10月27日,生態(tài)環(huán)境部舉行10月例行新聞發(fā)布會?,F(xiàn)場有媒體提問:“碳壁壘正在成為國際貿(mào)易中的新技術(shù)壁壘,電池、光伏等產(chǎn)業(yè)面臨出口產(chǎn)品的碳足跡合規(guī)風(fēng)險,請問我國如何建立這些行業(yè)的碳足跡評價標(biāo)準(zhǔn)并開展認(rèn)證?”對此,生態(tài)環(huán)境部回應(yīng):當(dāng)前正在積極探索開展碳足跡評價工作。
應(yīng)對氣候變化司司長李高表示,歐盟制定的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制,實(shí)際上是設(shè)置了新的準(zhǔn)入門檻,會導(dǎo)致我國相關(guān)產(chǎn)品出口難度增加。“首先,我們反對以氣候變化為名設(shè)立的任何形式的貿(mào)易和技術(shù)壁壘,這是一種單邊措施,在道義上站不住腳,在實(shí)踐上也不利于應(yīng)對全球氣候變化的挑戰(zhàn)。”
李高表示,從落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的工作需求來看,也有必要開展碳足跡評價工作,推動建立碳標(biāo)簽制度等一系列工作。“這有利于強(qiáng)化企業(yè)控制溫室氣體排放的主體責(zé)任,提升品牌價值,增強(qiáng)公眾積極應(yīng)對氣候變化的意識,營造綠色低碳發(fā)展的良好氛圍,也有利于推動我國的重點(diǎn)產(chǎn)品出口和提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際市場競爭力。”
記者了解到,我國在碳足跡和碳標(biāo)識領(lǐng)域已開展相關(guān)探索,已指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會,發(fā)布了包括LED照明、電視機(jī)、微型計算機(jī)等產(chǎn)品碳足跡評價的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。2021年10月,國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》明確提出建立重點(diǎn)企業(yè)碳排放核算、報告、核查等標(biāo)準(zhǔn),探索建立重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。
生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)推進(jìn)以下內(nèi)容:
一是建立健全重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算的方法,研究產(chǎn)品碳排放核算通則和重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品碳排放的核算細(xì)則,會同行業(yè)主管部門推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品碳排放核算細(xì)則方法研究和發(fā)布。
二是推動建立產(chǎn)品全生命周期的碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
三是會同有關(guān)部門開展我國產(chǎn)品碳足跡、碳標(biāo)簽的制度研究,推動相關(guān)制度建立。
四是配合有關(guān)部門探索建立更加適應(yīng)國際貿(mào)易新形勢、新規(guī)則的認(rèn)證體系,開展靈活務(wù)實(shí)的多雙邊合格評定的互認(rèn)合作。
另據(jù)發(fā)布會通報,初步核算顯示,2021年中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降了50.8%,非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到16.6%,我國成功啟動了全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳排放權(quán)交易市場,扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的態(tài)勢。
全國碳排放權(quán)交易市場運(yùn)行總體平穩(wěn)有序。截至10月21日,碳排放配額累計成交量1.96億噸,累計成交額85.8億元。在全面總結(jié)第一個履約周期實(shí)踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,生態(tài)環(huán)境部正在抓緊推動新履約周期的各項準(zhǔn)備工作,相關(guān)配額分配方案將于近期公開征求意見。
下一步,將重點(diǎn)圍繞以下幾個方面扎實(shí)推進(jìn)全國碳市場建設(shè):
一是健全全國碳市場法律法規(guī)和政策體系。特別要積極推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的出臺,同時要完善相關(guān)的配套制度和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。
二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。一手抓嚴(yán)控嚴(yán)查嚴(yán)罰,保持對碳排放數(shù)據(jù)造假零容忍的高壓態(tài)勢,切實(shí)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。另一手抓政策制度體系的完善,建立健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機(jī)制,持續(xù)完善核算報告與核查相關(guān)技術(shù)規(guī)范,建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量的日常監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,完善全國碳市場監(jiān)管平臺的服務(wù)功能,建立健全信息公開和征信懲戒的管理機(jī)制,加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化市場功能。在碳市場平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大全國碳市場的行業(yè)覆蓋范圍,豐富交易主體、交易品種和交易方式。
四是進(jìn)一步完善國家自愿減排交易機(jī)制,研究制定相關(guān)的交易管理辦法和配套制度規(guī)范。
五是加強(qiáng)市場主體能力建設(shè)。圍繞全國碳市場法律法規(guī),技術(shù)規(guī)范等重要文件,對市場主體進(jìn)一步開展系統(tǒng)的培訓(xùn),進(jìn)一步提升市場主體的綜合能力。
原標(biāo)題:警惕!電池、光伏等出口面臨新風(fēng)險