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進(jìn)一步來看，一類資源區(qū)五年的累計(jì)降幅20%，二類資源區(qū)的累計(jì)降幅為15%，而三類風(fēng)資源區(qū)從累計(jì)降幅10%。很明顯，作為光照條件最好的一類資源區(qū)，電價(jià)降幅也最大。

交銀國際證券發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，新能源發(fā)電成本偏高，每年需要大量財(cái)政補(bǔ)貼的支持，而發(fā)電成本的持續(xù)下降也是新能源裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大并最終成為主要能源來源的必要條件。不過，就本次政府的價(jià)格下調(diào)來看，其幅度仍然超出了市場的普遍預(yù)期。

上述報(bào)告還表示，最終實(shí)際執(zhí)行價(jià)格的確定需考慮電力消納水平、補(bǔ)貼發(fā)放及時(shí)性以及投資成本下降空間等多種因素。如果電價(jià)水平不能保證投資商合理利潤，打擊投資積極性，那么政府節(jié)能減排目標(biāo)也不能實(shí)現(xiàn)。因此政府應(yīng)設(shè)置合理的電價(jià)下降階梯，并配以相關(guān)保護(hù)措施，保證領(lǐng)先廠商獲得合理的投資回報(bào)，又能阻止投機(jī)者的盲目進(jìn)入，進(jìn)而引導(dǎo)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期

盡管對于電價(jià)補(bǔ)貼下調(diào)的幅度仍存在不同的意見，但若較為理性的看待，此次補(bǔ)貼下調(diào)也是大勢所趨。

從上市公司的財(cái)報(bào)中不難發(fā)現(xiàn)，對電站項(xiàng)目規(guī)模的追逐，正成為許多公司的重心，背后對應(yīng)的則是，一些企業(yè)不惜代價(jià)的拼項(xiàng)目規(guī)模，除了有圈占優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源的意圖外，更有著寄望通過快速做大的項(xiàng)目，達(dá)到通過已經(jīng)建好的項(xiàng)目的電費(fèi)收入，來為新開工項(xiàng)目提供資金，以此實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)“以電養(yǎng)電”的滾動(dòng)開發(fā)。

不過，對于上述企業(yè)而言，其面臨的最大難題就是補(bǔ)貼的不能及時(shí)發(fā)放，并由此影響企業(yè)的正常良性發(fā)展，甚至是影響整個(gè)行業(yè)的資金鏈的良性循環(huán)。

有數(shù)據(jù)顯示，受可再生能源附加費(fèi)不足、補(bǔ)貼發(fā)放程序冗雜等影響，15家光伏電站營運(yùn)商統(tǒng)計(jì)總的補(bǔ)貼拖欠額度已超過100億元。

基于此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果能夠借此次光伏標(biāo)桿電價(jià)調(diào)整之機(jī)，將之前的補(bǔ)貼欠賬一并盡快還清，并由此使電價(jià)補(bǔ)貼的發(fā)放步入正軌，那么，對于光伏行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展而言，這也不失為一個(gè)大大的利好。

該業(yè)內(nèi)人士表示，綜合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢等因素，較為現(xiàn)實(shí)的選擇是，在降低電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對光伏電站的融資支持，以達(dá)到通過這部分資金成本的降低來彌補(bǔ)一部分的補(bǔ)貼減少，并盡最大程度來保證投資者的投資熱情。

“從包括銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)的反饋來看，對于光伏行業(yè)心存疑慮的原因之一，就在于包括補(bǔ)貼在內(nèi)的政策遲遲不能真正的落實(shí)。因此，如果能夠借此次補(bǔ)貼下調(diào)的時(shí)機(jī)，能夠使補(bǔ)貼發(fā)放也步入正軌，本身就等于掃清了行業(yè)融資的最大一個(gè)障礙。”上述業(yè)內(nèi)人士稱。