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10月31日，瑞安市發(fā)展和改革局公示關(guān)于2022年瑞安市迎峰度冬負(fù)荷管理和電力需求響應(yīng)工作方案（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的通知。全市錯(cuò)避峰預(yù)案按A-F級(jí)分級(jí)啟動(dòng)實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)編制負(fù)荷管理錯(cuò)避峰預(yù)案，具體落實(shí)措施應(yīng)按周一至周日分別排定，其中已裝有光伏、儲(chǔ)能等新型電力系統(tǒng)用戶，視具體情況，給予提級(jí)管控。


為維護(hù)正常穩(wěn)定的供用電秩序，有效應(yīng)對(duì)冬季用電高峰時(shí)期可能出現(xiàn)的用電缺口，保障全市電網(wǎng)安全和電力可靠供應(yīng)，市發(fā)改局根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《有序用電管理辦法》規(guī)定和《2022年浙江省電力迎峰度冬供應(yīng)保障工作方案》要求，結(jié)合瑞安實(shí)際情況，編制了《2022年瑞安市迎峰度冬負(fù)荷管理和電力需求響應(yīng)工作方案》?，F(xiàn)就《2022年瑞安市迎峰度冬負(fù)荷管理和電力需求響應(yīng)工作方案》予以公示，公示時(shí)間為發(fā)布之日起7個(gè)工作日，如有建議和意見(jiàn)，請(qǐng)向我單位反映。

聯(lián)系電話：0577-65838105

聯(lián)系地址：瑞安市安陽(yáng)大廈2218室
為維護(hù)正常穩(wěn)定的供用電秩序，有效應(yīng)對(duì)2022年冬季用電高峰時(shí)期可能出現(xiàn)的用電缺口，保障全市電網(wǎng)安全和電力可靠供應(yīng)，市發(fā)改局根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《有序用電管理辦法》（發(fā)改運(yùn)行〔2011〕832號(hào)）規(guī)定和省發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)2022年浙江省電力迎峰度冬供應(yīng)保障工作方案的通知》（浙發(fā)改內(nèi)〔2022〕55號(hào)）等文件精神，結(jié)合瑞安實(shí)際，制定本方案。

一、迎峰度冬負(fù)荷管理方案安排

（一）編制原則

1.統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)；科學(xué)合理、切實(shí)可行；供需平衡、留有裕度；有保有限、區(qū)別對(duì)待。

2.“先生活、后生產(chǎn)”原則：按照“先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后拉閘”的順序安排負(fù)荷管理。

3.“兩個(gè)確保”原則：以“確保電網(wǎng)安全，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”為原則，編制和實(shí)施負(fù)荷管理方案。

4.“三個(gè)保障”原則：保障居民用電服務(wù)質(zhì)量，保障重要電力用戶用電，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電不受影響。

5.“負(fù)荷管理”與“資源節(jié)約”相結(jié)合原則：編制負(fù)荷管理方案應(yīng)貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策。

6.分檔管理原則：實(shí)施分檔負(fù)荷管理，有保有限，促進(jìn)用戶端科學(xué)合理用電，優(yōu)化電力資源配置。

（二）方案分級(jí)

根據(jù)我市電力供需實(shí)際情況，2022年安排瑞安電網(wǎng)錯(cuò)避峰負(fù)荷共計(jì)71.5萬(wàn)千瓦，分6級(jí)方案執(zhí)行。

A級(jí)方案：6.2萬(wàn)千瓦

B級(jí)方案：23.8萬(wàn)千瓦

C級(jí)方案：35.7萬(wàn)千瓦

D級(jí)方案：47.6萬(wàn)千瓦

E級(jí)方案：59.6萬(wàn)千瓦

F級(jí)方案：71.5萬(wàn)千瓦

全市錯(cuò)避峰預(yù)案按A-F級(jí)分級(jí)啟動(dòng)實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)編制負(fù)荷管理錯(cuò)避峰預(yù)案，具體落實(shí)措施應(yīng)按周一至周日分別排定，其中已裝有光伏、儲(chǔ)能等新型電力系統(tǒng)用戶，視具體情況，給予提級(jí)管控。

