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二、壓縮地面集中式電站，重點建設(shè)非占用土地分布式電站；

1、根據(jù)國外的發(fā)展經(jīng)驗，分布式電站一直是歐洲發(fā)展的重點。目前我們國家分布式電站僅僅占光伏總裝機容量不足16%的比例，而歐洲分布式電站占了高達70%的比例。這從另外一個方面證明了我國分布式的遠大前景。

2、地面集中式電站一般以電源點的方式存在，其送出電壓等級最低都需要35KV，電能使用效率比非占用土地分布式一般最高10KV要低。非占用土地分布式即使是集中式電站，也基本是以10KV接入，可以就近在當?shù)叵{，輸送距離近，損耗低，調(diào)峰簡單，造價和性能都比地面集中要優(yōu)越得多。最關(guān)鍵的是，非占用土地分布式幾乎不占用公共重要資源，只是對公共資源的綜合利用，極大的提高了社會資源的開發(fā)價值。所以，重點建設(shè)非占用土地分布式電站也應(yīng)該成為我國光伏發(fā)展的國策之一。

三、降低西北地面電站電價，完善非占用土地分布式電站優(yōu)惠政策；

1、鑒于西北地面電站電力消納和社會資源配置困難的現(xiàn)狀。建議以價格引導(dǎo)投資意向，降低西北地面電站的電價，以合理布局中國可再生能源的電源點，保持合理的輸送范圍，最大限度有效利用可再生能源電力清潔減排的作用。同時完善所有非占用土地分布式電站的優(yōu)惠政策。

2、拉開西北地面（限電、當?shù)責o法消納，需要外送等特征的省份）、中東部地面（不限電，當?shù)厝肯{，無需外送等特征）、非占用土地分布式三類不同形式的項目電價檔次，引導(dǎo)投資向資源最佳配置的地區(qū)傾斜。

3、對于非占用土地分布式，建議將原來自發(fā)自用，余量上網(wǎng)部分的余量電價的計算方法調(diào)整到和地面光伏標桿電價一樣。這將直接使得所有非占用土地分布式電站只有一種并網(wǎng)方式，大大簡便了電網(wǎng)、投資方和屋頂業(yè)主的并網(wǎng)手續(xù)審批、補貼認定和發(fā)放程序，相信此項政策的完善將大大促使分布式光伏電站的投資積極性，為實現(xiàn)十三五光伏發(fā)展規(guī)劃起著至關(guān)重要的作用。