度。全轄機(jī)構(gòu)為參與光伏發(fā)電的各類主體提供授信181.03億元。二是暢通直接融資渠道。截至目前，全轄共5家上市公司并網(wǎng)發(fā)電，裝機(jī)容量達(dá)2萬(wàn)千瓦，皆為自發(fā)自用余電上網(wǎng)。如浙江某新材股份有限公司將募集資金中的2085萬(wàn)元用于2744.28千瓦光伏發(fā)電建設(shè)。三是創(chuàng)新境外資金轉(zhuǎn)貸。如德清縣佐力小貸，先后與多家國(guó)際知名影響力投資機(jī)構(gòu)開(kāi)展境外融資合作，將部分境外融資用于支持光伏發(fā)電。截至2022年8月末，用于發(fā)放分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目貸款的境外資金達(dá)3400萬(wàn)元覆蓋戶數(shù)達(dá)11戶。

原標(biāo)題：浙江湖州市德清縣建立分布式光伏發(fā)電金融支持機(jī)制 持續(xù)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)