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2022年11月初，Orsted A/S、SSE Plc、RWE AG和Iberdrola SA等多家新能源電力開發(fā)商的高管齊聚英國財政大臣府邸，希望英國政府可以改變針對新能源尤其是風力發(fā)電的“暴利稅”政策。就在前幾天，英國新任財政大臣杰里米·亨特宣布，英國的“暴利稅”征收范圍適用于新能源發(fā)電領域，新能源發(fā)電企業(yè)售電價格超過每兆瓦時75歐元的所有收入，都需要繳納高達45%的稅收。此政策在2023年1月1日起執(zhí)行。

Orsted A/S和SSE Plc等都是歐洲地區(qū)最大的海上風電開發(fā)商。英國政府的“暴利稅”政策必然會對他們未來的收入產生較大的影響，所以他們紛紛對英國政府表達抗議。

暴利稅的英文為windfall tax，windfall原意為“被風吹來的果子，意外之財”，所以它是政府用來調節(jié)企業(yè)過高收入的一種稅種。暴利稅出現距今已經超過30多年，早在英國撒切爾時代就被創(chuàng)立。

英國政府之所以將“暴利稅”范疇延展到新能源發(fā)電領域，是因為2022年歐洲地區(qū)俄烏戰(zhàn)爭引發(fā)的能源危機使得電力價格飛漲，普通居民已經難以承受如此高的用電成本。政府希望通過稅收的方式以反哺居民。

根據彭博社的數據顯示，2021年10月份，英國電價為0.21英鎊/千瓦時，2022年4月份為0.28英鎊/千瓦時，而到了2022年10月份，電價已經漲到驚人的0.52英鎊/千瓦時，年漲幅148%。雖然背后發(fā)電成本也在上漲，但是電力運營商成為這場能源危機中最大的獲益者，而普通居民是最大的受害者。

在英國，新能源電力開發(fā)通行做法是和政府簽訂中長期訂購合同，政府以固定的價格收購電力企業(yè)生產的電力，這些電力價格處于合理的價格范圍之內。所以，凡是屬于訂購協(xié)議中的電力銷售不會受到“暴利稅”政策的影響，因為它們達不到“暴利”標準。

而參與市場化交易的電力將在“暴利稅”的嚴格監(jiān)管之下。英國作為歐洲地區(qū)最大的風電國，將近一半的風力發(fā)電將會繳納高額“暴利稅”。

除了英國，歐洲地區(qū)多個國家都將或已經對新能源發(fā)電課以“暴利稅”。

德國政府從今年12月1日起對可再生能源發(fā)電征收暴利稅，針對130歐元/兆瓦時以上的電力收入需繳納90%的稅收。

此外，挪威、芬蘭、荷蘭、意大利等多國都有針對可再生能源發(fā)電的“暴利稅”限制政策。

在歐洲電力危機的陰影籠罩下，歐洲政府寄希望通過加大稅收以填補財政赤字。

但是，繁重的賦稅對于本就艱難度日的歐洲新能源產業(yè)無異于雪上加霜。

新能源電站開發(fā)商收入減少的同時，必然減少對招標的投入，這樣就導致歐洲地區(qū)新能源新增裝機出現下滑。

之前，歐洲地區(qū)的供應鏈危機和政府繁瑣的審批政策已經令新能源企業(yè)叫苦不迭。

歐洲政府一方面在重申對新能源裝機的倚重與支持，另一方面卻在為新能源開發(fā)制造障礙。十分諷刺，歐洲的新能源裝機目標也變得撲朔迷離。 

原標題：事關光伏！歐洲向新能源企業(yè)征收“暴利稅”