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●寒冬階段：2012年，美國挑起“雙反”，后來歐洲加入貿(mào)易戰(zhàn)陣營，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇重挫，大批企業(yè)倒閉，但我國光伏企業(yè)正快速調(diào)轉(zhuǎn)船頭回歸國內(nèi)市場，同時，政府加大了對光伏應(yīng)用的支持力度，發(fā)布《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，以及分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)等舉措，再加上光伏系統(tǒng)投資成本不斷下降，光伏應(yīng)用市場迅速回暖。

●回暖階段：2013年7月4日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（“國八條”），明確到2015年中國總裝機(jī)容量達(dá)到35GW以上，同時第一次從源頭厘清和規(guī)范了補(bǔ)貼年限、電價結(jié)算、滿發(fā)滿收等核心問題，我國光伏發(fā)電裝機(jī)開始出現(xiàn)爆發(fā)式增長。

2、我國光伏電站規(guī)模

我國光伏電站裝機(jī)：根據(jù)國家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2014年底，全國累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行光伏發(fā)電裝機(jī)容量19.42GW，其中，集中式光伏電站16.32GW，分布式光伏3.1GW，全年累計(jì)發(fā)電量90億Kwh。

2015年一季度，我國繼續(xù)保持快速增長勢頭，，全國新增光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量5.04GW，遠(yuǎn)超市場預(yù)期，去年前三季度裝機(jī)僅3GW，其中新增光伏電站累計(jì)裝機(jī)容量438萬千瓦，新增分布式光伏累計(jì)裝機(jī)容量66萬千瓦。一季度光伏發(fā)電量約80億千瓦時。今年能源局目標(biāo)17.8GW目標(biāo)我們認(rèn)為將大概率超額完成，全年裝機(jī)量20GW可期。

雖然我國光伏電站發(fā)展迅猛，但從電源結(jié)構(gòu)上來看，截至2014年底，我國光伏電站裝機(jī)占全部電力裝機(jī)的比重約為2%，仍然偏低。

3、我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)中，國家能源局對光伏裝機(jī)目標(biāo)進(jìn)行了多次調(diào)整，從最初5GW上調(diào)到10GW，2012年5月上調(diào)至15GW，7月上調(diào)為21GW，2013年1月，這一目標(biāo)再次被上調(diào)到35GW，其中，分布式裝機(jī)目標(biāo)為20GW，集中式并網(wǎng)光伏電站裝機(jī)目標(biāo)為15GW。

從裝機(jī)規(guī)模目標(biāo)的連續(xù)上調(diào)來看，我國政府鼓勵發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的態(tài)度堅(jiān)定，產(chǎn)業(yè)扶持重心也從生產(chǎn)制造業(yè)轉(zhuǎn)向下游運(yùn)營。截至2015年3月，我國集中式光伏已完成規(guī)劃目標(biāo)，但分布式光伏的完成情況并不樂觀，僅完成規(guī)劃目標(biāo)的26.65%，尚有巨大差距。

另外，作為國家層面的頂層設(shè)計(jì)，國家發(fā)改委能源研究所，對更長遠(yuǎn)的光伏戰(zhàn)略進(jìn)行了規(guī)劃，到2050年，我國理想的能源結(jié)構(gòu)如下：

●可再生能源做到支撐高比例電力，可再生能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)性大幅提升，資源潛力不斷擴(kuò)大。

●我國2050年光伏發(fā)電基本市場目標(biāo)將達(dá)到1000GW，積極目標(biāo)達(dá)到2000GW，爭取可再生能源發(fā)電量占60%以上，7.2萬億kWh。

4、我國光伏產(chǎn)業(yè)政策

光伏產(chǎn)業(yè)目前是非完全市場化產(chǎn)業(yè)，是政策驅(qū)動型的行業(yè)，政策是光伏產(chǎn)業(yè)的核心問題。整體上，我國光伏產(chǎn)業(yè)基本的法律框架有：

●法律保障：《可再生能源法》--明確規(guī)定電網(wǎng)公司應(yīng)當(dāng)以合理成本加合理利潤的上網(wǎng)電價全部收購光伏發(fā)電量，超出常規(guī)上網(wǎng)電價的部分，通過向電力用戶征收電價附加的方式在全國電網(wǎng)分?jǐn)偂?br />
●產(chǎn)業(yè)定位：光伏產(chǎn)業(yè)定性為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)--2010年國務(wù)院頒布《關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，光伏及新能源成為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

●產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向：2013年7月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（“國八條”），明確指出“光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，也是我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。

該文件是國內(nèi)光伏電站市場啟動的綱領(lǐng)性文件，明確到2015年中國總裝機(jī)容量達(dá)到35GW以上，同時，第一次從源頭厘清和規(guī)范了補(bǔ)貼年限、電價結(jié)算、滿發(fā)滿收等核心問題的政策界定，這使得光伏電站行業(yè)重新回到業(yè)務(wù)模式清晰、收益模式確定、電站產(chǎn)品金融屬性強(qiáng)的正確模式。