在備受關注的交易中心“相對獨立”方面,最后博弈的結果是,電力交易機構架構上仍屬于電網公司,將有子公司、控股子公司、會員制等三種模式,但會專門成立一個交易委員會負責決策,發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)、售電公司、用戶等各市場主體派人進駐,而監(jiān)管機構和相關政府部門擁有列席權和否決權。
據了解,上述改革將協(xié)調推進,今明兩年先在全國范圍內選擇2至3個省份進行綜合試點。“下一個階段,電力體制改革將進入全面試點、有序推進的新階段。”國家發(fā)改委副主任連維良此前也透露,未來在擴大輸配電價改革試點的同時,還將選擇一些省市開展綜合電力體制改革試點、可再生能源消納試點和售電側體制改革試點。
到目前為止,輸配電價改革先后確定深圳、蒙西、湖北、安徽、寧夏、云南、貴州等七個試點。過去的兩周,國家發(fā)改委接連批復云南和貴州試點方案,中國第一個省級輸配電價體系也在內蒙古建立。此外,山西、陜西、四川、重慶、新疆等多個省份紛紛積極謀劃,爭取入圍電改綜合試點。其中,貴州、云南已經上報了方案,有望率先獲批。
值得注意的是,在當前經濟增速放緩、電力供需寬松的情況下,地方政府參與電改的直接訴求就是降低本地工商業(yè)用戶電價,穩(wěn)定本地經濟。記者近日在某輸配電價改革試點地區(qū)調研時了解到,為了刺激當地經濟發(fā)展,政府通過大用戶直供讓火電讓利,并對新能源進行限電。“第一輪省里搞大用戶直供的時候,電價壓得很低,我們拿到很少的指標。第二輪的時候血拼更殘酷,為了拿到指標,我們比之前又降價5分,基本是虧本銷售了,明年電改全面鋪開后怎么辦?”該輸配電價改革試點地區(qū)的電廠人士頗感憂慮。
方正證券電氣設備周紫光團隊認為,本輪改革將首先向高效、優(yōu)質、清潔的發(fā)電企業(yè)放開售電側,與此同時,地方小電網公司輸配售一體化,改革后擁有較強的競爭力。此外,轉型能源服務的電力設備板塊,長期具備從現有業(yè)務轉型售電和其他電力服務的基礎,有望成為改革長期受益標的。
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