2022年11月以來,多省能源主管部門發(fā)布2023年電力市場(chǎng)交易相關(guān)通知,2023年電力中長(zhǎng)期交易相繼啟動(dòng)。
新的一年,各省電力市場(chǎng)延續(xù)“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”價(jià)格機(jī)制,并繼續(xù)推動(dòng)工商業(yè)用戶直接參與市場(chǎng)交易。多省在政策文件中明確了一次能源價(jià)格傳導(dǎo)、提高新能源參與市場(chǎng)交易比例等內(nèi)容。
eo梳理了廣東、山東、浙江、江蘇、山西、北京、天津2023年電力市場(chǎng)交易安排要點(diǎn),以供參考。
浙江:建立一次能源價(jià)格回顧機(jī)制
浙江省發(fā)展改革委2022年12月7日發(fā)布《2023年浙江省電力市場(chǎng)化交易方案》。
發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)主體:除保障居民、農(nóng)業(yè)用電的保障性電源外,其它各類電源的省內(nèi)外發(fā)電企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易,確保市場(chǎng)內(nèi)發(fā)用兩側(cè)可交易電量規(guī)模匹配。
參與交易的省外來電發(fā)電企業(yè)(主體)包括跨省跨區(qū)水電(溪洛渡)、中核集團(tuán)秦山核電公司(二期、三期、方家山)、寧夏來電、皖電東送等省外來電。
用電側(cè)市場(chǎng)主體:除居民、農(nóng)業(yè)用戶外,全省工商業(yè)電力用戶全部參與電力市場(chǎng)化交易。交易模式分為直接參與市場(chǎng)交易(用戶直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購電)、兜底售電公司兜底購電和電網(wǎng)企業(yè)代理購電(間接參與)。
中長(zhǎng)期合同簽約比例:中長(zhǎng)期交易電量占比不低于90%,中長(zhǎng)期未覆蓋的現(xiàn)貨交易電量占比不高于10%。年度交易電量原則上不低于上一年度用電量的80%,其余交易電量通過月度(月內(nèi))交易或(和)現(xiàn)貨交易實(shí)現(xiàn)。
交易品種:電力批發(fā)交易包括年度雙邊協(xié)商、年度掛牌、月度雙邊協(xié)商、月度集中競(jìng)價(jià)、月度(月內(nèi))掛牌交易和合同轉(zhuǎn)讓交易等。
價(jià)格機(jī)制:燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制,上下浮動(dòng)范圍不超過20%。高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受20%限制。電力現(xiàn)貨價(jià)格不受20%限制。對(duì)電壓等級(jí)不滿1千伏的小微企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策,不分?jǐn)偺烊粴獍l(fā)電容量電費(fèi)等費(fèi)用?,F(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行時(shí),不參與成本補(bǔ)償分?jǐn)偅o助服務(wù)費(fèi)用在電能量費(fèi)用中作等額扣除。天然氣發(fā)電容量電費(fèi)暫由全體工商業(yè)用戶(不含電壓等級(jí)不滿1千伏的工商業(yè)用戶)分?jǐn)偂?br />
零售市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制:售電公司與零售用戶簽訂購售電合同,分別約定尖峰、高峰和低谷時(shí)段的分時(shí)價(jià)格。
中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨銜接:允許直接參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的電力用戶或售電公司與發(fā)電企業(yè)在現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行前10個(gè)工作日內(nèi)調(diào)整交易合同條款、確定分時(shí)結(jié)算曲線、價(jià)格和結(jié)算點(diǎn)?,F(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行時(shí),批發(fā)交易合同根據(jù)現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行方案轉(zhuǎn)換成為中長(zhǎng)期差價(jià)合約的形式執(zhí)行。
一次能源價(jià)格傳導(dǎo):根據(jù)國(guó)家最新政策規(guī)定,當(dāng)一次能源價(jià)格波動(dòng)超出一定范圍時(shí),視市場(chǎng)運(yùn)行情況,經(jīng)省發(fā)展改革委、省能源局、浙江能源監(jiān)管辦協(xié)商一致,啟動(dòng)一次能源價(jià)格回顧機(jī)制,根據(jù)當(dāng)期全省統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組平均入爐標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)與年度交易時(shí)對(duì)應(yīng)的全省統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組平均入爐標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)比較情況,明確相應(yīng)的允許上下浮動(dòng)比例。
