對燃油車征稅來資助電動(dòng)汽車、加速啟動(dòng)重型電動(dòng)汽車市場、打造安全穩(wěn)定的供應(yīng)鏈……國際能源署近日發(fā)布的《2022年全球電動(dòng)汽車展望》（以下簡稱《展望》）報(bào)告中，在客觀分析了世界電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、難點(diǎn)和前景的基礎(chǔ)上，提出了加速電動(dòng)汽車普及的一攬子建議。
針對現(xiàn)實(shí)建言獻(xiàn)策
結(jié)合全球電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展，《展望》對加速電動(dòng)汽車普及提出五項(xiàng)建議。
一是建議各國增加對電動(dòng)汽車的政策支持。隨著電動(dòng)汽車市場的成熟，補(bǔ)貼將逐步減少并退出。如果對高排放的燃油車征稅，來資助低排放及電動(dòng)汽車購買，是值得各國認(rèn)真考慮的政策措施。
二是建議加速啟動(dòng)重型電動(dòng)汽車市場。其中包括電動(dòng)巴士和電動(dòng)卡車，如今的優(yōu)勢是這些電動(dòng)車輛的成本更有市場競爭力，而且多個(gè)國家的節(jié)能減排、優(yōu)惠補(bǔ)貼等政策支持，都有利于加速這些車輛的推廣。
三是建議推動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家電動(dòng)化步伐。在這些國家，低成本電動(dòng)汽車、公共領(lǐng)域使用的電動(dòng)汽車更具推廣價(jià)值，而強(qiáng)化相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并提供更大的便利性，也對電動(dòng)汽車的推廣有實(shí)際幫助。
四是建議增加電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施和智能電網(wǎng)應(yīng)用。這是加速電動(dòng)汽車推廣的必要基礎(chǔ)。在政策、資金的支持下，廣泛建設(shè)這些基礎(chǔ)設(shè)施，使所有社區(qū)都能公平擁有充電的便利等，勢在必行。應(yīng)加大力度，鼓勵(lì)在現(xiàn)有停車位安裝充電設(shè)施，在新建小區(qū)建設(shè)充電樁等措施。同時(shí)，大力推廣智能電網(wǎng)、數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，將為電動(dòng)汽車與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供支持。
五是建議建設(shè)安全穩(wěn)定可持續(xù)的電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈。各國政府應(yīng)支持多種投資方式去助力開采鋰礦等資源，并提倡建設(shè)及完善動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)鏈，還應(yīng)鼓勵(lì)通過縮小電池的體積重量、開發(fā)小型電動(dòng)汽車來減少緊缺的電池原材料的使用。
立足現(xiàn)實(shí)加速發(fā)展
上述建議的提出，是基于當(dāng)前世界電動(dòng)汽車發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和未來考慮。
《展望》認(rèn)為，電動(dòng)汽車的發(fā)展受到多種因素的影響，有效可持續(xù)的政策支持是主要支柱。2021年，全球用于電動(dòng)汽車補(bǔ)貼和激勵(lì)的支出幾乎翻了一番，達(dá)到近300億美元（約合人民幣2157億元）。越來越多的國家、汽車企業(yè)承諾，在未來數(shù)十年逐步淘汰燃油車轉(zhuǎn)向電動(dòng)化。由此，2021年全球電動(dòng)汽車新車型數(shù)量達(dá)到2015年的五倍，增加了對消費(fèi)者的吸引力。
報(bào)告之所以對新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家提出建議，是因?yàn)槠渲腥杂泻芏鄧业碾妱?dòng)汽車銷量較低，而且普通市場消費(fèi)者難以承受車型少、價(jià)格高的事實(shí)。《展望》表示，盡管包括印度在內(nèi)的一些地區(qū)2021年電動(dòng)汽車銷量翻了一番，但在巴西、印度和印度尼西亞，電動(dòng)汽車銷量不到汽車銷量的0.5%。
而對于電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈的重視，已經(jīng)成為相關(guān)國家和地區(qū)、企業(yè)的共識。在近年來全球新冠疫情流行、汽車芯片短缺、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)提升的背景下，供應(yīng)鏈對于電動(dòng)汽車的發(fā)展已經(jīng)成為重中之重。供應(yīng)鏈不僅可以帶來產(chǎn)銷及市場的穩(wěn)定及提升，還能破解用戶的一系列車輛使用焦慮。其中，針對“里程焦慮”，越來越多的供應(yīng)商通過動(dòng)力電池增加續(xù)駛里程、或通過快充設(shè)施提供續(xù)駛保障等。在快充設(shè)施日益普及的基礎(chǔ)上，可以減少車輛所攜帶電池，同時(shí)使電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)輕量化，從而增加續(xù)駛里程，有效破解了“里程焦慮”。
潛力巨大前景廣闊
《展望》指出，世界上很少有清潔能源領(lǐng)域像電動(dòng)汽車市場那樣充滿活力，且潛力巨大、前景廣闊。2021年，全球在用的電動(dòng)汽車總數(shù)達(dá)到約1650萬輛，是2018年的三倍。2022年全球電動(dòng)汽車銷量保持強(qiáng)勁增長，一季度銷量為200萬輛，同比增長75%。
國際能源署認(rèn)為，從長遠(yuǎn)看，政府和企業(yè)為實(shí)現(xiàn)交通電動(dòng)化所做的努力，正在為電動(dòng)汽車銷量的進(jìn)一步增長提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！墩雇坊诂F(xiàn)有的以氣候?yàn)橹攸c(diǎn)的政策預(yù)測，到2030年，電動(dòng)汽車的銷量將在新車銷量中的占比超過20%，使全球擁有量或?qū)⑦_(dá)到2億輛。同時(shí)，到2030年，全球公共充電樁數(shù)量將超過1500萬臺且有較為廣泛的覆蓋面，才能為電動(dòng)汽車消費(fèi)者提供便捷的服務(wù)。
《展望》還強(qiáng)調(diào)，各國政府應(yīng)加強(qiáng)電動(dòng)汽車生產(chǎn)國和消費(fèi)國之間的合作，鼓勵(lì)知識共享，以促進(jìn)投資、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。各國政府應(yīng)通過健全制度，確保電動(dòng)汽車關(guān)鍵零部件的可追溯性，并對動(dòng)力電池和電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行追蹤，以保證節(jié)能降碳目標(biāo)環(huán)環(huán)相扣全面落實(shí)。
《展望》披露的信息顯示，目前國際能源署有成員國31個(gè)，協(xié)會國10個(gè)。中國是協(xié)會國之一。
“在百年不遇汽車產(chǎn)業(yè)大變局及‘雙碳’目標(biāo)背景下，汽車電動(dòng)化已經(jīng)成為全球共同奔赴的目標(biāo)。”中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞在接受《中國汽車報(bào)》記者采訪時(shí)坦言，《展望》為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供了有益的鏡鑒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，消除短板，新能源汽車產(chǎn)業(yè)和普及才能真正走上“高速路”。
原標(biāo)題： 國際能源署：加速全球電動(dòng)汽車普及的五項(xiàng)建議
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