（三）指標(biāo)分解

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2022年最高用電負(fù)荷及居民生活電量占全市比例、高峰期超負(fù)荷情況、低谷用電負(fù)荷率、錯(cuò)避峰負(fù)荷管理用戶執(zhí)行到位率等情況，統(tǒng)籌安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各供電所用電負(fù)荷指標(biāo)（具體負(fù)荷指標(biāo)分配見(jiàn)附件1）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各供電所根據(jù)分配的錯(cuò)避峰負(fù)荷，按等值分6輪安排落實(shí)，每輪錯(cuò)避峰用戶和用電設(shè)備不得重復(fù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)本區(qū)域的電力供需情況，按“四定”（定企業(yè)、定設(shè)備、定負(fù)荷、定時(shí)間）原則，落實(shí)好錯(cuò)避峰負(fù)荷，制定相應(yīng)的負(fù)荷管理實(shí)施方案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各供電所也可按自己預(yù)測(cè)的缺口適當(dāng)增大負(fù)荷管理錯(cuò)避峰負(fù)荷安排，但不得低于市下達(dá)的指標(biāo)值。除此之外，對(duì)存在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)制約及“卡脖子”區(qū)域，應(yīng)另行安排區(qū)域性負(fù)荷管理錯(cuò)避峰計(jì)劃和措施。各地要針對(duì)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，加快電網(wǎng)建設(shè)與改造步伐，落實(shí)電網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)措施，優(yōu)化配電網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)供電線路改造、負(fù)荷轉(zhuǎn)移等方法，盡可能緩解電網(wǎng)瓶頸制約，減少電網(wǎng)性缺電影響。

另外，全市將安排26.5萬(wàn)千瓦超電網(wǎng)供電能力拉限電序位表。僅在供電能力不足時(shí)，按照“錯(cuò)峰不拉線、力爭(zhēng)不拉電”的原則，遵循“先錯(cuò)峰、后避峰，再限電”順序，嚴(yán)格執(zhí)行瑞安電網(wǎng)《超電網(wǎng)供電能力拉限電序位表》，最大限度避免停限電帶來(lái)的損失。

（四）機(jī)動(dòng)負(fù)荷安排要求

為遵循負(fù)荷管理“限得下，用得上”的原則，本次71.5萬(wàn)千瓦的負(fù)荷管理方案要求安排機(jī)動(dòng)負(fù)荷7.1萬(wàn)千瓦。為在用電臨時(shí)短缺時(shí)，能夠快速、有效地實(shí)施負(fù)荷管理，并以盡可能少的用戶參與，在最短時(shí)間內(nèi)達(dá)到有效錯(cuò)避峰。

二、工作要求

（一）建立健全負(fù)荷管理常態(tài)化工作機(jī)制。今后幾年，我市都將面臨用電緊張局面。因此，進(jìn)一步改進(jìn)完善負(fù)荷管理工作，切實(shí)推進(jìn)電力需求側(cè)管理，確保供用電秩序基本穩(wěn)定，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置，將是政府日常管理中一項(xiàng)重要工作。我市將成立以市有序高效用電工作協(xié)調(diào)小組辦公室為核心的全市負(fù)荷管理專班，在市供電局實(shí)行集中辦公。由市發(fā)改局牽頭全市負(fù)荷管理工作，編制發(fā)布負(fù)荷管理方案等政策文本，組織開展相關(guān)監(jiān)督考核，并解決負(fù)荷管理工作中的突出矛盾和問(wèn)題，保證負(fù)荷管理工作穩(wěn)步推進(jìn)；由市發(fā)改局聯(lián)合市供電局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市負(fù)荷管理工作，貫徹實(shí)施負(fù)荷管理各項(xiàng)工作任務(wù)，包括建立完善負(fù)荷管理預(yù)警機(jī)制、及時(shí)發(fā)布電力負(fù)荷需求情況和缺口預(yù)警、指導(dǎo)用戶合理安排生產(chǎn)等，盡可能減少負(fù)荷管理對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的不利影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域負(fù)荷管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，實(shí)施常態(tài)化和規(guī)范化管理。會(huì)同當(dāng)?shù)毓╇姴块T盡早確定本區(qū)域企業(yè)錯(cuò)避峰方案，在鞏固以往行之有效的做法和政策基礎(chǔ)上，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理指導(dǎo)，完善負(fù)荷管理方案和各項(xiàng)有效措施，切實(shí)做到負(fù)荷管理、節(jié)約用電。

