“對此,我感到深深的憂慮。”
面對戶用光伏市場亂象,2017年,山東省光伏農(nóng)業(yè)促進會會長楊敬東如此說道。
彼時,楊敬東指出,隨著一系列利好政策的相繼出臺,光伏小微電站迎來一片繁榮景象。但是,無論生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié),還是安裝、售后服務(wù)環(huán)節(jié),從業(yè)者魚龍混雜,良莠不齊,整個市場一片亂象,甚至出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象,一些劣質(zhì)電站以低價搶占市場,正規(guī)廠家卻遭受冷遇。
以史為鑒,再看今朝。五年過去了,戶用光伏變的更好了嗎?
憑借“碳中和”帶來的東風,當前戶用光伏發(fā)展迅速。2021年,戶用光伏在全年新增裝機中占比達到歷史新高的39%,成為光伏新增裝機中至關(guān)重要的項目類型。就此而言,戶用光伏走向高質(zhì)量發(fā)展之路已然問題不大。
然而,快速增長的不止有裝機量,還有諸多戶用光伏亂象??浯笮麄鳌⒕鹑∞r(nóng)戶收益、巧立合同名目致使農(nóng)戶收益與風險不對等等問題頻繁曝出。戶用光伏在表面的風光之下,依舊隱憂重重,本是惠農(nóng)富農(nóng)的戶用光伏,在一些地方甚至變成了坑農(nóng)害農(nóng)的“套路”。
對此,國家能源局明確發(fā)文表示,“對農(nóng)村戶用光伏開發(fā)建設(shè)中一些企業(yè)和機構(gòu)損害農(nóng)民利益問題,要認真組織排查,對發(fā)現(xiàn)問題要嚴查重處。”在戶用光伏發(fā)展大潮中,清新環(huán)境、規(guī)范運作、鑒別套路、汰劣扶優(yōu),已成為當務(wù)之急。
1、四大模式,本質(zhì)不變
戶用光伏從誕生之日起,本質(zhì)出發(fā)點就是惠民富農(nóng)的。正因為如此,國家才大力扶持,并在2017年時給予分布式光伏電站高達0.42元的度電補貼。
如今,伴隨光伏進入全面平價時代,行業(yè)走向成熟,安裝戶用光伏電站的門檻與風險已經(jīng)大為降低。整個產(chǎn)業(yè)鏈更為完備,模式更為豐富,能拿到穩(wěn)定收益的機會也更多,戶用光伏惠民富農(nóng)的本質(zhì)沒有任何變化。
發(fā)展至今,戶用光伏出現(xiàn)了四種開發(fā)模式,分別為業(yè)主自投、經(jīng)營性租賃模式、零首付光伏貸模式以及出租屋頂模式。這些模式各有特點,針對不同應(yīng)用場景運用靈活,可以給業(yè)主安裝光伏帶來極大方便。
業(yè)主自投模式即業(yè)主全款安裝,資金成本最大,但也是所有模式中收益最高的。以生命周期為25年的20kw戶用光伏裝機而言,單瓦價格以4元/W計算,投資成本為8萬元,在江浙滬一帶按照一半自用一半上網(wǎng)的方式,8年即可回本,剩余年份全為收益。
經(jīng)營性租賃模式,用戶只需付較低的首付款,分別與企業(yè)簽訂合作協(xié)議租用設(shè)備、與融資租賃公司簽訂融資租賃協(xié)議,然后再將租用的電站設(shè)備裝在自有屋頂上發(fā)電即可。在發(fā)電收益償還租賃設(shè)備費用之后,其余收益皆歸自己所有。
零首付光伏貸模式則更為簡單,就是業(yè)主向銀行貸款用以投建電站。在與業(yè)主自投模式相同條件下,按10年期貸款8萬元,貸款利率6.5%計算,十年左右即可回本,余下時間皆為收益。
與前三種模式相比,出租屋頂模式更為穩(wěn)妥,但收益也更少。該模式業(yè)主無需投資,僅提供屋頂,光伏企業(yè)負責投資,并每年支付給業(yè)主一定的屋頂租金。當電站運營25年后,所有權(quán)將屬于業(yè)主。在此種模式下,業(yè)主風險低,但是收益非常低。
