近兩年在電站的投資領(lǐng)域。我們都有這么一種感覺,目前在國(guó)內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太好的前提下。電站的投資是風(fēng)起云涌、異?;鸨?。光伏產(chǎn)業(yè)上下游端,大家或多或少都有電站的投資。那么其他的行業(yè),比如說(shuō)金融領(lǐng)域、網(wǎng)游領(lǐng)域、地產(chǎn)領(lǐng)域的大量的一些資金,也都進(jìn)入了這個(gè)行業(yè)。所以說(shuō),我演講的題目是開發(fā)綠色能源、開啟綠金時(shí)代。結(jié)合愛康近兩年來(lái)在電站投資領(lǐng)域的項(xiàng)目開發(fā)中的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)與各位做一下分享。那么這里面有一個(gè)光伏案例。
為什么選這個(gè)案例。因?yàn)檫@個(gè)案例,這個(gè)是由愛康集團(tuán)當(dāng)時(shí)來(lái)承建的。在2013年,中央電視臺(tái)也播過(guò)這個(gè)案例的。是在國(guó)內(nèi)這個(gè)新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中首次,來(lái)做這個(gè)分布式的。用村委書記的話來(lái)說(shuō)是,我們不光要金山銀山,也要綠水青山。所以算是有一個(gè)大的時(shí)代背景意義。這個(gè)是我們金臺(tái)的一個(gè)35兆瓦的一個(gè)電站。其中有5兆瓦采用的是雙重跟蹤系統(tǒng)。
下面是開發(fā)注意的幾個(gè)事項(xiàng)。這是我們做項(xiàng)目開發(fā)的一個(gè),最關(guān)注的三大要素。一個(gè)是土地,一個(gè)是備案,一個(gè)是電站的接入。特別是備案這一塊的話。我們一定要了解備案的時(shí)效性,我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在這個(gè)備案,有的時(shí)效性是半年、有的是一年。還有一種是沒有這個(gè)生產(chǎn)時(shí)間。這是我們?cè)陂_發(fā)過(guò)程中,必須要關(guān)注的一點(diǎn)。那么第二塊是土地,我們一定要了解清楚,土地的權(quán)屬、土地的性質(zhì),是未利用地、還是一般利用地、基本農(nóng)田。
現(xiàn)在隨著這個(gè)未利用地的越來(lái)越少,大量的農(nóng)光互補(bǔ)這種項(xiàng)目比較多。特別是前兩個(gè)月,我看到是國(guó)家部委關(guān)于土地利用這一塊,出臺(tái)了明確的文件。盡量不要占用農(nóng)用地,如果說(shuō)涉及到農(nóng)用地的話,要按建設(shè)用地的方式。現(xiàn)在文件已經(jīng)出了,但是對(duì)我們來(lái)說(shuō),規(guī)避土地的風(fēng)險(xiǎn),和農(nóng)業(yè)做一些結(jié)合。大棚也罷,或者是下來(lái)種植一些藥材制的這種方式,下一步從政策怎么執(zhí)行,是值得我們非常關(guān)注的一點(diǎn)。當(dāng)然,土地里面還涉及到一些林地的問(wèn)題。特別是今年年初的時(shí)候,國(guó)家評(píng)價(jià)總局也明確指出,對(duì)戰(zhàn)略性新型行業(yè),如果不占領(lǐng)一級(jí)、二級(jí)、零級(jí)以下,都可以作為新型能源、占據(jù)新型能源的一個(gè)用地使用。
那么第三個(gè),電力接入,我們要了解它是不是銷量的問(wèn)題,是不是具備外送能力。在之前,特別是去年,也就是之前我們最關(guān)注的這三塊。我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)項(xiàng)目,是有沒有拿到備案,這可能是我們比較常說(shuō)的一句話。那么實(shí)際上我發(fā)現(xiàn),到今年的時(shí)候,好像土地的問(wèn)題更加突出。我們會(huì)更加關(guān)注土地問(wèn)題怎么解決。
因?yàn)樵谌ツ昴甑?,已?jīng)完成的一些項(xiàng)目,當(dāng)時(shí)因?yàn)橥恋氐膯?wèn)題,留的一些小尾巴,一直在處理當(dāng)中,你比如說(shuō)是一些,已經(jīng)建完了,涉及到某些鄰地的某些性質(zhì)。所以說(shuō),土地問(wèn)題在今年顯得更加突出。這三大塊是影響我們投資收益,一個(gè)是光照、一個(gè)是電價(jià)、一個(gè)是成本的費(fèi)用。
光照這一塊,當(dāng)然大家會(huì)采取不同的軟件來(lái)測(cè)算。電價(jià)目前就是9毛5、9毛1塊錢,今年可能會(huì)對(duì)電價(jià)做一些調(diào)整。那么調(diào)整之后,再加上現(xiàn)在,我們這一塊是對(duì)投資來(lái)說(shuō)是影響非常大。這是一次性的成本,建設(shè)成本,外縣,包括相關(guān)的一些路途的中間費(fèi)用,零件的賠償費(fèi)用。包括像咱們西部地區(qū),當(dāng)然是大型地域建設(shè)比較好的區(qū),當(dāng)然,它的地方性的門檻比較高。
目前為止,咱們寧夏自治區(qū)的路條沒有發(fā)放出來(lái)。但是下來(lái)也是需要先是30%配比。所以說(shuō)這個(gè)門檻變動(dòng)非常高。這些都是影響我們投資的要素。然后是每年的一個(gè)成本、土地租金,特別是今年,喊得比較兇的是一個(gè)耕地使用稅。這是開發(fā)當(dāng)中必須要關(guān)注的。
每一個(gè)因素,都會(huì)影響我們電站的收益。一些文件備案的話,特別要弄清楚它的時(shí)效性,開工等一些日期,這一塊的話,申報(bào)時(shí)一定要注意和施工團(tuán)隊(duì)保持一致。因?yàn)榇蠹掖掖夷玫侥莻€(gè)文件,在環(huán)評(píng)這個(gè)描述方面,對(duì)我們施工隊(duì)伍不是很吻合,也是出現(xiàn)過(guò)一些問(wèn)題。
再一個(gè)電力評(píng)審這一塊,外縣建成后的權(quán)屬問(wèn)題,包括可再生能源補(bǔ)貼。這個(gè)如果外縣的是有一分錢補(bǔ)貼的。這個(gè)是特別要大家要關(guān)注一下的。低碳報(bào)告里面,促進(jìn)國(guó)土性質(zhì)、林業(yè)性質(zhì),那么現(xiàn)在我們好多地方還是有好多問(wèn)題。一級(jí)林地,二級(jí)林地,各個(gè)地方的票數(shù)不是太一樣。我們退耕還林地,特別是有林業(yè)證,這一塊的難度是相當(dāng)大的。再一個(gè)是土地租賃,建設(shè)用地、戰(zhàn)略用地的補(bǔ)償。國(guó)土預(yù)存、建設(shè)用地在調(diào)規(guī)這一塊,要跟國(guó)土局事先規(guī)劃、溝通好。