（二）深入推進(jìn)負(fù)荷管理精細(xì)化、差異化管理。預(yù)測(cè)和診斷我市電網(wǎng)今年可能出現(xiàn)的電力缺口及局部電網(wǎng)制約情況，進(jìn)一步加強(qiáng)負(fù)荷管理精細(xì)化管理，在堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn)、有保有限”、“控制與節(jié)約并舉”的原則的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制負(fù)荷管理方案。遵照“四定”要求，科學(xué)、合理地落實(shí)好錯(cuò)避峰負(fù)荷，對(duì)電力用戶按“優(yōu)先保障類”、“一般保障類”、“重點(diǎn)限制類”實(shí)行分類，區(qū)別對(duì)待。優(yōu)先安排高耗能、高排放企業(yè)錯(cuò)避峰，確保城鄉(xiāng)居民、重要部門、重點(diǎn)單位、重要場(chǎng)所的用電，按照用戶電力負(fù)荷特性，幫助、指導(dǎo)用戶設(shè)計(jì)個(gè)性化錯(cuò)避峰方案，指導(dǎo)并督促企業(yè)填報(bào)《企業(yè)錯(cuò)避峰安排計(jì)劃表》（見(jiàn)附件2），進(jìn)一步細(xì)化負(fù)荷管理預(yù)案，盡最大可能滿足用戶用電需要。

同時(shí)，深入推進(jìn)負(fù)荷管理差異化管理，積極探索建立電力資源優(yōu)先保障戰(zhàn)略新興型企業(yè)、限制高耗低效型企業(yè)的資源配置導(dǎo)向機(jī)制。將負(fù)荷管理和我市正在開展的“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)‘畝產(chǎn)論英雄’專項(xiàng)行動(dòng)”結(jié)合起來(lái)。按企業(yè)每度電稅費(fèi)、每度電產(chǎn)出、畝均稅費(fèi)、畝均產(chǎn)出、每噸排污稅收等指標(biāo)綜合評(píng)分排序，按照“有保有限”的原則，實(shí)行“分檔負(fù)荷管理”，原則上按四個(gè)檔次安排：

Ⅰ類企業(yè)：主要對(duì)象是經(jīng)濟(jì)效益特別好、貢獻(xiàn)特別大的非高耗能企業(yè)。原則上不限制用電。只在電力嚴(yán)重短缺時(shí)，適當(dāng)安排錯(cuò)避峰用電。

Ⅱ類：主要對(duì)象是經(jīng)濟(jì)效益比較好，貢獻(xiàn)比較大的非高耗能企業(yè)。原則上支持用電。在電力短缺時(shí)，安排一般性錯(cuò)避峰用電。

Ⅲ類：主要對(duì)象是經(jīng)濟(jì)效益與貢獻(xiàn)一般的非高耗能企業(yè)；原則上控制用電。

Ⅳ類：主要對(duì)象是綜合排名靠后的高耗能、高排放、低產(chǎn)出的“兩高一低”企業(yè)。在電力短缺時(shí)，作為主要錯(cuò)避峰用電負(fù)荷，必要時(shí)停產(chǎn)讓電。

（三）強(qiáng)化削峰填谷，努力提高用電負(fù)荷率。采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理與引導(dǎo)等措施，積極引導(dǎo)電力用戶改變用電方式，做好移峰填谷用電，挖掘電網(wǎng)低谷用電潛力。加強(qiáng)用電指標(biāo)分配管理和考核，實(shí)施低谷用電獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)各地通過(guò)合理調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)時(shí)段等手段，優(yōu)化電力資源配置，切實(shí)提高用電負(fù)荷率。鼓勵(lì)多用低谷電，實(shí)行高峰用電指標(biāo)與用電負(fù)荷率掛鉤，供電部門內(nèi)部要將用電負(fù)荷率與績(jī)效考核掛鉤。同時(shí)，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，有效提高電能利用率和用電負(fù)荷率。