由此可見,以上四種模式選擇空間很大。業(yè)主可以根據(jù)自身情況選擇一種模式。
值得一提的是,相較2017年戶用光伏萌芽期,如今市場上光伏組件產(chǎn)品、銷售運維服務(wù)等都更有保障,業(yè)主不必再為電站質(zhì)量而擔憂,收益更為穩(wěn)定。就此而言,戶用光伏行業(yè)的確更加進步了,對老百姓也更加友好。
2、玩法更高,謹防套路
然而,正如“陽光之下有陰影”,當前戶用光伏在進步之下,市場亂象也是層出不窮。
2017年前后,戶用光伏市場亂象還是以“硬件”為主,如組件質(zhì)量、安裝質(zhì)量、售后服務(wù)不過關(guān)等。但如今,“硬件”上的亂象逐漸消失,而那些藏匿于不可發(fā)覺之處的亂象,則比以往更加隱匿,玩法也更加高級。
這主要體現(xiàn)在“模式混淆”與“風險轉(zhuǎn)嫁”兩個方面:
在“模式混淆”方面,有的業(yè)主希望不背任何風險,哪怕少賺一些也可以,因此選擇了出租屋頂?shù)哪J健5趯嶋H簽署合同時,光伏企業(yè)通過“陰陽合同”或其他隱瞞手段,利用一般老百姓看不完、看不懂合同的弱點,進行模式調(diào)換,把出租屋頂變成經(jīng)營性租賃,令原本想躺著賺錢的業(yè)主變成了給電站打工的人,開始承擔債務(wù)與風險。
而在“風險轉(zhuǎn)嫁”方面,部分光伏企業(yè)更是花招頻出,幾乎做到了無論和業(yè)主簽訂哪種開發(fā)模式,都可以全身而退的地步。
如2021年被曝光的某企業(yè),一直都以“免費”安裝光伏來吸引業(yè)主眼球,實則就是按照“出租屋頂”的模式來開發(fā)戶用光伏電站。但在其與業(yè)主簽訂的合同中,“權(quán)利與義務(wù)”部分幾乎都是業(yè)主的責任——
在光伏電站長達25年的生命周期中,電站被盜竊、人為損壞或滅失,業(yè)主要賠償;房屋遭遇返修事項,必須安排其他房屋改裝電站,并要負擔拆裝費,提供不了房屋的,需要全款購買電站;業(yè)主去世,繼承人必須繼續(xù)履行合同,否則全款購買電站;安裝商后期可以對電站進行更改,改造、加裝等,業(yè)主須無條件配合。此外,電站所產(chǎn)生的收益,還要先由安裝商保管,業(yè)主想要提現(xiàn)收益需向安裝商申請。
有業(yè)內(nèi)人士對此評價道:“很多合同條款都是把風險最大限度地推向了抗風險能力最差的個體,企業(yè)倒是迅速回款了,卻把包袱全都甩給了農(nóng)戶。一旦電站有了什么差池,農(nóng)戶一定會覺得自己上當了,這樣的事已經(jīng)發(fā)生了不少。”
由于這些“套路”的存在,收益與風險不對等,已成為戶用光伏為人所詬病的一大“毒瘤”,讓安裝光伏的老百姓很受傷。
誠然,部分光伏企業(yè)運用這些“高級玩法”是降低了自身風險、提高了開拓市場的效率。但此種玩法對于戶用光伏的口碑已造成相當程度的打擊,乃至已經(jīng)令這些企業(yè)自食其果。
例如在當前“整縣推進”背景下,諸多區(qū)縣政府為了統(tǒng)籌屋頂資源,排除非合作光伏企業(yè),將一些戶用光伏開發(fā)商或品牌企業(yè)稱作“騙子”。對此,不少光伏企業(yè)都覺得“冤枉”,但此種說法并非空穴來風,皆因部分光伏企業(yè)利用不正規(guī)的模式謀利導(dǎo)致終端利益受損。
在光伏大發(fā)展的當下,戶用光伏有太多可規(guī)范之處,老百姓須要擦亮眼睛,耐心與開發(fā)商“較真”。這不僅是為了自身利益及免除后患,更是為進一步規(guī)范行業(yè)增添一份助力。唯有終端用戶的防范能力提升,才能使戶用光伏真正惠民、惠農(nóng),走上更加健康可持續(xù)的發(fā)展之路。
原標題:安裝光伏的農(nóng)戶竟成資本打工人!商家套路深似海