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提高城市公交車(chē)、出租車(chē)、城市物流郵政（快遞）配送車(chē)輛等公共交通新能源化比例，加強(qiáng)船舶清潔能源推廣應(yīng)用。到2025年，實(shí)現(xiàn)全縣主城區(qū)公共交通領(lǐng)域車(chē)輛（應(yīng)急保障和特殊需求車(chē)輛除外）新能源化達(dá)到80%，全縣國(guó)四及以下老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)更新淘汰55輛。提高公務(wù)用車(chē)新能源汽車(chē)使用比例，提升公共機(jī)構(gòu)新能源汽車(chē)充電樁保障設(shè)施建設(shè)。實(shí)行能耗定額管理，全面開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建。
推進(jìn)港口岸電設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大岸電設(shè)施泊位覆蓋面，加快港口車(chē)輛裝備、作業(yè)機(jī)械等清潔能源動(dòng)力更新替代，推動(dòng)沿江港口靠泊船舶全面使用岸電。
原文如下：
關(guān)于征求《青田縣“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的公告
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕33號(hào)）、《浙江省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，為切實(shí)做好我縣“十四五”節(jié)能減排工作，結(jié)合我縣實(shí)際，我局牽頭起草了《青田縣“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，現(xiàn)向各單位征求意見(jiàn)和建議，公開(kāi)征求時(shí)間為2022年10月24日至2022年11月2日。
聯(lián)系人：黃開(kāi)槐，電話(huà)：15157859329。
青田縣“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案
（征求意見(jiàn)稿）
（征求意見(jiàn)稿）
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕33號(hào)）、《浙江省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，為切實(shí)做好我縣“十四五”節(jié)能減排工作，制定本工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控（以下簡(jiǎn)稱(chēng)能耗雙控），落實(shí)主要污染物排放總量控制制度，組織實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，確保完成“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和階段性目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要目標(biāo)
節(jié)能減排政策機(jī)制更加健全。到2025年，全縣單位生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消費(fèi)總量得到合理控制；煤炭消費(fèi)總量比2020年下降5%左右，控制在5.3萬(wàn)噸左右；氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到上級(jí)要求。
三、實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程
（一）工業(yè)節(jié)能降碳工程。開(kāi)展新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，全縣淘汰落后和整治提升高耗低效企業(yè)60家以上。以鋼鐵、建材、紡織、有色金屬等四大行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展公共用能系統(tǒng)能效診斷，每年組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目。推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。建立健全綠色低碳技術(shù)推廣機(jī)制。實(shí)施涂裝類(lèi)等產(chǎn)業(yè)集群分類(lèi)治理，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和工業(yè)廢水資源化利用改造。拓展節(jié)能減排工作覆蓋面，推進(jìn)景觀(guān)亮化工程節(jié)能。“十四五”時(shí)期，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降5%以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局、縣水利局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣電力公司。列第一位的為牽頭單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為責(zé)任主體，下同）
（二）重大平臺(tái)節(jié)能環(huán)保提升工程。實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化，全面實(shí)施區(qū)域能評(píng)改革2.0版，建立健全重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)區(qū)域能評(píng)事中事后監(jiān)管制度。實(shí)施園區(qū)綠色低碳發(fā)展提檔行動(dòng)，推進(jìn)園區(qū)空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接、資源高效利用、節(jié)能降碳改造。開(kāi)展“污水零直排區(qū)”、清新園區(qū)和“無(wú)廢城市”建設(shè)，推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物、電鍍廢水及特種污染物集中治理等“綠島”項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，重大平臺(tái)區(qū)域能評(píng)覆蓋率達(dá)到100%，開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）建成清新園區(qū)，建成“無(wú)廢城市”。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣科技局、生態(tài)環(huán)境分局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、開(kāi)發(fā)區(qū)）