（四）提高負(fù)荷管理應(yīng)急響應(yīng)能力。各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)相互聯(lián)系，共同關(guān)注供用電形勢(shì)及電力供需平衡動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，建立、健全負(fù)荷管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)和緊急情況下的快速處理能力，加強(qiáng)電力需求情況預(yù)測(cè)及平衡，按需及時(shí)啟動(dòng)負(fù)荷管理預(yù)案，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障電力有序可靠供應(yīng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極推行負(fù)荷管理“合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法”工作機(jī)制，派出相關(guān)人員與供電部門合署辦公，利用供電部門負(fù)荷管理平臺(tái)快速、有效實(shí)施負(fù)荷管理措施，及時(shí)溝通和解決負(fù)荷管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，并聯(lián)合對(duì)負(fù)荷管理執(zhí)行情況現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行警告和處罰。

（五）充分發(fā)揮負(fù)荷管理系統(tǒng)的作用。切實(shí)加強(qiáng)負(fù)荷管理系統(tǒng)主站和終端的運(yùn)行和維護(hù)，加大用戶開關(guān)跳閘回路接入終端的力度，提高負(fù)荷監(jiān)控能力。在今年夏季前，要確保負(fù)荷監(jiān)測(cè)和控制能力分別達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的85%和45%以上，100千伏安及以上用戶全部納入負(fù)荷管理范圍。

負(fù)荷管理方案編制、執(zhí)行、調(diào)整、機(jī)動(dòng)負(fù)荷投入等負(fù)荷管理工作要全面納入負(fù)荷管理系統(tǒng)管理，在錯(cuò)避峰限電過(guò)程中，充分發(fā)揮負(fù)荷管理系統(tǒng)的技術(shù)監(jiān)控手段督促企業(yè)有效落償政策，加大對(duì)破壞負(fù)荷管理終端、擾亂負(fù)荷管理行為的查處力度。

（六）加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化電力資源配置。有關(guān)部門加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)解決電力運(yùn)行中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；優(yōu)化電力調(diào)度，精心安排電網(wǎng)的運(yùn)行方式，合理安排設(shè)備檢修計(jì)劃，確保夏季和冬季用電高峰期電力設(shè)施的健康運(yùn)行。

（七）切實(shí)推進(jìn)電力需求側(cè)管理。全力推動(dòng)電力需求側(cè)管理長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，為進(jìn)一步科學(xué)用電、合理用電、節(jié)約用電奠定基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、供電所要按照國(guó)家發(fā)改委等六部委《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好新形勢(shì)下電力需求側(cè)管理工作》要求，認(rèn)真實(shí)施電能替代、促進(jìn)可再生能源消納，提高智能用電水平等重點(diǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)節(jié)電管理，有效控制酒店、商場(chǎng)、辦公樓等公共場(chǎng)所空調(diào)溫度以及城市景觀過(guò)度照明。全面推進(jìn)城市道路節(jié)能改造工程。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)節(jié)電、大力推廣電力蓄能、熱泵、綠色照明和高效電機(jī)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)裙?jié)能環(huán)保技術(shù)，著力推廣節(jié)電技術(shù)和裝備，特別是高效節(jié)能空調(diào)、高效節(jié)能電機(jī)和節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品。優(yōu)先選用電能等清潔能源，重點(diǎn)做好全電景區(qū)、港口岸電、居民電采暖、鍋爐“煤（油）改電”、農(nóng)業(yè)電氣化等領(lǐng)域的電能替代工作。

發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，組織好各項(xiàng)節(jié)能宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)低碳生活、低碳經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)電意識(shí)。供電部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，廣泛深入開展電力需求側(cè)管理工作，做好電力需求側(cè)管理目標(biāo)責(zé)任考核工作，鼓勵(lì)開展能源合同管理，加大力度拓展工業(yè)節(jié)能服務(wù)，建立典型案例庫(kù)，逐步推行《居民家庭科學(xué)用電建議書》，幫助居民節(jié)約用電，確保年度電力電量節(jié)約指標(biāo)完成。

附件：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、供電所錯(cuò)避峰負(fù)荷指標(biāo)分解表

2.企業(yè)錯(cuò)避峰安排計(jì)劃表

3.企業(yè)錯(cuò)避峰安排計(jì)劃匯總表

4.高耗能企業(yè)錯(cuò)避峰安排計(jì)劃匯總表

原標(biāo)題：安裝光伏儲(chǔ)能用戶提級(jí)管控！浙江瑞安發(fā)布2022年迎峰度冬電力需求響應(yīng)工作方案