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江西整體推進(jìn)屋頂光伏三年行動(dòng)計(jì)劃:開展光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、制氫等一體化試點(diǎn)示范
日期:2022-12-19   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_luxiaoyun 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
12月14日,江西省發(fā)改委印發(fā)《江西省整體推進(jìn)開發(fā)區(qū)屋頂光伏建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)》的通知,規(guī)劃提出,鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)大膽探索實(shí)踐,開展光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、制氫等一體化試點(diǎn)示范,促進(jìn)可再生能源與終端冷熱水電氣等集成耦合利用方式、體制機(jī)制等創(chuàng)新,推動(dòng)建設(shè)高度自平衡的可再生能源局域能源網(wǎng),努力實(shí)現(xiàn)高比例可再生能源自產(chǎn)自用,不斷拓展可再生能源發(fā)展新領(lǐng)域、新場(chǎng)景。詳情如下:

江西省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《江西省整體推進(jìn)開發(fā)區(qū)屋頂光伏建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)》的通知

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委(能源局),各省級(jí)以上開發(fā)區(qū)管委會(huì),國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司,江西省可再生能源信息中心,各有關(guān)單位:

為深入貫徹碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策,加快發(fā)展可再生能源,實(shí)施可再生能源替代行動(dòng),提升我省開發(fā)區(qū)能源自供給能力,我委編制了《江西省整體推進(jìn)開發(fā)區(qū)屋頂光伏建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)》,經(jīng)委主任辦公會(huì)審議通過后印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委(能源局)于3月10日前將轄區(qū)內(nèi)各省級(jí)以上開發(fā)區(qū)開發(fā)方案報(bào)送我委。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話:謝楊 0791-88915227。

附件:江西省整體推進(jìn)開發(fā)區(qū)屋頂光伏建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)

2022年1月13日

江西省整體推進(jìn)開發(fā)區(qū)屋頂光伏發(fā)電建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)

我省開發(fā)區(qū)屋頂光伏開發(fā)潛力較大,集中推進(jìn)開發(fā)區(qū)屋頂光伏發(fā)電建設(shè),有利于整合資源的集約開發(fā)、降低企業(yè)用電成本、提升開發(fā)區(qū)能源自供給能力、削減電力尖峰負(fù)荷和節(jié)約優(yōu)化配電網(wǎng)投資,是實(shí)現(xiàn)我省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和穩(wěn)定可靠供應(yīng)相統(tǒng)一的重要措施。為加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)屋頂光伏發(fā)電建設(shè),助力開發(fā)區(qū)綠色轉(zhuǎn)型,服務(wù)保障碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,牢固樹立新發(fā)展理念,錨定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),踐行“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,緊緊圍繞“六穩(wěn)”工作和“六保”任務(wù),按照省第十五次黨代會(huì)和省委、省政府關(guān)于能源工作總體部署,堅(jiān)持可再生能源優(yōu)先發(fā)展、大力發(fā)展不動(dòng)搖,推動(dòng)光伏發(fā)電與建筑及工業(yè)多場(chǎng)景融合開發(fā),強(qiáng)化光伏發(fā)電對(duì)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用,著力構(gòu)建能源清潔低碳安全高效供給與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進(jìn)、深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局。

(二)建設(shè)目標(biāo)

按照“宜建盡建”的布局原則,大力推動(dòng)開發(fā)區(qū)屋頂光伏發(fā)電大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量發(fā)展,探索光伏發(fā)電、微電網(wǎng)、負(fù)荷側(cè)靈活高效互動(dòng)新機(jī)制。經(jīng)過三年努力,開發(fā)區(qū)屋頂光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模大幅提升、綠色電力供給能力顯著增強(qiáng)、用能結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化,探索構(gòu)建以新能源為主體的開發(fā)區(qū)新型電力系統(tǒng)。