批發(fā)交易雙方應(yīng)當(dāng)在年度交易合同中約定相應(yīng)條款。售電公司與零售用戶簽訂零售交易合同時(shí),應(yīng)當(dāng)單列價(jià)格回顧條款,按照回顧交易調(diào)整涉及年度電量比例,全額傳導(dǎo)價(jià)格回顧調(diào)整費(fèi)用。
陜西:鼓勵(lì)新能源發(fā)電參與市場(chǎng)交易
12月1日,陜西省發(fā)展改革委發(fā)布《陜西省2023年電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)化交易實(shí)施方案》。
發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)主體:燃煤發(fā)電上網(wǎng)電量全部參與市場(chǎng)化交易。鼓勵(lì)新能源發(fā)電參與市場(chǎng)交易,原則上除優(yōu)先發(fā)電之外的電量全部進(jìn)入市場(chǎng),通過市場(chǎng)化方式進(jìn)行消納。
用戶側(cè)市場(chǎng)主體:10千伏及以上的工商業(yè)用戶原則上要直接參與市場(chǎng)交易,其他用戶可自愿參與交易。2021年11月—2022年10月實(shí)際用電量500萬千瓦時(shí)及以上的電力用戶可直接參與交易,或自主選擇一家售電公司代理參與交易;實(shí)際用電量500萬千瓦時(shí)以下的電力用戶,只可自主選擇一家售電公司代理參與交易。
交易品種:電力直接交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、發(fā)電側(cè)上下調(diào)預(yù)掛牌交易、零售合同回購交易。
價(jià)格機(jī)制:燃煤發(fā)電企業(yè)在省內(nèi)電力中長(zhǎng)期交易中申報(bào)的平段報(bào)價(jià)按照國(guó)家規(guī)定的燃煤基準(zhǔn)價(jià)±20%的浮動(dòng)范圍進(jìn)行限制,高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。
中長(zhǎng)期合同簽約比例:市場(chǎng)化電力用戶2023年年度中長(zhǎng)期合同簽約電量應(yīng)高于上一年度用電量的80%,并通過后續(xù)月度、月內(nèi)合同簽訂,保障全年中長(zhǎng)期合同簽約電量高于上一年度用電量的90%;燃煤發(fā)電企業(yè)2023年年度中長(zhǎng)期合同簽約電量不低于上一年度實(shí)際發(fā)電量的80%,月度及以上合同簽約電量不低于上一年度實(shí)際發(fā)電量的90%。
一次能源價(jià)格傳導(dǎo):以雙邊協(xié)商方式形成市場(chǎng)化交易價(jià)格后,如因燃料、產(chǎn)品成本變動(dòng)等原因需調(diào)整合同價(jià)格的,經(jīng)購售雙方協(xié)商一致可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議達(dá)成新的合同價(jià)格,提交至陜西電力交易中心在次月及以后執(zhí)行。
中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨銜接:批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)分別組織交易,中長(zhǎng)期批發(fā)交易分時(shí)段申報(bào)電量形成分段電力曲線,匯總后形成完整曲線。結(jié)合陜西電網(wǎng)現(xiàn)有峰平谷時(shí)段劃分及新能源發(fā)電特性,2023年年度交易暫定按照每日6至8個(gè)時(shí)段劃分。月度、月內(nèi)交易時(shí)段劃分根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行需要設(shè)置,力爭(zhēng)達(dá)到24個(gè)時(shí)段。
廣東:有序推動(dòng)新能源發(fā)電參與現(xiàn)貨交易
2022年11月,廣東省能源局、南方能監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2023年電力市場(chǎng)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》(粵能電力〔2022〕90號(hào))。
市場(chǎng)交易規(guī)模:2023年廣東電力市場(chǎng)規(guī)模約為5500億千瓦時(shí)。
發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)主體:省內(nèi)燃煤電廠上網(wǎng)電量(含自備電廠上網(wǎng)電量)全部進(jìn)入市場(chǎng)。省內(nèi)燃?xì)怆姀S中,中調(diào)及以上燃?xì)怆姀S上網(wǎng)電量均進(jìn)入市場(chǎng)。
