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六、監(jiān)督管理

（十七）禁止項(xiàng)目開發(fā)投機(jī)行為。申請(qǐng)光伏發(fā)電項(xiàng)目備案的企業(yè)應(yīng)以自主投資開發(fā)為目的，能夠按照規(guī)劃和年度計(jì)劃及時(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)，禁止轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目備案文件及相關(guān)權(quán)益。項(xiàng)目投產(chǎn)前，不得擅自將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓其他投資主體。

（十八）堅(jiān)決防止批而不建、批建不一。進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，備案管理部門應(yīng)督促光伏企業(yè)嚴(yán)格按照備案文件組織項(xiàng)目實(shí)施，重點(diǎn)內(nèi)容不得隨意變更。項(xiàng)目開工前，投資主體變化或建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模發(fā)生重大改變的，應(yīng)申請(qǐng)重新辦理備案手續(xù)。在有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目備案文件到期后自動(dòng)失效。

（十九）建立企業(yè)信用黑名單制度。加強(qiáng)光伏企業(yè)信用管理，發(fā)生以下情形的，列入“黑名單”，并采取一定的懲戒措施：

1.倒賣項(xiàng)目備案文件或非法轉(zhuǎn)讓謀取不當(dāng)利益的，一經(jīng)查實(shí)，原備案文件作廢，五年內(nèi)限制申請(qǐng)項(xiàng)目備案；

2.光伏企業(yè)對(duì)備案申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)全部責(zé)任，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)弄虛作假不按真實(shí)情況提交備案材料或填報(bào)建設(shè)信息的，原備案文件作廢，三年內(nèi)限制申請(qǐng)項(xiàng)目備案；

3.項(xiàng)目有重大改變應(yīng)申請(qǐng)重新備案而未及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)的，兩年內(nèi)限制申請(qǐng)項(xiàng)目備案；

4.項(xiàng)目實(shí)際建成裝機(jī)容量與備案容量偏差超過(guò)30%的，取消享受資金補(bǔ)貼資格；

5.因自身原因在計(jì)劃開工日期后三個(gè)月仍未開工或建設(shè)進(jìn)度比計(jì)劃滯后三個(gè)月以上的，在安排下年度實(shí)施方案和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)不予考慮；列入年度實(shí)施方案未能按期建成投產(chǎn)的，在項(xiàng)目投產(chǎn)前，暫緩受理新申請(qǐng)項(xiàng)目備案；自備案之日起兩年內(nèi)未能建成投產(chǎn)的，取消享受資金補(bǔ)貼資格。

（二十）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。光伏企業(yè)對(duì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)程序組織實(shí)施，保證工程進(jìn)度、質(zhì)量與安全。電網(wǎng)企業(yè)按要求做好并網(wǎng)接入和配套電力送出工程建設(shè)等工作，對(duì)因電力接網(wǎng)和送出影響項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)電的，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，《市發(fā)展改革委關(guān)于做好光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》（津發(fā)改能源〔2014〕344號(hào)）相應(yīng)廢止。