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寒山轉(zhuǎn)蒼翠，秋水日潺湲。深秋的淇縣鄉(xiāng)村層林盡染，疊翠流金，一花一木皆是景，一葉一果美如畫，這個(gè)美麗宜居之城呈現(xiàn)出賞心悅目、形神皆美的鄉(xiāng)村秋景圖。

在建設(shè)“品質(zhì)淇縣”、鄉(xiāng)村振興全面提速的征途上，淇縣堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、體系推進(jìn)、全域提升”，打造“鄉(xiāng)村大振興”品質(zhì)升級(jí)版，讓這個(gè)美麗宜居之城“一鎮(zhèn)一品”“一村一韻”的鎮(zhèn)村風(fēng)貌充分彰顯，城鄉(xiāng)融合一體發(fā)展的品質(zhì)、品位、品牌相得益彰，先后榮獲國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目縣、首批平安中國(guó)建設(shè)示范縣、全省鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

繪好一張圖 規(guī)劃約束硬起來

天高云淡的晚秋時(shí)節(jié)，來淇縣靈山街道地谷嶺登高攬勝，覽盡無限秋光，靜賞秋日芳華。太行山下，地谷嶺周邊，“紅色大石巖”“水美紂王殿”“石美鮑莊”等一批知名鄉(xiāng)村，如閃亮的明珠撒落山間，散發(fā)著迷人的魅力。

完善全域規(guī)劃。堅(jiān)持縣域規(guī)劃一盤棋，在國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制安全飲水、垃圾治理等專項(xiàng)規(guī)劃18個(gè)。將138個(gè)行政村按照“集聚提升類、特色保護(hù)類、整治改善類、城郊融合類、搬遷撤并類”5個(gè)類別，進(jìn)行分類指引編制村莊布局和分類規(guī)劃。

因地制宜規(guī)劃。以村莊宜居作為規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，循序漸進(jìn)、因地制宜制定村莊的規(guī)劃策略，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，做到統(tǒng)籌各類資源，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局。

保障規(guī)劃落地。堅(jiān)持尊重村莊發(fā)展規(guī)律、尊重民意，組織村“兩委”及村民代表召開村莊規(guī)劃座談會(huì)，充分發(fā)揮村民主體作用。規(guī)劃批準(zhǔn)后，通過“上墻、上網(wǎng)”等多種方式及時(shí)公布并長(zhǎng)期公開，方便村民了解和查詢規(guī)劃及管控要求。

精準(zhǔn)補(bǔ)短板 基礎(chǔ)設(shè)施建起來

位于淇縣黃洞鄉(xiāng)西掌村至林州市一段蜿蜒盤山公路，就是著名的淇縣十八盤。這里山高坡陡，蜿蜒的公路仿佛玉帶纏繞，十分壯觀，吸引不少游客來此打卡。為了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，淇縣大力完善道路、飲水工程、物流設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融共生。

實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程。持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，實(shí)施農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)提檔升級(jí)、基礎(chǔ)路網(wǎng)延伸完善、安全保障能力提升等工程，打通農(nóng)村公路建設(shè)最后一公里路程，實(shí)現(xiàn)村村通戶戶通。今年來新改建鄉(xiāng)村公路228公里、橋梁16座，農(nóng)村公路總里程達(dá)到861公里，被評(píng)為全省“四好農(nóng)村路”示范縣。

實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。按照“集中為主、聯(lián)村發(fā)展、城鄉(xiāng)一體”的工作思路，通過建設(shè)水廠、鋪設(shè)供水管網(wǎng)、新建設(shè)加壓泵站等措施，投資5.1億元建設(shè)城鄉(xiāng)一體化供水工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水“規(guī)?；⑹袌?chǎng)化、水源地表化、城鄉(xiāng)一體化”，計(jì)劃明年上半年竣工投用。強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障，配套完善供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備，成立飲水安全工程排查整改督導(dǎo)組。