嶺澳核電和陽江核電全部機(jī)組進(jìn)入市場(chǎng),直接參與市場(chǎng)交易。2023年,安排嶺澳、陽江核電年度市場(chǎng)化電量約195億千瓦時(shí),其中中長(zhǎng)期電量應(yīng)不低于90%。
有序推動(dòng)220千伏及以上電壓等級(jí)的中調(diào)調(diào)管風(fēng)電場(chǎng)站、光伏電站參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易,適時(shí)參與中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易。
儲(chǔ)能等新興市場(chǎng)主體試點(diǎn)將參與電能量市場(chǎng)交易。
用戶側(cè)市場(chǎng)主體:10千伏及以上工商業(yè)用戶原則上直接參與市場(chǎng)交易。年度用電量1000萬千瓦時(shí)及以上的市場(chǎng)購電用戶,可作為大用戶直接參與批發(fā)市場(chǎng)交易或通過售電公司代理參與市場(chǎng)交易。
交易品種:包括雙邊協(xié)商交易、掛牌交易、集中競(jìng)爭(zhēng)交易等交易品種,不同交易品種多輪次交替開展。
價(jià)格機(jī)制:按照“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的原則,年度合同成交均價(jià)上限暫定為0.554元/千瓦時(shí),下限暫定為0.372元/千瓦時(shí)。
一次能源價(jià)格傳導(dǎo):當(dāng)綜合煤價(jià)或天然氣到廠價(jià)高于一定值時(shí),煤機(jī)或氣機(jī)平均發(fā)電成本(扣減變動(dòng)成本補(bǔ)償后)超過允許上浮部分,按照一定比例對(duì)年度或月度等電量進(jìn)行補(bǔ)償,相關(guān)費(fèi)用由全部工商業(yè)用戶分?jǐn)偂?br />
市場(chǎng)化需求響應(yīng)交易:進(jìn)一步加快建立完善日內(nèi)小時(shí)級(jí)、分鐘級(jí)交易等品種,力爭(zhēng)在市場(chǎng)購電用戶和電網(wǎng)代購用戶資源中培育形成年度最大用電負(fù)荷5%左右的穩(wěn)定調(diào)節(jié)能力。
省外電源參與市場(chǎng)交易:積極推動(dòng)西電市場(chǎng)化進(jìn)程,支持省外電源參與廣東電力市場(chǎng)交易,與廣東省用戶側(cè)主體開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”交易。
零售市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制:按照“固定價(jià)格+聯(lián)動(dòng)價(jià)格+浮動(dòng)費(fèi)用”的模式,開展零售合同簽訂。浮動(dòng)費(fèi)用為可選項(xiàng),售電公司和零售用戶可在零售合同約定對(duì)全電量收取浮動(dòng)費(fèi)用,上限為0.02元/千瓦時(shí),下限為0元/千瓦時(shí)。
電網(wǎng)代理購電:對(duì)暫未直接參與市場(chǎng)交易的工商業(yè)用戶,由電網(wǎng)企業(yè)通過市場(chǎng)化方式代理購電,電網(wǎng)代購用戶按有關(guān)規(guī)定參與現(xiàn)貨市場(chǎng)分?jǐn)偡窒?,具體以省發(fā)展改革委發(fā)布的代購電方案為準(zhǔn)。
江蘇:35千伏及以上與發(fā)電企業(yè)直接交易的用戶
全部參與現(xiàn)貨交易試點(diǎn)
2022年11月,江蘇省發(fā)展改革委、江蘇能源監(jiān)管辦發(fā)布《關(guān)于開展2023年電力市場(chǎng)交易工作的通知》。
發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)主體:公用燃煤、燃?xì)?、核電和統(tǒng)調(diào)光伏、風(fēng)電等省內(nèi)各類發(fā)電機(jī)組,山西陽城電廠、華東區(qū)域統(tǒng)配機(jī)組、特高壓直流配套電源等區(qū)外電源可參與中長(zhǎng)期交易。視情況放開全額上網(wǎng)的非統(tǒng)調(diào)光伏、風(fēng)電機(jī)組參與月度綠電交易。根據(jù)現(xiàn)貨交易試點(diǎn)進(jìn)度,逐步擴(kuò)大參加現(xiàn)貨交易的發(fā)電規(guī)模。
用戶側(cè)市場(chǎng)主體:原則上10千伏及以上的工商業(yè)用戶要直接參與市場(chǎng),鼓勵(lì)存量電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶進(jìn)入市場(chǎng),逐步縮小電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶范圍。
35千伏及以上電壓等級(jí)的用戶可自主選擇與發(fā)電企業(yè)直接交易(一類用戶)或由售電公司代理交易(二類用戶),其余用戶只可由售電公司代理交易。一類用戶全部參與現(xiàn)貨交易試點(diǎn)。
交易品種:年度交易有年度協(xié)商交易、年度掛牌交易,每月開展次月月集中競(jìng)價(jià)、當(dāng)月月內(nèi)掛牌、當(dāng)月合同轉(zhuǎn)讓交易。結(jié)合現(xiàn)貨試點(diǎn),開展分時(shí)段交易。