（三）城鎮(zhèn)建筑節(jié)能提升工程。全面貫徹城鎮(zhèn)建筑綠色低碳規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色施工管理的理念，推進(jìn)低碳城市、韌性城市、海綿城市建設(shè)。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面實(shí)施低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。因地制宜推進(jìn)太陽(yáng)能光伏（光熱）系統(tǒng)等可再生能源的建筑應(yīng)用。開(kāi)展綠色高效制冷行動(dòng)，更新升級(jí)制冷技術(shù)和設(shè)備，提升制冷系統(tǒng)能效水平。落實(shí)公共供水管網(wǎng)漏損治理工程。到2025年，城鎮(zhèn)新建公共建筑和居住建筑設(shè)計(jì)節(jié)能率提升至75%以上，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：縣建設(shè)局、縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境分局、縣交通局、縣發(fā)改局、縣水利局）
（四）交通物流節(jié)能減排工程。加快美麗公路、美麗航道、城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)充（換）電、綜合供能服務(wù)站、低碳公路服務(wù)區(qū)、水上服務(wù)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高城市公交車(chē)、出租車(chē)、城市物流郵政（快遞）配送車(chē)輛等公共交通新能源化比例，加強(qiáng)船舶清潔能源推廣應(yīng)用。積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化運(yùn)輸組織方式，發(fā)展智能交通，推動(dòng)大宗貨物和中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”。全面實(shí)施汽車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動(dòng)柴油機(jī)械國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)，基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)，加快淘汰國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)。深入實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng)，鼓勵(lì)重型營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)更新替代。實(shí)施汽車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度。推進(jìn)港口岸電設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大岸電設(shè)施泊位覆蓋面，加快港口車(chē)輛裝備、作業(yè)機(jī)械等清潔能源動(dòng)力更新替代，推動(dòng)沿江港口靠泊船舶全面使用岸電。加快綠色倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)綠色物流園區(qū)。加快標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱推廣應(yīng)用。開(kāi)展郵政業(yè)綠色網(wǎng)點(diǎn)和綠色分撥中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大可循環(huán)快遞箱（盒）應(yīng)用規(guī)模，實(shí)施快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證，加大綠色認(rèn)證快遞包裝產(chǎn)品推廣力度。到2025年，實(shí)現(xiàn)全縣主城區(qū)公共交通領(lǐng)域車(chē)輛（應(yīng)急保障和特殊需求車(chē)輛除外）新能源化達(dá)到80%，全縣國(guó)四及以下老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)更新淘汰55輛。（責(zé)任單位：縣交通局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣公安局、縣財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境分局、縣建設(shè)局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣電力公司、縣郵政管理局）
（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程。因地制宜推動(dòng)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等在農(nóng)村生產(chǎn)生活應(yīng)用，提升農(nóng)村用能電氣化水平。加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造和綠色農(nóng)房建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效和秸稈綜合利用，完善農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理配套設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及綜合利用的指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“強(qiáng)基增效雙提標(biāo)”行動(dòng)。到2025年，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)95%，力爭(zhēng)出水達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上，畜禽糞污資源化利用和無(wú)害化處理率達(dá)到92%以上。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、縣建設(shè)局）
（六）公共機(jī)構(gòu)能效提升工程。開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)既有建筑綠色星級(jí)改造、辦公建筑需求響應(yīng)綠色改造，鼓勵(lì)采用合同能源管理、合同節(jié)水管理等市場(chǎng)化模式。提高公務(wù)用車(chē)新能源汽車(chē)使用比例，提升公共機(jī)構(gòu)新能源汽車(chē)充電樁保障設(shè)施建設(shè)。實(shí)行能耗定額管理，全面開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建。到2025年，全縣70%以上的黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)，全縣公共機(jī)構(gòu)煤炭“零”消費(fèi)、綠色采購(gòu)比例達(dá)到80%。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、縣交通局、縣電力公司）