力爭(zhēng)到2022年底,實(shí)現(xiàn)全省各開發(fā)區(qū)具備開發(fā)條件的屋頂光伏發(fā)電覆蓋度達(dá)到30%以上;到2023年底,全省各開發(fā)區(qū)具備開發(fā)條件的屋頂光伏發(fā)電覆蓋度達(dá)到60%以上;到2024年底,全省各開發(fā)區(qū)具備開發(fā)條件的屋頂光伏發(fā)電覆蓋度達(dá)到80%以上。

(三)實(shí)施范圍

全省省級(jí)以上開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)戶用光伏(業(yè)主自建的戶用自然人分布式光伏項(xiàng)目)按照既有政策執(zhí)行。

二、工作安排

(一)開展屋頂資源排查

各開發(fā)區(qū)要按照“宜建盡建”的原則積極開展具備安裝光伏發(fā)電條件的屋頂資源調(diào)查,了解建筑物結(jié)構(gòu)、屋頂面積、載荷、用電量等信息,摸清發(fā)展底數(shù),結(jié)合屋頂產(chǎn)權(quán)方建設(shè)意愿形成詳實(shí)的可利用屋頂資源臺(tái)賬。

具備安裝光伏發(fā)電條件的屋頂應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),有效規(guī)避自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸、坍塌等安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁利用危險(xiǎn)性鑒定等級(jí)為C級(jí)、D級(jí)的建筑物建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目;利用B級(jí)建筑物建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的,要經(jīng)過嚴(yán)格論證評(píng)估,并避讓處于危險(xiǎn)狀態(tài)的結(jié)構(gòu)構(gòu)件。

嚴(yán)禁利用火災(zāi)危險(xiǎn)性類別為甲類、乙類的建筑物建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目,利用此類建筑物附近的其他建筑物或場(chǎng)地建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016),保證防火間距不小于30米,必要時(shí)加大防火間距。

(二)制定光伏發(fā)電開發(fā)方案

各開發(fā)區(qū)要以行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)目標(biāo)為導(dǎo)向,以現(xiàn)有可利用屋頂資源臺(tái)賬為基礎(chǔ),結(jié)合開發(fā)區(qū)廠房新建和擴(kuò)建規(guī)劃及電網(wǎng)消納情況,合理確定具備開發(fā)條件的三年行動(dòng)屋頂光伏發(fā)電總裝機(jī)容量。

各開發(fā)區(qū)按照整體規(guī)劃、分批實(shí)施的原則確定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書,科學(xué)制定開發(fā)區(qū)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)方案,開發(fā)方案由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委(能源局)會(huì)同市級(jí)電網(wǎng)企業(yè)審核認(rèn)定后,報(bào)省發(fā)展改革委(省能源局)。

在取得屋頂產(chǎn)權(quán)方同意且滿足安全要求的前提下,原則上開發(fā)方案應(yīng)實(shí)現(xiàn)本開發(fā)區(qū)具備條件的現(xiàn)有及新建廠房屋頂光伏發(fā)電“全覆蓋”,鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)采用光伏建筑一體化模式(BIPV)開發(fā)屋頂光伏發(fā)電。

(三)合理確定開發(fā)主體

各開發(fā)區(qū)要按照市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則,把握好自愿不強(qiáng)制、到位不越位、競(jìng)爭(zhēng)不壟斷的總體要求,統(tǒng)籌推進(jìn)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā),已確定開發(fā)主體的屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)繼續(xù)積極推進(jìn);尚未確定開發(fā)主體的屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目,由屋頂產(chǎn)權(quán)方按照市場(chǎng)化原則自主確定,進(jìn)一步營(yíng)造公平開發(fā)、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

為利于整合資源實(shí)現(xiàn)集約開發(fā)、后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作,鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)在取得屋頂產(chǎn)權(quán)方同意后整合屋頂資源統(tǒng)一確定開發(fā)模式和投資合作對(duì)象,相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)及投資、技術(shù)開發(fā)能力。