價(jià)格機(jī)制:市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍為燃煤機(jī)組發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)上下浮動(dòng)原則上不超過20%(0.3128—0.4692元/千瓦時(shí))。燃?xì)鈾C(jī)組和綠電交易價(jià)格不設(shè)限制,高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。燃?xì)鈾C(jī)組參與市場(chǎng)交易的,仍執(zhí)行氣電聯(lián)動(dòng)政策。
一次能源價(jià)格傳導(dǎo):各市場(chǎng)主體簽訂年度中長(zhǎng)期交易合同時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮電力供需平衡、燃料價(jià)格等因素,按照平等協(xié)商、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,可關(guān)聯(lián)當(dāng)月現(xiàn)貨交易加權(quán)均價(jià)、當(dāng)月代理購電價(jià)格約定價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制。
中長(zhǎng)期合同簽約比例:中長(zhǎng)期交易電量不低于市場(chǎng)交易總電量的90%。一類用戶年度交易電量應(yīng)為其2022年用電量的75%—85%,售電公司年度交易電量應(yīng)為其所有簽約用戶2022年用電量之和的75%—85%。
北京:鼓勵(lì)交易價(jià)格與煤炭?jī)r(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng)
2022年11月,北京市城市管理委會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于印發(fā)北京市2023年電力市場(chǎng)化交易方案、綠色電力交易方案的通知(征求意見稿)》。
市場(chǎng)交易規(guī)模:2023年北京市電力市場(chǎng)化交易總電量規(guī)模擬安排826億千瓦時(shí),其中,直接市場(chǎng)交易規(guī)模260億千瓦時(shí),電網(wǎng)代理購電規(guī)模566億千瓦時(shí)。
用戶側(cè)市場(chǎng)主體:執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)(工業(yè)電價(jià))、一般工商業(yè)電價(jià)的電力用戶可選擇市場(chǎng)直接購電,10千伏及以上工商業(yè)用戶原則上直接參與市場(chǎng)交易,鼓勵(lì)其他工商業(yè)用戶直接從電力市場(chǎng)購電。
交易品種:采用雙邊協(xié)商、集中交易等方式開展分時(shí)段電力中長(zhǎng)期交易。交易周期包含年度、月度等。年度交易按月申報(bào),以雙邊協(xié)商為主,月度、月內(nèi)交易以集中競(jìng)價(jià)為主。
價(jià)格機(jī)制:燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成,基準(zhǔn)價(jià)適用落地省基準(zhǔn)價(jià)水平,浮動(dòng)范圍原則上均不超過20%。高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。
發(fā)電企業(yè)直接報(bào)總量參與交易,交易價(jià)格執(zhí)行單一報(bào)價(jià),峰段、平段、谷段各時(shí)段電價(jià)一致。電力直接交易批發(fā)交易用戶(電力用戶、售電公司)采用分時(shí)段報(bào)量、單一報(bào)價(jià)的模式,按照峰段、平段、谷段分別報(bào)量,以總量參與交易。
一次能源價(jià)格傳導(dǎo):鼓勵(lì)購售雙方在中長(zhǎng)期合同中設(shè)立交易電價(jià)隨燃料成本變化合理浮動(dòng)條款,實(shí)行交易價(jià)格與煤炭?jī)r(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng),保障能源穩(wěn)定供應(yīng)。
年度合同簽約比例:市場(chǎng)化電力用戶2023年年度中長(zhǎng)期合同簽約電量應(yīng)高于上一年度用電量的80%,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體簽訂一年期以上的電力中長(zhǎng)期合同。
天津:總規(guī)模暫定350億千瓦時(shí)左右
2022年11月,天津市工業(yè)和信息化局發(fā)布《關(guān)于做好天津市2023年電力市場(chǎng)化交易工作的通知》。
市場(chǎng)交易規(guī)模:天津地區(qū)電力市場(chǎng)化直接交易總規(guī)模暫定為350億千瓦時(shí)左右,區(qū)外機(jī)組交易電量上限為交易電量總規(guī)模的30%。
市場(chǎng)主體:批發(fā)市場(chǎng)主體包括發(fā)電企業(yè)、售電公司和批發(fā)用戶。天津地區(qū)燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)。
