昨天出臺(tái)的6個(gè)電改配套文件中“交叉補(bǔ)貼”被反復(fù)提起,簡單搜索一下,共出現(xiàn)了31次!是十足的高頻詞匯。那“交叉補(bǔ)貼”到底是什么意思呢?
我國目前的售電模式如下圖。
如果按照“成本加合理收益”的模式,正常情況下:
大工業(yè)用電屬于大用戶,用電負(fù)荷大、穩(wěn)定,電壓等級(jí)高、傳輸線損少;
居民用戶的電壓等級(jí)低,傳輸線損大,用電負(fù)荷不穩(wěn)定。
因此,居民用電電價(jià)按理應(yīng)大于大工業(yè)用電電價(jià)。
然而,政府出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、保證民生等方面考慮,對(duì)部分種類用戶實(shí)行優(yōu)惠電價(jià),如居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等,如此造成了此類銷售電價(jià)的交叉補(bǔ)貼問題。
某省的各類戶用基本電價(jià)如下表。
1、交叉補(bǔ)貼的定義
如果某類或某個(gè)用戶的電價(jià)高于或低于供電成本,而由其它用戶承擔(dān),則形成了電價(jià)“電價(jià)交叉補(bǔ)貼”。
目前中國電價(jià)存在的交叉補(bǔ)貼形式包括:
1)工商業(yè)用戶長期補(bǔ)貼居民用戶
我國居民電價(jià)目前還低于工業(yè)電價(jià),約為工業(yè)電價(jià)的90%以內(nèi),而世界上絕大多數(shù)國家居民電價(jià)高于工業(yè)電價(jià),居民電價(jià)為工業(yè)電價(jià)的1-3倍,平均約1.5倍左右。我國居民用電普遍低于合理水平30%以上。