（七）重點(diǎn)區(qū)域污染物減排工程。深入實(shí)施細(xì)顆粒物和臭氧“雙控雙減”，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排。持續(xù)打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、船舶、尾礦庫(kù)等污染治理工程，開(kāi)展入河排污口排查整治。深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和高耗水行業(yè)節(jié)水減排。到2025年，縣域內(nèi)通航水域運(yùn)輸船舶水污染物實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（八）煤炭清潔高效利用工程。嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，推進(jìn)供熱改造、靈活性改造“聯(lián)動(dòng)”。嚴(yán)控新增耗煤項(xiàng)目，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施煤炭減量替代。不再建設(shè)國(guó)家禁止使用煤炭等高污染燃料的設(shè)施。穩(wěn)妥有序推進(jìn)燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐、燃煤熱風(fēng)爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）煤炭減量，實(shí)施清潔電力和天然氣替代。充分挖掘供熱潛力，推動(dòng)淘汰供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐。加大落后燃煤鍋爐退出力度，推動(dòng)以工業(yè)余熱清潔能源等替代煤炭供熱（蒸汽），因地制宜推進(jìn)制熱、煤改氣等再利用改造。全面淘汰35蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。到2025年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到62%左右。（縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣電力公司、縣天然氣公司）
（九）揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程。推進(jìn)原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程，實(shí)施全過(guò)程污染物治理。以工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。深化重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，加強(qiáng)無(wú)組織排放控制，持續(xù)開(kāi)展低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施提升改造，全面提升廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率。到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑等使用量下降比例達(dá)到省市要求。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局）
（十）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工程。加快構(gòu)建滿(mǎn)足實(shí)際需要的污水、垃圾、工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施體系，推動(dòng)形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠(chǎng)清潔化改造，推行污水資源化利用和污泥無(wú)害化處置。建設(shè)分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。到2025年，完成城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，城鎮(zhèn)生活污水處理廠(chǎng)清潔排放技術(shù)改造完成5萬(wàn)噸/日，新增和改造污水管網(wǎng)25公里，城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)95%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右。（責(zé)任單位：縣建設(shè)局、縣五水共治辦、縣衛(wèi)生局、縣垃圾分類(lèi)辦、開(kāi)發(fā)區(qū)）
四、健全節(jié)能減排政策機(jī)制
（一）優(yōu)化能耗雙控制度。綜合考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能效現(xiàn)狀、節(jié)能潛力等因素，科學(xué)分解能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)。對(duì)國(guó)家能耗單列的重大項(xiàng)目和原料用能，不納入地方能耗強(qiáng)度和總量考核。對(duì)企業(yè)年度新增的可再生能源電力消費(fèi)量，不納入企業(yè)能耗總量考核。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用能預(yù)算管理，開(kāi)展用能預(yù)算監(jiān)測(cè)預(yù)警、考核評(píng)價(jià)，增強(qiáng)用能預(yù)算約束力。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局）
（二）健全污染物排放總量控制制度。把污染物排放總量控制制度作為加快綠色低碳發(fā)展、提升環(huán)境治理水平的重要抓手，實(shí)施重點(diǎn)減排工程。優(yōu)化總量減排指標(biāo)分解方式，按照可監(jiān)測(cè)、可核查、可考核的原則，將重點(diǎn)工程減排量下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)責(zé)任單位。落實(shí)制造業(yè)企業(yè)差別化排污機(jī)制。開(kāi)展總量減排核算，加強(qiáng)與排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等制度銜接，提升總量減排核算信息化水平。完善總量減排考核體系，健全激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化總量減排監(jiān)督管理，重點(diǎn)核查重復(fù)計(jì)算、弄虛作假特別是不如實(shí)填報(bào)削減量和削減來(lái)源等問(wèn)題。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局）
（三）堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。對(duì)在建、擬建和已建“兩高”項(xiàng)目開(kāi)展分類(lèi)處置，將已建“兩高”項(xiàng)目全部納入重點(diǎn)用能單位在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化閉環(huán)管理，堅(jiān)決拿下不符合要求的“兩高”項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)新上項(xiàng)目單位工業(yè)增加值能耗0.52噸標(biāo)煤/萬(wàn)元能效標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化新建項(xiàng)目對(duì)能耗雙控影響評(píng)估和用能指標(biāo)來(lái)源審查。建立完善“兩高”項(xiàng)目產(chǎn)能、能耗、煤耗、污染物排放、碳排放減量等量替代制度，減量等量替代來(lái)源應(yīng)當(dāng)可監(jiān)測(cè)、可統(tǒng)計(jì)、可復(fù)核。對(duì)正在洽談、尚未獲批的“兩高”項(xiàng)目，在履行各項(xiàng)審批手續(xù)之前，要深入論證建設(shè)必要性、可行性，認(rèn)真分析評(píng)估對(duì)能耗雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的影響。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、規(guī)劃環(huán)評(píng)、產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代和污染物排放區(qū)域削減等要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決停批停建。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、縣招商中心）