交易品種:電力批發(fā)交易主要以雙邊協(xié)商、集中交易、掛牌交易等方式開展。電力批發(fā)交易按照年度、月度、月內(nèi)交易周期開展?,F(xiàn)階段按月開展批發(fā)用戶、售電公司年度分月合同電量轉(zhuǎn)讓交易,但僅限于本地區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓,適時(shí)開展月內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓交易。
價(jià)格機(jī)制:燃煤發(fā)電企業(yè)交易電價(jià)在機(jī)組核定的“基準(zhǔn)價(jià)±20%”范圍內(nèi)形成,高耗能企業(yè)交易電價(jià)上調(diào)不受限制。
年度交易規(guī)模:年度交易規(guī)模不低于全年交易總規(guī)模的80%。
山東:推動(dòng)零售市場(chǎng)形成分時(shí)價(jià)格
2022年10月,山東省能源局發(fā)布《關(guān)于征求2023年全省電力市場(chǎng)交易有關(guān)工作意見的通知》。2022年11月,山東省發(fā)展改革委會(huì)同省能源局、山東能源監(jiān)管辦制訂印發(fā)《關(guān)于做好2023年全省電力中長(zhǎng)期和零售合同簽訂工作的通知》。
市場(chǎng)交易規(guī)模:山東省2023年電力市場(chǎng)交易規(guī)模約4000億千瓦時(shí),包括直接參與市場(chǎng)交易電量和電網(wǎng)企業(yè)代理購電量。
發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)主體:符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的燃煤發(fā)電機(jī)組全部參與電力市場(chǎng)。鼓勵(lì)新能源能源場(chǎng)站高比例參與電力市場(chǎng),推動(dòng)開展綠色電力交易和綠證交易。
用戶側(cè)市場(chǎng)主體:工商業(yè)用戶全部參與電力市場(chǎng)。10千伏及以上的工商業(yè)用戶原則上全部直接參與電力市場(chǎng),暫無法直接參與市場(chǎng)的用戶可由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。推動(dòng)虛擬電廠等可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源參與電力市場(chǎng)。
交易品種:中長(zhǎng)期交易采用雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、連續(xù)撮合等方式組織,鼓勵(lì)高比例簽訂年度中長(zhǎng)期合約。
價(jià)格機(jī)制:全年中長(zhǎng)期加權(quán)平均價(jià)格嚴(yán)格執(zhí)行1439號(hào)文,基準(zhǔn)價(jià)上下浮動(dòng)范圍不超過20%(315.9—473.9元/兆瓦時(shí),含容量補(bǔ)償電價(jià))。
中長(zhǎng)期合同簽約比例:直接參與電力市場(chǎng)的用戶(含售電公司和批發(fā)用戶),2023年年度及以上中長(zhǎng)期合同簽約電量應(yīng)高于前三年用電量平均值的80%;燃煤發(fā)電企業(yè)2023年年度中長(zhǎng)期合同簽約電量不低于上一年實(shí)際發(fā)電量的80%。
中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨銜接:參與中長(zhǎng)期交易的發(fā)電機(jī)組,應(yīng)參照山東省現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào),提供多樣性中長(zhǎng)期合約曲線,與售電公司和批發(fā)用戶簽訂具有分時(shí)價(jià)格的中長(zhǎng)期交易合同。
參與中長(zhǎng)期交易的集中式新能源場(chǎng)站(不含扶貧光伏)全電量參與現(xiàn)貨市場(chǎng);未參與中長(zhǎng)期交易的集中式新能源場(chǎng)站(不含扶貧光伏),10%的預(yù)計(jì)當(dāng)前電量參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。
零售市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制:售電公司應(yīng)結(jié)合現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào),制定多樣性的分時(shí)零售套餐。除國(guó)家有專門規(guī)定的電氣化鐵路牽引用電外,其余電力用戶均需簽訂包含分時(shí)價(jià)格的零售套餐。
省外電源參與市場(chǎng)交易:2023年,銀東直流跨省區(qū)直接交易不再設(shè)置市場(chǎng)用戶準(zhǔn)入門檻,各售電公司、批發(fā)用戶均可參與銀東直流雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)交易。
原標(biāo)題:疏導(dǎo)成本,擴(kuò)大交易,2023年各省電力交易如何做?