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究其原因，與這兩大公司在當(dāng)?shù)厮幍牡匚挥嘘P(guān)。據(jù)悉，新余市的兩大支柱性產(chǎn)業(yè)是鋼鐵和新能源，作為整個(gè)江西省最大的光伏企業(yè)，賽維LDK支撐著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和就業(yè)。

賽維LDK在2006年創(chuàng)立時(shí)就得到了新余市政府2億元借款，并得到低價(jià)電力供應(yīng)的保證。隨后地方政府力促其壯大，最高峰時(shí)擁有近2.5萬(wàn)員工，力求在市場(chǎng)最好的時(shí)候搶占先機(jī)，并耗資超百億元上馬硅料項(xiàng)目。不過，國(guó)際硅料價(jià)格暴跌，讓過于冒進(jìn)的賽維栽了一個(gè)大跟頭，難以通過自身的調(diào)整走上發(fā)展的軌道。

2012年10月19日，賽維LDK與恒瑞新能源有限公司達(dá)成股權(quán)收購(gòu)協(xié)議。恒瑞新能源以2300萬(wàn)美元收購(gòu)了賽維19.9%的股權(quán)。恒瑞新能源是一家具有國(guó)資背景的公司，其40%的股權(quán)被江西省新余市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司擁有，這一度讓外界看做新余市政府以股權(quán)投資的形式救助賽維。

此前，江西省和新余市兩級(jí)政府均在資金上對(duì)賽維LDK施以援手。江西省政府組織銀團(tuán)為賽維提供20億元的專項(xiàng)發(fā)展資金；新余市用政府財(cái)政為賽維5億元授信擔(dān)保。

不僅如此，在賽維陷入困境后，地方政府出臺(tái)了眾多救助措施，甚至成立了派駐賽維公司的政府幫扶小組，全力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)。

在這種情況下，賽維LDK 一直努力回避破產(chǎn)重整，選擇通過引入戰(zhàn)略投資的方式延續(xù)生存。2012年至2013年，賽維LDK引入了兩大新股東，一個(gè)是福來投資有限公司；一個(gè)是江西恒瑞新能源有限公司。截至賽維海外債務(wù)重組前夕，這兩家股東分別擁有賽維LDK16.1%和9.7%的股權(quán)，成為當(dāng)時(shí)賽維的第二大和第三大股東。

背負(fù)巨大債務(wù)的賽維LDK雖然迎來了光伏行業(yè)的回暖，但是也只能維持公司的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，至于償還債務(wù)，基本上無法通過自身的發(fā)展去化解。彭少敏表示，2015年以來，賽維沒有從銀行獲得一分錢貸款，實(shí)際上這也制約了企業(yè)的發(fā)展。

作為年財(cái)政收入不過120多億元的新余市政府，靠行政力量拯救賽維LDK顯然力不從心，破產(chǎn)重整無疑是最具操作性的一條重生之路。