根據(jù)文件,五大類項目分別為第二批風光大基地7GW、清潔取暖配套項目1GW、“揭榜掛帥”新型儲能示范項目配套新能源4.27GW、增量混改新能源項目400MW以及市場化并網(wǎng)項目1.888GW。
文件要求,要加快實施第二批風光大基地項目,2022年開工,2024年底前建成并網(wǎng)。重點支持清潔取暖配套項目,2022年全面開工,可不配套儲能設施。推進“揭榜掛帥”新型儲能配套新能源項目,2022年全面開工,2023年底并網(wǎng),新能源項目和儲能要同步投產(chǎn),嚴禁只建風光,不建儲能。創(chuàng)新推進增量混改項目,2022年開工,2025年底并網(wǎng)。普通市場化并網(wǎng)項目則需配置15%、2小時儲能,2022年開工,2023年并網(wǎng),35千伏以內(nèi)的分散式風電可不配儲能。逾期2年未開工或辦理任何手續(xù)的項目將被廢止。
需要強調(diào)的是,2021年的存量項目中,共計88MW的分散式風電因未按期開工已予以廢止。分布式光伏整縣推進則取消規(guī)模要求,各地按照國家能源局“五不”原則持續(xù)推動。
文件指出,要加快前期工作的推進,各市(州)能源主管部門要加大與地方自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、水利、電力、文物等部門的協(xié)調(diào)力度,督促投資企業(yè)加快辦理前期手續(xù),嚴格避讓永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線,確保符合國土空間規(guī)劃要求。
電網(wǎng)企業(yè)要做好配套送出工程,對于規(guī)劃建設時序與新能源項目不匹配的,可由發(fā)電企業(yè)獨建自用或合建共用。此外,配套新增負荷或調(diào)峰措施周期要匹配新能源運行周期,若發(fā)生變動將對配套新能源規(guī)模同步等比例退坡或解列。
具體文件見下:
關于印發(fā)《2022年青海省新能源開發(fā)建設方案》的通知
各市(州)發(fā)展改革委(能源局)、國網(wǎng)青海省電力公司:
為深入貫徹習近平總書記關于“打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地”的重大決策部署,積極落實省委省政府工作安排,更好發(fā)揮新能源在能源保供增供方面的作用,助力扎實做好碳達峰、碳中和工作,經(jīng)研究全省資源分布和新能源并網(wǎng)消納條件,特制定《2022年青海省新能源開發(fā)建設方案》。
一、存量項目的調(diào)整優(yōu)化
《2021年青海省新能源開發(fā)建設方案》中,青海龍投盈信大柴旦2萬千瓦分散式風電項目、青海尚能大柴旦2萬千瓦分散式風電項目、海匯貴德3.8萬千瓦分散式風電項目、青海新海時海晏1萬千瓦分散式風電項目因未按期開工建設,已由原核準(備案)機關予以廢止,特調(diào)整出《2021年青海省新能源開發(fā)建設方案》。
《2021年青海省新能源開發(fā)建設方案》中,取消分布式光伏整縣推進開發(fā)試點縣規(guī)模要求,各地要按照“自愿不強制、試點不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停”的要求持續(xù)推動分布式光伏發(fā)展。
二、2022年新能源建設計劃
2022年開工新能源項目共5類、38個,規(guī)模合計1455.8萬千瓦,分別是國家第二批大型風電光伏基地項目、清潔取暖配套新能源項目、“揭榜掛帥”新型儲能示范項目配套新能源項目、國家能源領域增量混合所有制改革重點推進新能源項目、普通市場化并網(wǎng)項目。
(一)統(tǒng)籌推進保障性并網(wǎng)項目
一是加快實施第二批大型風電光伏基地項目。按照國家關于以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目建設要求,在實施第一批大型風電光伏基地項目建設的同時,開工建設第二批大型風電光伏基地項目。項目業(yè)主簽訂項目利用率承諾書后,在落實不涉及生態(tài)紅線、就近就網(wǎng)就負荷消納、依托已有輸配電線路等要素基礎上,開工建設項目7個、新能源規(guī)模700萬千瓦。建設年限為2022年至2024年,2022年全面開工,2024年底前建成。
二是重點支持清潔取暖配套新能源項目。加快落實北方地區(qū)清潔取暖工作部署,積極推進海西州、共和縣、同德縣、貴南縣、河南縣等地區(qū)清潔取暖項目建設,助力高標準創(chuàng)建“潔凈青海”。統(tǒng)籌考慮清潔取暖改造新增用電負荷和用電量,按照“源網(wǎng)荷儲”一體化模式有序安排配套新能源項目,開工建設項目5個、新能源規(guī)模 100萬千瓦。項目2022年全面開工,履行清潔取暖建設承諾后適時并網(wǎng)。項目可不配套儲能設施,確保按期完成清潔取暖示范建設任務。
