經濟產業(yè)省新能源對策課課長松山泰浩認為,“德國被認為是固定價格收購制度(FIT)的成功典范,但其實未必如此。導入FIT的各國包括德國在內,都處于光伏發(fā)電的普及隨著收購價格的降低而迅速減慢的階段,都在為如何使自己國家的光伏相關產業(yè)持續(xù)增長而苦惱。日本也進入了這個階段”。
并且,長期能源供求預測提出的2030年度電源構成(能源優(yōu)化組合)中確定的光伏發(fā)電導入量64GW(構成比為7%)的數字,“意味著今后光伏發(fā)電將成長為一大產業(yè)。那些不受(收購價格的降低等)目前狀況的影響,磨練進一步高效率設置光伏設備的本領,從而生存下來的運營商,才能擔起成為基礎電源的光伏發(fā)電的發(fā)展責任”(松山課長)。
松山課長表示,“今后的光伏產業(yè)不單單是鋪設電池板,通過實施合理的維護,在超過20年的FIT收購期限后,支持30年、40年的發(fā)電業(yè)務至關重要。40年后,設備成本將大幅降低。屆時再更換電池板等的話,即使沒有FIT也能100年持續(xù)生產有競爭力的電力”,表達了對FIT之后光伏發(fā)電自立成長的期待。
另外,松山課長認為,“能源優(yōu)化組合中提到的光伏發(fā)電導入量(64GW,構成比為7%)是從國民負擔的觀點確定的。如果能較預期削減收購費用,則導入量有望超過64GW,可能會達到8~10%”。
能源優(yōu)化組合中的光伏發(fā)電導入量(64GW),是先將固定價格收購制度(FIT)中的光伏電力收購費用總額確定為2.3萬億日元,而倒著推算計算出來的。通過調整FIT,擱置項目的取消數量將超過預期,如果FIT的初期項目換成低收購價格的項目,則收購費用的總額將減少,從而能增加導入量。
此外,關于FIT的調整,松山課長認為,“日本的光伏發(fā)電設備設置成本與海外相比居高不下的原因,一直以成本累加方式確定收購價格的影響巨大。需要通過調整制度改變這一點”,提示了建立更具競爭力的業(yè)務環(huán)境的方向。