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數(shù)說“十二五”

看龍頭企業(yè)，徐州中能硅業(yè)的硅料產(chǎn)量持續(xù)領(lǐng)跑全球，常州天合光能的電池組件出貨量穩(wěn)定在全球首位；看行業(yè)水平，江蘇的光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別占全國的1/2、全球的1/4——

作為制造業(yè)大省，一個光伏產(chǎn)業(yè)，讓江蘇有了與全球同步起跑、同臺競爭的底氣。經(jīng)過市場洗禮，目前全省擁有600余家光伏企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈完備程度、企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品出貨量、行業(yè)影響力均居領(lǐng)先地位。

光伏是江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。繼2010年產(chǎn)值突破2萬億元后，江蘇十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一路快跑，在2012年、2014年產(chǎn)值分別突破3萬億元、4萬億元大關(guān)，今年有望接近5萬億元，相當(dāng)于5年間翻了一番多。

作為應(yīng)對國際金融危機(jī)、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要舉措，江蘇新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了兩個重要時間節(jié)點(diǎn)：2010年8月，江蘇提出“新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃”，根據(jù)已有基礎(chǔ)確定了重點(diǎn)發(fā)展的六大新興產(chǎn)業(yè)；

此后，根據(jù)全球科技和產(chǎn)業(yè)革命最新發(fā)展趨勢，擴(kuò)充為十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，分別是新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)和軟件、物聯(lián)網(wǎng)和云計算、高端裝備制造、新能源汽車、智能電網(wǎng)和海洋工程裝備。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速放緩，新興產(chǎn)業(yè)兩位數(shù)增長，此消彼長之中，新舊產(chǎn)業(yè)接續(xù)、新舊動能轉(zhuǎn)換、發(fā)展理念完善。

新興產(chǎn)業(yè)代表未來發(fā)展方向，是新的增長點(diǎn)。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，政府大力補(bǔ)貼生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過大量出口做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。隨著歐美市場需求急劇下滑，產(chǎn)品積壓、價格驟降，政府部門適時調(diào)整政策，轉(zhuǎn)為補(bǔ)貼應(yīng)用端，拓展內(nèi)需市場。截至今年9月底，江蘇新能源發(fā)電裝機(jī)量超過1000萬千瓦，占全省發(fā)電裝機(jī)總量的10.7%，其中，風(fēng)電和光伏裝機(jī)容量居?xùn)|部省份首位。

“發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，江蘇對政府和市場"兩只手"合理發(fā)力的認(rèn)識更加深刻。”省經(jīng)信委副主任戴躍強(qiáng)介紹，與以往相比，補(bǔ)貼政策迎來兩大變化，一是減少財政資金直接無償支持比例，更多采用產(chǎn)業(yè)基金、以獎代補(bǔ)等方式；

二是分類施策，對技術(shù)暫不成熟、短期內(nèi)沒有市場競爭力但未來發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)技術(shù)，補(bǔ)貼技術(shù)研發(fā)和示范項(xiàng)目；對技術(shù)較成熟、產(chǎn)業(yè)化水平較高但成本競爭力低于國外同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，補(bǔ)貼終端消費(fèi)者。

“十二五”期間，江蘇制定了新興產(chǎn)業(yè)“五年發(fā)展規(guī)劃”和“十大推進(jìn)方案”，實(shí)施新型平板顯示、新能源集成應(yīng)用、關(guān)鍵材料升級換代等15項(xiàng)重大工程和28個重點(diǎn)專項(xiàng)。經(jīng)過自主培育、政府引導(dǎo)、市場選擇，探索出“1+X”的新模式，即每個地方確定1個最拿手的新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破，再根據(jù)自身基礎(chǔ)合理發(fā)展其他新興產(chǎn)業(yè)，不貪大求全，避免同質(zhì)化。特別是蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批后，更有利于跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。

南京的軟件和智能電網(wǎng)、蘇州的納米技術(shù)及材料應(yīng)用、無錫的物聯(lián)網(wǎng)和云計算、常州的智能制造裝備、南通的海洋裝備工程、連云港(601008,股吧)的新醫(yī)藥、徐州的新能源、鎮(zhèn)江的新材料，以及宜興的水污染處理、昆山的光電產(chǎn)業(yè)，都形成了優(yōu)勢和特色。

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平的重要路徑。江蘇突出產(chǎn)業(yè)前沿和技術(shù)高端，突破了一批核心關(guān)鍵技術(shù)，搭建了一批研發(fā)平臺載體，推廣了一批新技術(shù)和新產(chǎn)品。目前，全省國家級和省級高新區(qū)、國家新型工業(yè)化示范基地等各類載體集聚了60%以上的新興產(chǎn)業(yè)，初步形成集群化、特色化、錯位化發(fā)展格局。南京智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流水平，占據(jù)國內(nèi)市場50%的份額；連云港新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增速保持在兩位數(shù)，創(chuàng)新藥研發(fā)實(shí)力領(lǐng)跑全省。

日前江蘇節(jié)能環(huán)保、新能源、醫(yī)藥及生物技術(shù)、海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模居全國第一，新一代信息技術(shù)和軟件業(yè)規(guī)模居全國第二位，新能源汽車行業(yè)產(chǎn)值和應(yīng)用規(guī)模均居全國前列。