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目前，各國(guó)政府都在考慮將氫能作為能源戰(zhàn)略的一大支柱。2021年9月以來(lái)，已有9個(gè)國(guó)家制定了新的氫能發(fā)展戰(zhàn)略，這就使得有相關(guān)氫能戰(zhàn)略的國(guó)家數(shù)量達(dá)到26個(gè)。一些國(guó)家則更進(jìn)一步，已開(kāi)始實(shí)施具體的氫能發(fā)展政策措施，重點(diǎn)支持商業(yè)級(jí)低碳?xì)淠苌a(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，例如歐盟的歐洲共同利益重要項(xiàng)目、德國(guó)H2Global計(jì)劃、美國(guó)通脹削減法案等。不過(guò)，各國(guó)在催生氫能需求方面的政策發(fā)力還不夠，而需求端是對(duì)接產(chǎn)能、供需的關(guān)鍵。沒(méi)有需求，會(huì)阻礙最終投資決定的形成。

近年來(lái)，各國(guó)政府在能源戰(zhàn)略中高度重視氫能作用，這有助于業(yè)界認(rèn)識(shí)到氫能潛在市場(chǎng)，并將氫能項(xiàng)目整合進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃中。目前，氫能技術(shù)已具備規(guī)?；l(fā)展的能力，但氫能市場(chǎng)仍處于襁褓階段，且未來(lái)發(fā)展仍面臨不確定性，這會(huì)影響氫能項(xiàng)目投資。各國(guó)政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策措施降低低碳?xì)漤?xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)，并提高其經(jīng)濟(jì)可行性。

由于2021年底以來(lái)化石燃料價(jià)格飆升，目前，低碳?xì)浜突剂现茪渲g的成本差距已大幅縮小。不過(guò)，能源價(jià)格長(zhǎng)期走勢(shì)不確定，依然影響著氫能項(xiàng)目的投資決策。對(duì)此，各國(guó)需要通過(guò)政策手段來(lái)刺激低碳?xì)湫枨?，通過(guò)低碳?xì)渑漕~、政府采購(gòu)、優(yōu)惠政策等多種措施推動(dòng)市場(chǎng)向低碳?xì)鋬A斜。政策措施還要與氫能創(chuàng)新示范項(xiàng)目相配合，重點(diǎn)覆蓋可使用氫能替代化石燃料的領(lǐng)域，如重工業(yè)、重型道路運(yùn)輸工具和航運(yùn)業(yè)等。

未來(lái)，氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇，包括新建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的氫能適用改造。目前，相關(guān)設(shè)施的改造仍存在技術(shù)挑戰(zhàn)。基礎(chǔ)設(shè)施能否滿足今后氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，服務(wù)于長(zhǎng)遠(yuǎn)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，也是各國(guó)政府需要考慮的關(guān)鍵問(wèn)題。

國(guó)際低碳?xì)涫袌?chǎng)的發(fā)展高度依賴有效的國(guó)際合作。各國(guó)可在多領(lǐng)域開(kāi)展氫能貿(mào)易國(guó)際合作，包括制定氫能生產(chǎn)運(yùn)輸排放強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，制定可行且有力的監(jiān)管措施，開(kāi)展低碳?xì)湎嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證合作等。

發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)既要有清晰穩(wěn)定的監(jiān)管框架，又要確保監(jiān)管能夠適應(yīng)氫能市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化。氫能市場(chǎng)參與者需要清晰的規(guī)則，但在新生的氫能市場(chǎng)采用僵化的監(jiān)管框架也不利于吸引投資。各國(guó)應(yīng)改善許可證發(fā)放等監(jiān)管程序，縮短項(xiàng)目前期籌備時(shí)間，還應(yīng)積極吸取公眾的意見(jiàn)，且在不影響環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的前提下提高監(jiān)管效率。

原標(biāo)題： 氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展 離不開(kāi)政策支持