(四)開展項(xiàng)目納規(guī)及優(yōu)選

在國(guó)家電網(wǎng)供區(qū)內(nèi)符合政策的光伏發(fā)電項(xiàng)目,由開發(fā)區(qū)組織開發(fā)企業(yè)通過全省光伏發(fā)電規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)在線申報(bào)納規(guī),需同步上傳開發(fā)區(qū)所在(縣)區(qū)電網(wǎng)企業(yè)支持意見、租賃協(xié)議(或合同能源管理協(xié)議)、屋頂權(quán)屬證明等材料,經(jīng)設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委(能源局)審核及省可再生能源信息中心復(fù)核通過后直接納入規(guī)劃近期庫(kù)。

各開發(fā)區(qū)組織開發(fā)企業(yè)從近期庫(kù)中選取已完成備案、建設(shè)條件成熟度高且當(dāng)月能開工的項(xiàng)目在線申報(bào)優(yōu)選,經(jīng)設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委(能源局)初審后報(bào)送省發(fā)展改革委(省能源局),省發(fā)展改革委(省能源局)組織按月開展項(xiàng)目?jī)?yōu)選并公布結(jié)果,通過優(yōu)選的光伏發(fā)電項(xiàng)目按程序組織實(shí)施。

(五)強(qiáng)化安全質(zhì)量監(jiān)管

各開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)電站建設(shè)和運(yùn)營(yíng),要嚴(yán)格落實(shí)光伏電站項(xiàng)目安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家、省及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定。要充分考慮房屋質(zhì)量安全、壽命期限等因素,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng),依法加強(qiáng)光伏電站建設(shè)運(yùn)行全過程的安全生產(chǎn)管理,杜絕設(shè)備質(zhì)量、工程質(zhì)量、施工及后期運(yùn)維安全問題發(fā)生,保障項(xiàng)目質(zhì)量可控、安全運(yùn)營(yíng)。

光伏項(xiàng)目應(yīng)與建筑物、周邊景觀等相協(xié)調(diào),組件方陣及敷設(shè)線纜平整美觀,色調(diào)和諧,保證建筑主體美觀。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試和監(jiān)理等參建單位,要具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)并承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任。各開發(fā)區(qū)管委會(huì)及地方能源主管部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)項(xiàng)目相關(guān)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(六)定期開展整體評(píng)價(jià)

各開發(fā)區(qū)要發(fā)揮好評(píng)價(jià)指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用,開展開發(fā)區(qū)屋頂光伏發(fā)電建設(shè)情況年度評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并形成年度評(píng)估報(bào)告。

鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)結(jié)合整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)、綠色發(fā)展模式創(chuàng)新試點(diǎn)、低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等工作一體化推進(jìn)。

鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)大膽探索實(shí)踐,開展光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、制氫等一體化試點(diǎn)示范,促進(jìn)可再生能源與終端冷熱水電氣等集成耦合利用方式、體制機(jī)制等創(chuàng)新,推動(dòng)建設(shè)高度自平衡的可再生能源局域能源網(wǎng),努力實(shí)現(xiàn)高比例可再生能源自產(chǎn)自用,不斷拓展可再生能源發(fā)展新領(lǐng)域、新場(chǎng)景。

三、保障措施


(一)激發(fā)市場(chǎng)活力

各開發(fā)區(qū)要積極營(yíng)造公平有序、充滿活力的營(yíng)商環(huán)境,以更精細(xì)、更貼心、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引社會(huì)各方投資主體。如因特殊原因無法確定屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)主體,可由省發(fā)展改革委(省能源局)組織協(xié)調(diào)專業(yè)實(shí)力強(qiáng)、開發(fā)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)開展對(duì)接,確定項(xiàng)目開發(fā)主體,切實(shí)保障具備開發(fā)條件屋頂全覆蓋。

(二)開辟綠色通道

為最大限度保障開發(fā)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃光伏發(fā)電建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),省發(fā)展改革委(省能源局)將加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),為列入開發(fā)區(qū)開發(fā)方案的光伏發(fā)電項(xiàng)目試行線上滾動(dòng)納規(guī)并直接納入近期庫(kù),同步試行線上月度優(yōu)選,對(duì)符合條件項(xiàng)目做到“應(yīng)納盡納”,優(yōu)選勝出的屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目納入保障性規(guī)模。省可再生能源信息中心要同步做好項(xiàng)目滾動(dòng)納規(guī)、月度優(yōu)選的信息保障服務(wù)。