（四）全力做好重大項(xiàng)目用能保障。對(duì)主要產(chǎn)品能效達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可以跨年度使用“十四五”能耗指標(biāo)。建立健全能耗指標(biāo)臺(tái)賬，在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用能耗指標(biāo)。對(duì)含有原料用能的新上項(xiàng)目，按照扣除原料用能后的能耗開(kāi)展節(jié)能審查。對(duì)新增可再生能源電力消費(fèi)量、節(jié)能技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)節(jié)能量、通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能騰出的企業(yè)存量用能空間，可用于平衡重大項(xiàng)目用能需求。對(duì)高質(zhì)量重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家能耗單列。對(duì)單位工業(yè)增加值能耗低于0.52噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元的重大項(xiàng)目，開(kāi)通節(jié)能審查“綠色通道”。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局）
（五）執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《浙江省固體廢物污染防治條例》《浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例》《浙江省實(shí)施<公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例>辦法》《浙江省節(jié)能監(jiān)察辦法》等地方性法規(guī)規(guī)章。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)能效水平明顯提升。完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)優(yōu)化地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及配套技術(shù)規(guī)范。深入開(kāi)展能效創(chuàng)新、能效領(lǐng)跑者、水效領(lǐng)跑者、綠色產(chǎn)品領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣司法局、生態(tài)環(huán)境分局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣電力公司）
（六）完善經(jīng)濟(jì)政策。加大節(jié)能減排財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌安排相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，加大能耗雙控財(cái)政獎(jiǎng)懲力度。加大政府綠色采購(gòu)實(shí)施力度。健全綠色金融體系，大力發(fā)展綠色信貸，支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排。加快綠色債券發(fā)展，支持符合條件且有上市意愿的節(jié)能減排企業(yè)上市融資和再融資。積極推進(jìn)環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。完善綠色信貸統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理和信貸管理機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)污染排放、環(huán)境違法違規(guī)記錄等信息與信貸審批標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行高耗能行業(yè)階梯電價(jià)等綠色電價(jià)制度。建立健全城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境分局、縣稅務(wù)局、縣金融發(fā)展中心、人行青田支行、縣銀保監(jiān)組、縣電力公司）
（七）完善市場(chǎng)化機(jī)制。配合開(kāi)展用能權(quán)有償使用和交易制度改革，推動(dòng)能源要素向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)流動(dòng)集聚。配合推進(jìn)排污權(quán)市場(chǎng)化交易。推廣綠色電力證書(shū)交易，促進(jìn)新能源參與市場(chǎng)交易。全面推進(jìn)電力需求側(cè)管理，多渠道拓展需求響應(yīng)補(bǔ)貼資金來(lái)源。推行合同能源管理，積極推廣節(jié)能咨詢(xún)、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。規(guī)范開(kāi)放環(huán)境治理市場(chǎng)，推行環(huán)境污染第三方治理，探索推廣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)、環(huán)境托管服務(wù)等新模式。強(qiáng)化能效標(biāo)識(shí)管理制度。健全統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，推行統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證及節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境分局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、人行青田支行、縣電力公司）
（八）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度，健全能源計(jì)量體系，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。完善規(guī)上工業(yè)領(lǐng)域能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系。構(gòu)建覆蓋排污許可持證單位的固定污染源監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污染源監(jiān)測(cè)，推動(dòng)涉揮發(fā)性有機(jī)物排放的重點(diǎn)排污單位安裝在線(xiàn)監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)施。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核，防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
