當(dāng)務(wù)之急是要加快國內(nèi)綠證交易市場建設(shè),充分發(fā)揮價格“指揮棒”作用。
一則“五類可再生能源不納入能源消費(fèi)總量控制”的消息,仿佛一針興奮劑,被注入一直不溫不火的國內(nèi)綠證市場的“靜脈”,肌體細(xì)胞迅速活躍。在善于捕捉“消息股”人們的眼里,綠證或?qū)?ldquo;躥紅”。
所謂“綠證”,即綠色電力證書,是政府頒發(fā)的可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)和屬性證明,以及消費(fèi)綠色電力的憑證。由此可見,綠證一面世就以“鴛鴦雙棲蝶雙飛”的形象示人,只有供需雙方相互確認(rèn)為“自己人”的身份,才能產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”。
推動綠證進(jìn)入電力新聞“熱搜”的是三部委一紙文件。日前,國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局、國家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作的通知》,被認(rèn)為是綠證“躥紅”的邏輯起點(diǎn)。
《通知》規(guī)定,將以綠證作為可再生能源電力消費(fèi)量認(rèn)定的基本憑證。有了政策力挺,綠證不再是“刮刮卡”,而是實(shí)實(shí)在在的“硬通貨”,人們對其青睞有加實(shí)屬情理之中。
《通知》開宗明義,明確指出文件出臺的目的:完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量“雙控”制度,推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。
《通知》一出臺,為之擊節(jié)者甚多,就連惜字如金的媒體都不惜以“重大利好”冠之于標(biāo)題。而更多的能源電力業(yè)內(nèi)人士已將言外之意了然于胸。
實(shí)際上,置身電力業(yè)內(nèi),人們苦“雙控”久矣!猶記去年電力短缺之因,來水偏枯有之,煤價高企有之。不過,這些浮于表面原因引起的“電荒”,很容易得到公眾的理解與同情。
而讓電力人痛心疾首的則是制度原因造成的人為缺電,尤其是部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),為達(dá)成“雙控”目標(biāo),不得不選擇限電、限產(chǎn)的下下之策。不明就里的群眾將矛頭直指電力行業(yè),套用一句網(wǎng)絡(luò)流行語:寶寶心里很苦!
世上或許并不存在完美無瑕的制度,制度出現(xiàn)缺陷也不意味著要另起爐灶。但是,經(jīng)歷過“電荒”的風(fēng)風(fēng)雨雨,“雙控”制度存續(xù)的前提是修正消缺。而五類可再生能源不納入能源消費(fèi)總量控制,正是彌補(bǔ)“雙控”制度缺陷的“補(bǔ)丁”。
細(xì)讀《通知》不難發(fā)現(xiàn),從一定意義上說,局部“雙控”實(shí)變“單控”。盡管新政已將部分可再生能源從消費(fèi)總量中扣除,但是,對能源消費(fèi)強(qiáng)度的控制依舊巋然不動。前者為保障供給,后者為提高能效,極大限度地維護(hù)了“雙控”制度的本意。
密不透風(fēng)的“雙控”開了一扇門,綠證成了叩門的通行證。如同限購前的房產(chǎn)、汽車一樣,人們只有手握“號頭”,才能化解限購焦慮??梢钥隙?,綠證未來可期,“躥紅”只是“炒作概念”。
不可否認(rèn),與國際綠證相比,雖然國內(nèi)綠證出道已久,但是存在感頗低,這與其“代替補(bǔ)貼”的最初人設(shè)不無關(guān)系。因而,國內(nèi)綠證擁躉寥寥,市場反應(yīng)波瀾不驚。漸行漸遠(yuǎn)中,演變成了相關(guān)市場主體眼里食之無味、棄之可惜的“雞肋”。
互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界有句名言:站在風(fēng)口,連豬都可以飛起來。當(dāng)下,國內(nèi)綠證正站在《通知》的風(fēng)口,亟需抓住這一難得的機(jī)會,完成一次華麗的轉(zhuǎn)身。
《通知》明確綠證核發(fā)范圍覆蓋所有可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,并建立全國統(tǒng)一的綠證體系。有評論認(rèn)為,此舉將有利于統(tǒng)籌推進(jìn)綠證、綠電、消納責(zé)任權(quán)重、碳市場等相關(guān)政策機(jī)制的銜接,形成基于綠證的可再生能源電力計(jì)量體系,有助于推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
但是,綠證真正“躥紅”需要用戶積極參與,否則就是剃頭挑子——一頭熱。當(dāng)務(wù)之急是要加快國內(nèi)綠證交易市場建設(shè),充分發(fā)揮價格“指揮棒”作用,并使之與國際接軌。千萬不能再讓國內(nèi)綠證成為奢侈品柜臺上的展品。
原標(biāo)題:綠證或?qū)?ldquo;躥紅”