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日前，重慶市永川區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《永川區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)推進方案（試行）》，方案提出到2025年底，全區(qū)安裝屋頂面積180萬平方米，總裝機容量達21萬千瓦，其中可安裝面積中黨政機關(guān)不低于50％、公共建筑不低于40％、工商業(yè)廠房不低于30％、農(nóng)村不低于20％，鼓勵有條件的新建項目實現(xiàn)“應建盡建”。


一、指導思想

深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務院、市委市政府關(guān)于碳達峰、碳中和有關(guān)工作部署，貫徹落實區(qū)委“2235”總體發(fā)展思路，全面發(fā)掘整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)發(fā)展?jié)摿?，積極推動發(fā)展新能源特色產(chǎn)業(yè)，推動加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

二、工作目標

到2025年底，全區(qū)安裝屋頂面積180萬平方米，總裝機容量達21萬千瓦，其中可安裝面積中黨政機關(guān)不低于50％、公共建筑不低于40％、工商業(yè)廠房不低于30％、農(nóng)村不低于20％，鼓勵有條件的新建項目實現(xiàn)“應建盡建”。

三、成立整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作組

由區(qū)政府主要領(lǐng)導任組長，相關(guān)分管領(lǐng)導任副組長，區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)商務委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應急局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)交通局、區(qū)機關(guān)事務中心、區(qū)國資管理中心、區(qū)規(guī)劃自然資源局、永川高新區(qū)管委會、區(qū)新城建管委、鳳凰湖產(chǎn)業(yè)促進中心、港橋產(chǎn)業(yè)促進中心、三教產(chǎn)業(yè)促進中心為成員單位。辦公室設在區(qū)發(fā)展改革委。

四、重點任務

（一）明確光伏開發(fā)重點區(qū)域。全區(qū)開發(fā)區(qū)域劃分為產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等三類區(qū)域，以工商業(yè)屋頂為重點，以黨政機關(guān)、公共機構(gòu)屋頂為示范，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為探索。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進光伏開發(fā)企業(yè)，著力實現(xiàn)同一園區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一建設經(jīng)營管理；鼓勵引進企業(yè)參與推動符合條件的區(qū)屬黨政機關(guān)、公共機構(gòu)“應建盡建”，引導其他商業(yè)體、加油氣站、交通樞紐、自來水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等積極參與；探索推進農(nóng)業(yè)園區(qū)屋頂光伏開發(fā)，穩(wěn)妥推進農(nóng)村居民屋頂光伏項目開發(fā)。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務委、區(qū)城市管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)交通局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)機關(guān)事務中心、永川高新區(qū)管委會、區(qū)新城建管委、鳳凰湖產(chǎn)業(yè)促進中心、港橋產(chǎn)業(yè)促進中心、三教產(chǎn)業(yè)促進中心）

（二）加強項目備案和建設管理。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，營造良好發(fā)展環(huán)境。依法加快項目備案管理，督促項目業(yè)主嚴格落實安全施工、環(huán)境保護等主體責任，著力確保分布式光伏發(fā)電項目建設符合國家有關(guān)規(guī)定。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應急局、區(qū)規(guī)劃自然資源局）

（三）著力推動公共機構(gòu)先行示范。對于符合屋頂分布式光伏安裝條件的區(qū)屬黨政機關(guān)、公共機構(gòu)，按照“應建盡建”原則，盡快制定安裝方案、時限，推動公共機構(gòu)在整區(qū)試點工作中發(fā)揮先導性、示范性作用。鼓勵其他黨政機關(guān)、學校、醫(yī)院等公共機構(gòu)積極參與屋頂分布式光伏項目推廣應用。（責任單位：區(qū)機關(guān)事務中心、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委、永川高新區(qū)管委會）

（四）新增項目屋頂應建盡建。鼓勵全區(qū)工業(yè)廠房、商業(yè)宇樓、公共機構(gòu)等擬建項目將屋頂光伏開發(fā)納入建筑一體化設計施工考慮，在建項目結(jié)合實際評估論證后一體化施工或后期加裝，推動新增項目應建盡建。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)機關(guān)事務中心、區(qū)新城建管委、鳳凰湖產(chǎn)業(yè)促進中心、港橋產(chǎn)業(yè)促進中心、三教產(chǎn)業(yè)促進中心）

（五）確保安全穩(wěn)定投入運營。督促電力公司積極參與屋頂光伏開發(fā)項目推廣工作，按照有關(guān)規(guī)定為屋頂光伏開發(fā)項目辦理并網(wǎng)手續(xù)，及時向上反映重大問題。督促電力公司與光伏發(fā)電企業(yè)明確雙方權(quán)利義務、安全責任，共同確保用電安全、穩(wěn)定、可靠。（責任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)發(fā)展改革委）

（六）發(fā)揮市場開發(fā)主體力量。按照“政府引導、市場主導”原則，引導實力強、經(jīng)驗多的市場開發(fā)主體結(jié)合我區(qū)發(fā)展實際，按照“先易后難、逐步推進”原則，細化工作措施，增強工作實效，既要保證企業(yè)合理盈利，又要滿足全區(qū)開發(fā)需要。在平等自愿互惠的前提下，鼓勵市場開發(fā)主體與屋頂產(chǎn)權(quán)業(yè)主探索利益共享機制，實現(xiàn)各得其利、互利共贏。（責任單位：所有成員單位）

五、工作要求

（一）健全聯(lián)動機制。區(qū)發(fā)展改革委牽頭推進整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作，定期研究推進工作，不斷提高項目全過程管理效能，督促相關(guān)單位落實工作責任，及時解決試點過程中出現(xiàn)的重大問題。各單位要強化責任擔當，積極主動作為，努力形成推動試點項目又好又快落地生效的強大合力。

（二）嚴格安全管控。要強化事中事后的日常安全運行聯(lián)合監(jiān)管，合力消除監(jiān)管盲區(qū)。區(qū)發(fā)展改革委牽頭推進項目建設期間安全綜合監(jiān)管，相關(guān)屬事、屬地監(jiān)管部門配合開展安全監(jiān)管工作。項目建成投用后，將屋頂光伏項目作為附屬設施，屋頂產(chǎn)權(quán)所有人所在行業(yè)主管部門將其納入日常一體化安全監(jiān)管。

（三）維護市場公平。按照“自愿不強制、試點不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停”等工作要求，鼓勵具備實力的大型企業(yè)參與整片開發(fā)建設，但對園區(qū)引進企業(yè)和其他開發(fā)企業(yè)一視同仁，切實尊重和維護屋頂產(chǎn)權(quán)人的合法自主選擇權(quán)，不得違規(guī)停止項目備案或增設項目審批前置條件。

（四）強化督查問效。對照《永川區(qū)整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點推進年度任務表》，相關(guān)責任單位要結(jié)合工作實際制定計劃、倒排工期、有序推進，區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革委對相關(guān)責任單位適時開展工作督查，推動項目及時開展、取得實效。

六、其他

本方案自公布之日起30日后施行。

附件：1．永川區(qū)整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點推進年度任務表（預期）

2．永川區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)重點任務分解表

原標題：重慶永川區(qū)：2025年底全區(qū)安裝光伏屋頂面積180萬平方米