（九）加強(qiáng)節(jié)能減排能力建設(shè)。以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革為牽引，建立健全全覆蓋節(jié)能監(jiān)管體系和全閉環(huán)節(jié)能執(zhí)法體系。重點(diǎn)用能單位按要求設(shè)置能源管理崗位和負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)排污單位設(shè)置專(zhuān)職環(huán)保人員。加大政府有關(guān)部門(mén)及監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)、企業(yè)等節(jié)能減排工作人員培訓(xùn)力度，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、比賽競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)交流等方式提高業(yè)務(wù)水平。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣司法局、縣人力社保局）
（十）強(qiáng)化節(jié)能減排數(shù)字賦能。聚焦國(guó)家節(jié)能減排重大戰(zhàn)略任務(wù)，以重大應(yīng)用建設(shè)為抓手，強(qiáng)化改革突破，推動(dòng)節(jié)能減排流程再造、制度重塑。推進(jìn)節(jié)能降碳e本賬、減污降碳在線(xiàn)等多跨場(chǎng)景應(yīng)用貫通，提升實(shí)戰(zhàn)實(shí)效能力。構(gòu)建目標(biāo)分解、監(jiān)測(cè)跟蹤、評(píng)價(jià)考核全鏈?zhǔn)介]環(huán)管理模式，提高節(jié)能減排目標(biāo)精細(xì)化管理水平。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局、縣大數(shù)據(jù)中心）
五、強(qiáng)化工作落實(shí)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于節(jié)能減排的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，明確目標(biāo)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，確保完成“十四五”節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)本行政區(qū)域節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部署推進(jìn)，將節(jié)能減排目標(biāo)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃及年度計(jì)劃充分銜接。科學(xué)明確有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)單位責(zé)任。國(guó)企和重點(diǎn)用能企業(yè)要帶頭落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，鼓勵(lì)實(shí)行更嚴(yán)格的目標(biāo)管理?？h發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好工作指導(dǎo)，推動(dòng)任務(wù)有序有效落實(shí)，及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，重大情況及時(shí)向縣政府報(bào)告。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局）
（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。開(kāi)展“十四五”重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，對(duì)工作成效顯著的企業(yè)加強(qiáng)激勵(lì)，對(duì)工作不力的企業(yè)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。加大對(duì)堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展、推動(dòng)能源資源優(yōu)化配置措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌目標(biāo)完成進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及跨周期因素。繼續(xù)開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效監(jiān)督檢查工作，把總量減排目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要任務(wù)，壓實(shí)減排工作責(zé)任。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局）
（三）開(kāi)展全民行動(dòng)。深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，堅(jiān)決抵制和反對(duì)各種形式的奢侈浪費(fèi)，營(yíng)造綠色低碳社會(huì)風(fēng)尚。推行綠色消費(fèi)，加大綠色低碳產(chǎn)品推廣力度，組織開(kāi)展全國(guó)節(jié)能宣傳周、六五環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)新聞發(fā)布、新媒體、短視頻、公益廣告等多種傳播渠道和方式廣泛宣傳節(jié)能減排法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)。加大先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣力度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)團(tuán)體、公益組織作用，支持節(jié)能減排公益事業(yè)。暢通群眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督渠道。開(kāi)展節(jié)能減排自愿承諾，引導(dǎo)市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾自覺(jué)履行節(jié)能減排責(zé)任。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、縣科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣電力公司）
原標(biāo)題：浙江青田：推廣綠色電力證書(shū)交易 提升新能源汽車(chē)充電樁設(shè)施建設(shè)
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