10月29日電(記者安娜、陳云富)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局近日聯(lián)合印發(fā)關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知,從八方面著力,紓解光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)能、價(jià)格堵點(diǎn),提升光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套供應(yīng)保障能力。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,通知“對(duì)癥下藥”,有利于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈健康協(xié)調(diào)發(fā)展,未來(lái)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈將走向“新均衡”。
“光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游為硅料、硅片環(huán)節(jié);中游為電池片、電池組件環(huán)節(jié);下游為應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)節(jié)。2020年下半年以來(lái),上游多晶硅料價(jià)格大幅上漲,在2021年底出現(xiàn)短暫回落后,進(jìn)入2022年又開始持續(xù)上漲,導(dǎo)致組件企業(yè)利潤(rùn)承壓,集中式電站裝機(jī)需求受到抑制,漲價(jià)趨勢(shì)向下游層層傳導(dǎo)。”中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)劉譯陽(yáng)告訴記者。
中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2022年9月底,多晶硅價(jià)格已超過(guò)300元/千克,較2021年最低點(diǎn)增長(zhǎng)約410%,較年初增長(zhǎng)31.7%;硅片、電池、組件價(jià)格較年初分別上漲29.3%、21.3%、5.3%。
通知提出,多措并舉保障多晶硅合理產(chǎn)量,創(chuàng)造條件支持多晶硅先進(jìn)產(chǎn)能按期達(dá)產(chǎn),鼓勵(lì)多晶硅企業(yè)合理控制產(chǎn)品價(jià)格水平,充分保障多晶硅生產(chǎn)企業(yè)電力需求,鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)加大綠電消納,完善產(chǎn)業(yè)鏈綜合支持措施,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,合理引導(dǎo)行業(yè)預(yù)期共八方面舉措。
“通知針對(duì)當(dāng)前光伏行業(yè)堵點(diǎn)、難點(diǎn)給出了系統(tǒng)解決方案。”劉譯陽(yáng)說(shuō)。
在劉譯陽(yáng)看來(lái),此前多晶硅價(jià)格上漲是多方面原因?qū)е碌?,從需求端?lái)看,在綠色低碳發(fā)展的大趨勢(shì)下,光伏下游市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛;從生產(chǎn)端來(lái)看,產(chǎn)業(yè)鏈各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的擴(kuò)產(chǎn)周期不同,多晶硅的擴(kuò)產(chǎn)周期要明顯長(zhǎng)于硅片和電池,且一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)還需解決能耗問(wèn)題;國(guó)際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜,疫情反復(fù)沖擊,價(jià)格炒作和企業(yè)恐慌性備貨等影響因素交織,也進(jìn)一步擾亂了市場(chǎng)秩序,推升多晶硅價(jià)格。通知充分考慮了各個(gè)環(huán)節(jié)的具體情況,對(duì)這些問(wèn)題全面部署了應(yīng)對(duì)措施。
例如,針對(duì)能耗問(wèn)題,通知進(jìn)一步提出,目前,對(duì)于產(chǎn)品價(jià)格控制在合理區(qū)間的多晶硅生產(chǎn)用電負(fù)荷,各地暫不納入有序用電方案;使用綠電進(jìn)行多晶硅生產(chǎn)的企業(yè),新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制;支持多晶硅企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā),提升生產(chǎn)線自動(dòng)化、數(shù)字化、信息化、智能化水平,降低能耗水平,提高生產(chǎn)效率與產(chǎn)品優(yōu)良率。
在鼓勵(lì)多晶硅企業(yè)合理控制產(chǎn)品價(jià)格水平方面,通知提出,在遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則前提下,結(jié)合市場(chǎng)供需形勢(shì)、生產(chǎn)成本及合理利潤(rùn)水平等因素,引導(dǎo)多晶硅等產(chǎn)品價(jià)格維持在合理區(qū)間,相關(guān)企業(yè)可享受政府支持政策,納入政府及行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)支持政策清單。
針對(duì)擴(kuò)產(chǎn)周期難協(xié)調(diào)的問(wèn)題,通知進(jìn)一步明確,鼓勵(lì)上下游一體化、戰(zhàn)略合作、互相參股、簽訂長(zhǎng)單,支持建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū);充分考慮產(chǎn)業(yè)鏈已有產(chǎn)能與不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)間擴(kuò)產(chǎn)周期的差異,根據(jù)新能源發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)等情況引導(dǎo)企業(yè)提前謀劃布局、合理安排投產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)增產(chǎn)計(jì)劃。
“總體來(lái)看,此次發(fā)布的通知,注重促總量、保供給、降壓力、倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)調(diào)了運(yùn)用市場(chǎng)化方式、價(jià)格手段引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范有序發(fā)展。”全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)專業(yè)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)曾少軍說(shuō),未來(lái)行業(yè)商協(xié)會(huì)和企業(yè)自身也要積極探索,努力提高自律、自治水平,促進(jìn)光伏行業(yè)整體健康發(fā)展。
隆基綠能科技股份有限公司董事長(zhǎng)鐘寶申表示,當(dāng)前我國(guó)光伏行業(yè)正處于快速發(fā)展期。由于市場(chǎng)需求旺盛,產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間出現(xiàn)產(chǎn)能不協(xié)調(diào)、不匹配的情況,這在快速發(fā)展的行業(yè)中普遍存在。預(yù)計(jì)在政策合理引導(dǎo)下,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈將進(jìn)入新的均衡狀態(tài)。
原標(biāo)題:我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈將走向“新均衡”