實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)低碳能源示范項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展太陽能、風(fēng)能等清潔能源。120個(gè)村、2.9萬戶村民用上天然氣，建成風(fēng)電、光電項(xiàng)目9個(gè)，被確定為全省整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)縣。

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè)工程。推進(jìn)交通運(yùn)輸、農(nóng)村電商與郵政快遞業(yè)深度融合發(fā)展，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流共同配送體系。目前美團(tuán)優(yōu)選河南中心倉(cāng)建成投用，打造“農(nóng)鮮直采”助農(nóng)基地5個(gè)，布局“中心倉(cāng)—網(wǎng)格站—團(tuán)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)線路12條，被評(píng)為全省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)痉犊h。

聚焦均等化 公共服務(wù)活起來

可愛的孩子在志愿者的指導(dǎo)下打球、跳繩，音樂愛好者則大展歌喉、吹拉彈唱……在廟口鎮(zhèn)“一刻鐘生活圈”中心位置，坐落著該鎮(zhèn)的新時(shí)代文明實(shí)踐所。這是淇縣推進(jìn)全縣新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)、助推鄉(xiāng)風(fēng)文明和鄉(xiāng)村振興的一個(gè)場(chǎng)景。

均衡城鄉(xiāng)教育。全面提高農(nóng)村辦學(xué)條件，組建13個(gè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體，實(shí)施校園改造工程，目前已改擴(kuò)建寄宿制學(xué)校項(xiàng)目22個(gè)。

促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合。探索“兩院一體”的新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管敬老院，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)、護(hù)理無縫對(duì)接，目前已建成康復(fù)養(yǎng)老中心、農(nóng)村幸福院等各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施104所。

建設(shè)文化中心。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村綜合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開展有“鎮(zhèn)情特色”“村情特色”的文體活動(dòng)，目前全縣162個(gè)村（社區(qū)）全部建設(shè)綜合文化服務(wù)中心。

黨建聚合力 鄉(xiāng)村治理強(qiáng)起來

山嶺上紅旗迎風(fēng)招展，村莊里紅館、黨校交相輝映，紅色元素覆蓋全村。這是靈山街道大石巖村創(chuàng)建“五星”支部、紅色教育培訓(xùn)成效初步顯現(xiàn)的景象。在采訪淇縣“五星”支部創(chuàng)建工作的過程中，記者隨處可以感受到爭(zhēng)創(chuàng)“五星”支部的濃厚氛圍，一幅幅對(duì)標(biāo)提升、比學(xué)趕超、競(jìng)相出彩的鄉(xiāng)村振興動(dòng)人畫卷正在繪就。

強(qiáng)組織。堅(jiān)持把“五星”支部創(chuàng)建作為引領(lǐng)基層社會(huì)治理的重要抓手，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系，形成黨委主導(dǎo)、部門協(xié)同的“五星”支部創(chuàng)建推進(jìn)機(jī)制。目前創(chuàng)新“1+X+N”三級(jí)綜治體系、“三袖箍一馬甲”等一批好經(jīng)驗(yàn)，61個(gè)支部達(dá)到“三星”以上標(biāo)準(zhǔn)，其中“五星”支部5個(gè)。

聚人才。堅(jiān)持引才、聚才、用才、留才四措并舉，實(shí)施頭雁領(lǐng)航工程，回引“頭雁”78名，聘請(qǐng)“鄉(xiāng)村振興顧問”9名。創(chuàng)新實(shí)行“明星黨組織書記”激勵(lì)表彰辦法，帶動(dòng)形成“水美紂王殿”“傳奇大石巖”等一批鄉(xiāng)村振興示范村。

興產(chǎn)業(yè)。以“四優(yōu)四化”為重點(diǎn)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）謀劃各自農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”創(chuàng)建。目前已形成大石巖村“黨建+研學(xué)+旅游+扶貧”模式、趙莊村“村集體+公司+旅游+扶貧”等一批發(fā)展典型。

原標(biāo)題：河南淇縣：綠水青山展畫卷  大美鄉(xiāng)村繪朝歌