三是試點推進“揭榜掛帥”新型儲能示范項目配套新能源項目。為吸引更多社會資源參與儲能技術研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加快打造國家儲能發(fā)展先行示范區(qū),開工建設“揭榜掛帥”新型儲能示范項目配套新能源項目10個、合計新能源427萬千瓦。項目建設年限為2022年至2023年,2022年全面開工、2023年底前實現(xiàn)全容量并網(wǎng)。項目建設以推動多元化技術開發(fā)示范應用為目的,其中壓縮空氣儲能和制氫示范項目配套的新能源項目,電網(wǎng)公司收購電量按照“揭榜掛帥”項目業(yè)主申報承諾履行,配套的新能源項目和儲能項目需同步投產(chǎn)。嚴禁只建設風光項目,配套儲能項目不投產(chǎn)。
(二)有序?qū)嵤┦袌龌椖?br />
一是創(chuàng)新推進增量混改新能源項目。為推動形成我省新能源領域國企和民企合作新模式,探索形成可復制推廣的增量混改實施路徑,按照國家關于做好新能源領域增量混合所有制改革工作部署,結(jié)合項目用地、接網(wǎng)消納等建設條件落實情況,試點推進增量混改新能源項目建設,開工建設項目4個、合計40萬千瓦,項目建設年限為2022年至2025年,2022年全面開工、2025年底前實現(xiàn)全容量并網(wǎng)。
二是有序安排普通市場化并網(wǎng)項目。根據(jù)國家關于進一步加強新能源市場化并網(wǎng)項目管理的要求,堅持“新項目新辦法、老項目老辦法”的原則,做好各市(州)州核準(備案)市場化項目善后管理工作,優(yōu)先消化的市場化并網(wǎng)項目,重點支持前期工作成熟項目。結(jié)合各市(州)并網(wǎng)消納條件,開工建設項目12個、新能源188.8萬千瓦,項目建設年限為2022年至2023年,2022年全面開工、2023年底前建成。35千伏以內(nèi)消納的分散式風電項目可不配置儲能設施,其余新能源項目需配置15%、2小時儲能設施。
三、工作要求
(一)加快前期工作進度。各投資企業(yè)要切實履行好開發(fā)建設主體責任,抓緊完成項目前期手續(xù)。各市(州)能源主管部門要加大與地方自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、水利、電力、文物等部門的協(xié)調(diào)力度,協(xié)同青海油田公司解決項目壓覆礦等問題,督促投資企業(yè)加快辦理項目前期手續(xù)。要認真落實生態(tài)保護各項措施,嚴格避讓永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線,確保符合國土空間規(guī)劃要求。要規(guī)范簡化一體化項目核準(備案)程序,按照年度新能源開發(fā)建設方案開展項目核準(備案)工作。
(二)加快推進項目建設。項目核準(備案)完成后,項目單位要抓緊落實各項建設條件。已經(jīng)完成核準(備案)并納入年度開發(fā)建設方案的項目,在辦理完成相關法律法規(guī)要求的各項建設手續(xù)后應及時開工建設,并與電網(wǎng)企業(yè)做好配套電力送出工程的銜接。未如期備案、開工建設或投產(chǎn)發(fā)電的項目,由市(州)能源主管部門組織核查備案后2年內(nèi)未開工建設或未辦理任何其他手續(xù)的,及時廢止確實不具備建設條件的項目。
(三)強化項目建設管理。各市(州)能源主管部門要認真貫徹落實國務院穩(wěn)經(jīng)濟“一攬子”政策措施,切實承擔監(jiān)督管理主體責任,對項目核準(備案)、開工、建設、并網(wǎng)、投運進行全過程調(diào)度,持續(xù)抓好項目質(zhì)量、進度、投資工作。要強化落實項目法人在工程建設和運營管理過程中的主體責任,加強項目工程質(zhì)量管控,確保質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全。要實時監(jiān)測項目進度,定期匯總上報項目建設進展、投資完成情況。項目建成并網(wǎng)后,及時督促項目單位向國家可再生能源信息管理中心報送相關信息,填寫、更新項目建檔立卡內(nèi)容。
(四)切實做好并網(wǎng)保障。國網(wǎng)青海省電力公司要簡化接網(wǎng)流程、方便接網(wǎng)手續(xù)辦理,按照“能并盡并”的原則,保障配套電力送出工程與新能源項目同步規(guī)劃、同步核準、同步建設、同步投運,確保項目及時并網(wǎng)發(fā)揮效益。對電網(wǎng)企業(yè)建設有困難或規(guī)劃建設時序不匹配的新能源配套送出工程,可由發(fā)電企業(yè)充分論證后,按獨建自用或合建共用形式建設。
(五)確保項目實施效果。源網(wǎng)荷儲一體化項目新增負荷需求周期、調(diào)峰措施運行周期不得低于新能源全壽命周期。運行期內(nèi)若用電負荷減少或中斷,新能源項目業(yè)主需重新引進用電負荷;調(diào)峰能力降低或停運,需建設或購買調(diào)峰儲能能力,確保實施效果不低于項目實施方案水平。無法完成上述要求的項目,省級、市(州)能源主管部門將根據(jù)電網(wǎng)公司監(jiān)測數(shù)據(jù),按照負荷與調(diào)峰能力變動情況,對配套新能源規(guī)模同步等比例退坡或解列。
附件:2022年青海省新能源開發(fā)建設方案項目計劃表
青海省能源局
2022年10月11日
2022年10月11日
原標題:青海印發(fā)14.56GW五大類風、光指標:中國能建、國家能源集團、國家電投領銜