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歐盟反規(guī)避調(diào)查實(shí)為“堵漏洞” 中國(guó)光伏企業(yè)不懼挑戰(zhàn)
日期:2015-11-30   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:evan 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
從歐盟的一系列做法來看,歐盟對(duì)華光伏價(jià)格協(xié)議很有可能將會(huì)繼續(xù)執(zhí)行,在6月份就指責(zé)中國(guó)光伏企業(yè)違反價(jià)格協(xié)議,且嚴(yán)厲打擊,11月份又繼續(xù)取消兩家中國(guó)光伏企業(yè)的價(jià)格協(xié)議,這可以看出中歐之間的價(jià)格協(xié)議根本沒有放松的可能。

“一個(gè)好消息,一個(gè)壞消息,你想先聽哪個(gè)?”

一位光伏行業(yè)內(nèi)部人士賣弄起了關(guān)子。

“先苦后甜”,遵循這個(gè)一貫的原則,記者選擇了先聽壞消息,后聽好消息。

壞消息是,歐盟委員會(huì)最近發(fā)布公告稱,由于兩家中國(guó)企業(yè)正泰太陽(yáng)能和杭州浙大桑尼能源科技有限公司在對(duì)華晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件雙反案中違規(guī),因此決定取消這兩家中國(guó)企業(yè)的價(jià)格承諾,并對(duì)其征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。至此,已經(jīng)有5家中國(guó)光伏企業(yè)被取消了資格,并被征收高額關(guān)稅。

而好消息則是,按照商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)11月17日在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上的說法,歐盟委員會(huì)已經(jīng)作出披露,基本認(rèn)同中方的抗辯意見,擬終止對(duì)中歐光伏案最低限價(jià)調(diào)整機(jī)制復(fù)審的調(diào)查。

按照此前歐盟與中方就光伏雙反案達(dá)成的約定,中歐光伏最低價(jià)格承諾協(xié)議(下稱“MIP”)將在今年年底到期,屆時(shí),歐盟委員會(huì)將決定是否繼續(xù)延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施限制措施。

如今已經(jīng)接近年底,MIP究竟是否會(huì)繼續(xù)、中歐光伏貿(mào)易將會(huì)走向何方仍是未知數(shù)。

不過,相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示,如今的歐洲市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)企業(yè)來說,重要性不及以往,即使被除名MIP,對(duì)于中國(guó)光伏企業(yè)的影響也不大。

從光伏企業(yè)最新發(fā)布的第三季度財(cái)報(bào)來看,大多數(shù)光伏上市公司業(yè)績(jī)都有較大規(guī)模的改善,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入復(fù)蘇期。

歐盟發(fā)難

根據(jù)歐盟委員會(huì)發(fā)布公告稱,兩家中國(guó)企業(yè)在對(duì)華晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件違規(guī),因此決定取消這兩家中國(guó)企業(yè)的價(jià)格承諾,并對(duì)其征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。它們分別是浙江正泰公司和杭州桑尼能源公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)浙江金貝能源科技有限公司。

資料顯示,MIP于2013年8月達(dá)成。當(dāng)時(shí),中歐之間最大貿(mào)易摩擦案——光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成“和解”,而MIP就是“友好解決方案”。

具體來說,就是歐盟要求簽署該協(xié)議的用意是要求各家公司以高于最低進(jìn)口限價(jià)的價(jià)格對(duì)歐銷售太陽(yáng)能產(chǎn)品(包括電池與組件),且每年銷售量須限制在一定配額內(nèi);協(xié)議外的廠商進(jìn)口歐洲時(shí),需繳納47.6%的關(guān)稅。

當(dāng)時(shí),官方并沒有透露談判細(xì)節(jié),包括最終達(dá)成的“價(jià)格承諾”、中國(guó)企業(yè)配額等。而記者從相關(guān)企業(yè)獲得的信息是協(xié)議價(jià)格為0.56歐/瓦,配額為7GW。該協(xié)議的限制時(shí)間為兩年。因此,今年年底,本該是中歐光伏“價(jià)格承諾”到期的日子。

據(jù)法律人士介紹,在中歐“價(jià)格承諾”到期前,歐委會(huì)方面將對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)審,俗稱“日落復(fù)審”,由此決定“價(jià)格承諾”究竟是延長(zhǎng),還是撤銷。

然而,歐盟對(duì)華“雙反案”的始作俑者——歐洲光伏制造商協(xié)會(huì)又開始精心謀劃,在“日落復(fù)審”前推動(dòng)歐盟對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)行“反規(guī)避”調(diào)查。他們向歐委會(huì)申訴,中國(guó)光伏企業(yè)輾轉(zhuǎn)通過馬來西亞等第三地,將產(chǎn)品銷往歐洲以規(guī)避關(guān)稅。

根據(jù)歐盟的規(guī)定,在“反規(guī)避立案調(diào)查”中一旦發(fā)現(xiàn)有違反“價(jià)格承諾”,規(guī)避關(guān)稅的行為存在,其實(shí)施主體將被從執(zhí)行“價(jià)格承諾”的企業(yè)名單中剔除,并被課以重稅。

今年6月,歐委會(huì)宣布取消阿特斯太陽(yáng)能、中盛光電、昱輝陽(yáng)光等3家光伏制造企業(yè)價(jià)格承諾協(xié)議資格,并對(duì)其征收高額“雙反”關(guān)稅;11月又宣布取消浙江正泰公司和杭州桑尼能源公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)浙江金貝能源科技有限公司“價(jià)格協(xié)議”資格,要對(duì)其征收“雙反”關(guān)稅。歐盟調(diào)查官員還將裁定中電光伏違反價(jià)格承諾協(xié)定,要對(duì)其中國(guó)產(chǎn)出口歐盟產(chǎn)品征收反傾銷稅。

業(yè)界分析,歐洲光伏制造商協(xié)會(huì)此舉是想要使今年年底有望結(jié)束的MIP繼續(xù)延續(xù)下去。
 
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來源:國(guó)際金融報(bào)
 
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