(三)確保并網(wǎng)消納

國(guó)網(wǎng)江西省電力公司指導(dǎo)各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)強(qiáng)化開發(fā)區(qū)電網(wǎng)消納分析和研究,以開發(fā)區(qū)屋頂光伏發(fā)電大規(guī)模、高比例應(yīng)用為重點(diǎn),超前規(guī)劃區(qū)域配電網(wǎng),加大改造力度,簡(jiǎn)化接網(wǎng)流程、方便接網(wǎng)手續(xù)辦理,確保開發(fā)區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目“能并盡并”。

(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

各開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不得向開發(fā)企業(yè)收取任何形式的資源出讓等費(fèi)用,不得將配套產(chǎn)業(yè)作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的門檻。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委(能源局)要做好光伏發(fā)電項(xiàng)目納規(guī)及行業(yè)管理工作。省可再生能源信息中心要為符合條件的光伏發(fā)電項(xiàng)目做好綠證交易服務(wù)。

(五)加大金融支持

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)納入綠色金融體系,對(duì)信用良好的投資企業(yè),加大信貸投放,在國(guó)家規(guī)定的基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上適度下浮,適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限并給予還貸靈活性。

四、考核辦法

將“開發(fā)區(qū)屋頂光伏發(fā)電覆蓋度”納入全省開發(fā)區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,2022年度開始對(duì)開發(fā)區(qū)屋頂光伏發(fā)電建設(shè)推進(jìn)情況及具備開發(fā)條件的屋頂光伏發(fā)電覆蓋度(每年年底開發(fā)區(qū)屋頂光伏發(fā)電并網(wǎng)容量與開發(fā)區(qū)具備開發(fā)條件的屋頂光伏發(fā)電總裝機(jī)容量之比)進(jìn)行考核。以光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)容量為標(biāo)準(zhǔn),2022、2023、2024年度開發(fā)區(qū)屋頂光伏發(fā)電覆蓋度分別達(dá)到30%、60%、80%得滿分。未達(dá)到建設(shè)目標(biāo)的,按極值處理法計(jì)算指標(biāo)得分。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

各開發(fā)區(qū)管委會(huì)是行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的責(zé)任主體,發(fā)展改革、能源主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要高度重視、認(rèn)真部署、迅速行動(dòng),成立由相關(guān)職能部門、電網(wǎng)企業(yè)、開發(fā)企業(yè)共同參與的工作專班,強(qiáng)化力量配置和工作協(xié)同,各司其職,形成合力,確保相關(guān)措施落實(shí)到位。

(二)抓好任務(wù)落實(shí)

各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照行動(dòng)計(jì)劃提出的目標(biāo)和要求,壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。在實(shí)施過程中,要對(duì)進(jìn)展偏慢的項(xiàng)目,及時(shí)分析原因,強(qiáng)化協(xié)調(diào),推進(jìn)落實(shí)。各地要加大光伏電站項(xiàng)目監(jiān)管力度,對(duì)于“空占資源、圈而不建”、違規(guī)拆分項(xiàng)目等問題及時(shí)予以處理。省發(fā)展改革委(省能源局)將適時(shí)開展抽查,對(duì)推進(jìn)情況予以通報(bào)。

(三)強(qiáng)化調(diào)度評(píng)估。各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,督促開發(fā)企業(yè)每月5日前在江西省可再生能源規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)(http://rep.dpv-jx.org.cn/)中填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度信息。各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按要求開展年度評(píng)估,有條件的開發(fā)區(qū)可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展評(píng)估,各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委(能源局)審核后于2023、2024、2025年1月20日前將上年年度評(píng)估報(bào)告報(bào)送省發(fā)展改革委(省能源局)。

原標(biāo)題:江西整體推進(jìn)屋頂光伏三年行動(dòng)計(jì)劃:開展光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、制氫等一體化試點(diǎn)示范
 
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來源:江西省發(fā)改委
 
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