10月4日,美國、日本和澳大利亞等12國進(jìn)行了跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定部長級(jí)談判,達(dá)成TPP貿(mào)易協(xié)定。
在10月12日舉行的光伏領(lǐng)袖峰會(huì)上,與會(huì)企業(yè)認(rèn)為,TPP貿(mào)易協(xié)定是針對(duì)中國成立,對(duì)中國的貿(mào)易將產(chǎn)生一定沖擊。作為正在高速發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè),也會(huì)受到TPP貿(mào)易協(xié)定的影響。此前,因?yàn)闅W美雙反,促使中國光伏企業(yè)布局海外以規(guī)避雙反,TPP貿(mào)易協(xié)定只會(huì)加速更多的中國光伏企業(yè)走出去,加速海外布局。
TPP或沖擊光伏產(chǎn)業(yè)
公開資料顯示,TPP貿(mào)易協(xié)定涉及美國、日本、澳大利亞、文萊、加拿大等12個(gè)國家,涵蓋全球40%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,包含投資、服務(wù)、電子商務(wù)、政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)境等30個(gè)章節(jié),談判完成可能會(huì)對(duì)全球貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
至于對(duì)中國的影響有多大,國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室主任張建平表示,目前中國已經(jīng)是全球最大的貨物貿(mào)易國家,中國的全球市場份額是12%,也是全球最多。中國已經(jīng)和該協(xié)定中2/3的成員國簽定了雙邊的自由貿(mào)易協(xié)定,在一定程度上可以平衡TPP的負(fù)面影響。
中金公司策略分析師王漢鋒表示,因?yàn)門PP目前是在部長級(jí)會(huì)議達(dá)成基本協(xié)議,各成員國尚需得到國內(nèi)議會(huì)等立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);達(dá)成TPP協(xié)議是一種經(jīng)濟(jì)妥協(xié),加入的國家越多,需要各自妥協(xié)的內(nèi)容就越多,共同的部分就越少,其效果也就會(huì)有打折扣;中國可調(diào)整規(guī)則主動(dòng)適應(yīng)變化,分別與TPP目前的成員國談判,盡量減小TPP的影響。
值得注意的是,在TPP貿(mào)易協(xié)定中,美國、澳大利亞和加拿大都對(duì)中國的光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施“雙反”,隨著TPP貿(mào)易協(xié)定最終落地之后,對(duì)中國光伏企業(yè)的影響也會(huì)越來越大。
在光伏行業(yè)專家趙玉文看來,雖然國內(nèi)的光伏市場已經(jīng)在慢慢興起,但是中國的光伏企業(yè)對(duì)國外的市場依賴度還是很大,如果按照TPP貿(mào)易協(xié)定的規(guī)則,勢必對(duì)中國光伏產(chǎn)品出口到TPP貿(mào)易任何一個(gè)國家都會(huì)產(chǎn)生影響,“短期內(nèi)TPP對(duì)中國光伏公司的出口影響還不是很大,但這類影響或在今后加強(qiáng)。中國光伏公司現(xiàn)在發(fā)往美國的貨,受美國對(duì)華公司的雙反制裁左右,不少產(chǎn)品都是在第三國轉(zhuǎn)運(yùn),美國市場競爭又極為激烈,越南和馬來西亞等地如果與美國實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,此后在成本優(yōu)勢及關(guān)稅降低等多重政策利好下,中國對(duì)美出口的始發(fā)地就可能發(fā)生變化,這對(duì)中國的光伏企業(yè)沖擊不會(huì)小。”
企業(yè)加速海外布局步伐
事實(shí)上,2011年中國光伏組件的產(chǎn)量占到全球近80%,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。隨后,美國和歐洲針對(duì)中國的光伏產(chǎn)品發(fā)起了“雙反”,讓中國的光伏產(chǎn)業(yè)陷入低谷。緊接著澳大利亞和加拿大也對(duì)中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行雙反調(diào)查,讓中國的光伏企業(yè)雪上加霜。
為了規(guī)避歐美等國的雙反,中國的光伏企業(yè)開始布局海外市場,并且在海外建立光伏電站。同時(shí),東南亞市場的興起,也使得中國的光伏企業(yè)開始進(jìn)入這些市場。
值得注意的是,在參與TPP貿(mào)易協(xié)定的12個(gè)國家中,馬來西亞、新加坡及越南等亞洲國家悉數(shù)在列。對(duì)此,趙玉文說,“在TPP協(xié)議達(dá)成前,中國的光伏企業(yè)布局亞洲其他區(qū)域的企業(yè),多數(shù)沖著避免海外雙反而去,但是隨著這些東南亞國家也成為TPP成員國,布局這些國家規(guī)避歐美等國的雙反已經(jīng)不具備優(yōu)勢,那么就需要進(jìn)一步布局泰國、印度等新興光伏國家。”
據(jù)了解,目前在馬來西亞,已建成或正試運(yùn)營的企業(yè)有中電光伏、晶科能源及天合光能等。其中,天合光能牽手了馬來西亞當(dāng)?shù)鼗锇?,合作運(yùn)營總計(jì)400兆瓦的組件廠,未來將逐步擴(kuò)至500兆瓦。晶科能源的工廠達(dá)產(chǎn)后將分別實(shí)現(xiàn)電池片及組件年產(chǎn)能500兆瓦、450兆瓦。
對(duì)此,趙玉文表示,“日本、美國、澳大利亞和加拿大等國家,依然是光伏需求量巨大的市場,國內(nèi)的光伏企業(yè)對(duì)這些國家的出口量也較大,想要突破TPP貿(mào)易協(xié)定的弊端,那么最好的方式是對(duì)這些國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,所以TPP貿(mào)易協(xié)定在一定程度上,將會(huì)加速中國光伏企業(yè)的海外布局。”