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當?shù)貢r間12月2日，美國商務部發(fā)布針對光伏電池和組件的反規(guī)避調查初裁決定，包括隆基、天合光能、阿特斯、比亞迪在內的4家中國企業(yè)，被該局初步裁定存在“反規(guī)避行為”。

12月5日上午開盤，天合光能一度跌超5%，隆基綠能跌超3%。比亞迪、天合光能、隆基綠能等涉事企業(yè)迅速對此事做出回應稱，這只是初步的裁定，暫時還不具備法律效應，目前公司通關正常，會跟進后續(xù)的進展。

4家企業(yè)被裁定存在“反規(guī)避行為”

美國商務部網(wǎng)站顯示，此番反規(guī)避調查共涉及八家企業(yè)，其中包括位于柬埔寨的比亞迪香港和New East Solar；位于馬來西亞的韓華（Hanwha）和晶科（Jinko）；以及位于泰國的阿特斯太陽能（Canadian Solar）和天合光能（Trina）；以及位于越南的博威集團旗下公司越南博威爾特（Boviet Solar）和隆基綠能旗下公司Vina Solar Technology。

根據(jù)初步裁定結果顯示，比亞迪香港、阿特斯太陽能、天合光能和Vina Solar Technology在內的4家中國企業(yè)涉及“反規(guī)避行為”，包括韓國企業(yè)韓華及中國企業(yè)晶科在內的其余企業(yè)沒有被裁定存在“反規(guī)避行為”。

“此類行為相當于試圖逃避對來自中國的太陽能電池和組件征收的現(xiàn)有反傾銷稅(AD)和反補貼稅(CVD)命令。”美國商務部還聲稱，這些行為損害了美國工業(yè)行業(yè)。但談及初步裁定結果，該局強調，這并不意味著“進口禁令”，有關公司仍有機會證明其不存在規(guī)避行為。

美國商務部稱，對于沒有規(guī)避AD/CVD命令的被調查企業(yè)，只要其生產(chǎn)流程和供應鏈不發(fā)生變化，美方不會采取任何行動。美國商務部還稱，未來數(shù)月其將進行進一步審計工作，最終裁定結果暫定于2023年5月1日發(fā)布。

企業(yè)回應：“已有相關應對策略”

對于后續(xù)如何應對，天合光能投資者關系部門相關人士稱，公司已有相關應對策略。據(jù)其介紹，因為公司目前在東南亞沒有一體化產(chǎn)能，硅片都是從國內出口（到東南亞），這樣就會產(chǎn)生“反規(guī)避”。等明年建好在東南亞的自有硅片產(chǎn)能之后，這方面的政策風險就能規(guī)避掉了。

“光伏茅”隆基綠能投資者關系部工作人員也強調，該調查是針對行業(yè)，并非某幾家企業(yè)，在兩年的豁免期內，公司有充足的手段和方式應對相關問題。公司也會積極配合美國商務部的調查。

近年來，可再生能源成為各國重要的能源結構改革方向，其中光伏產(chǎn)業(yè)憑借其可開發(fā)總量大、安全可靠性高、對環(huán)境影響小、應用范圍廣等獨特優(yōu)勢受到各國青睞，也產(chǎn)生了一些糾紛。在去年年報中，隆基綠能就曾提示“國際貿易摩擦風險”。

2022年2月，美國政府將即將到期的太陽能電池與組件的關稅保護措施（201措施）延長4年。2022年3月，美國政府又對來自越南、馬來西亞、泰國和柬埔寨四國的光伏產(chǎn)品展開反規(guī)避調查。印度政府也宣布從2022年4月起對外國制造的太陽能組件征收40%的基本關稅，對電池征收25%的基本關稅。

業(yè)內專家認為，這種國際間不斷挑起的貿易摩擦，對我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定的沖擊，一旦其他國家仿效，將會加劇行業(yè)發(fā)展負面效應，嚴重扭曲正常的國際貿易秩序，阻礙全球碳中和的有效推進。

12月5日，在A股市場，截至收盤，天合光能跌幅3.92%、隆基綠能跌幅3.38%；比亞迪漲0.49%。

原標題：美國對中國光伏“下手”！